重新认识证监会对待“两网”的不公
本帖被 xnxn 执行加亮操作(2007-08-07)
据中央财经大学证券期货研究所所长贺强介绍，NET系统经过国务院主管部门的批准，由央行联合四大国有银行、中国人民保险公司和华夏、国泰、南方三大证券公司等共同出资组建，于1993年4月28日正式在北京开通。而清远建北在1993年4月经广东省体改委同意，定向募集的15870万法人股在NET系统上市流通。
NET系统开通后一度比较活跃，但好景不长，1997年东南亚金融危机波及中国，为了整顿证券市场的秩序、防范金融风险，国务院办公厅于1998年4月转发证监会《关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》。这样不仅全国各地近30家证券交易中心被迫停止运行，甚至连两家法人股交易系统——STAQ系统和NET系统（简称“两网”）也被牵连进去。
1999年9月9日，两网正式停止运行，在NET系统上市的清远建北最低也跌到了0.18元，股民被严重套牢。
因为股民意见太大，随后证监会在佛山连续召开了3次会议，专门讨论法人股市场的遗留问题。会上，中央财经大学教授贺强等学者建议，摘牌可以但要给出路，通过地方政府资产注入，作为历史遗留问题拿到A股上市。
证监会采纳了这一意见，先后允许南海发展和海南航空等6家公司登陆A股。然而时隔不久，证监会又改变了政策，将剩下没有登陆A股的公司放在了大券商柜台上交易，2001年7月16日代办转让股份系统（俗称“三板”）正式开办，清远建北进入了三板市场。
NET的全称为“中国证券交易系统”，由中国人民银行总行开办，在国家工商总局注册。 STAQ的全称为“证券交易自动报价系统”由国家体改委开办。 STAQ 和NET历史上习惯简称两网。上海证券交易所由中国人民银行总行批准，在上海市工商局注册，深圳证券交易所由中国人民银行总行批准，在深圳市工商局注册。无论是两网还是深圳上海交易所都是合法的交易所。1993年4月22日国务院第112号令发布的《股票发行与交易管理暂行条例》，第八十一条规定，“本条例下列用语的含义：（13）‘上市公司’是指其股票获准在证券交易场所交易的股份有限公司。（16）‘证券交易场所’是指经批准设立的，进行证券交易的证券交易所和证券交易报价系统。” 根据《股票发行与交易管理暂行条例》中关于“证券交易场所”的定义，当时中国除了沪、深“证券交易所”之外，还有“证券交易报价系统”，而这个系统指的正是“原NET和STAQ系统”。因此，两网股票是上市公司，是在合法的交易所进行交易的。
我们注意到：
1 --国务院办公厅于1998年4月转发证监会《关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》。这样不仅全国各地近30家证券交易中心被迫停止运行，甚至连两家法人股交易系统——STAQ系统和NET系统（简称“两网”）也被牵连进去。
2--1999年9月9日，两网市场被证监会分别以“国庆彩排交通管制”和“设备检修”为由，受到关闭整顿。
两网市场是被证监会打着“整顿场外非法股票交易”旗号以“国庆彩排交通管制”和“设备检修”为由非法关闭的。
3--因为股民意见太大，随后证监会在佛山连续召开了3次会议，专门讨论法人股市场的遗留问题。会上，中央财经大学教授贺强等学者建议，摘牌可以但要给出路，通过地方政府资产注入，作为历史遗留问题拿到A股上市。
证监会采纳了这一意见，先后允许南海发展和海南航空等6家公司登陆A股。然而时隔不久，证监会又改变了政策，将剩下没有登陆A股的公司放在了大券商柜台上交易，2001年7月16日代办转让股份系统（俗称“三板”）正式开办，清远建北进入了三板市场。
两网市场的非法关闭，摘牌可以但要给出路，通过地方政府资产注入，作为历史遗留问题拿到A股上市。但是证监会又把两网人作为试验品，再次打进十八层地狱---代办股份转让。
4--证监会把两网人作为试验品，再次打进十八层地狱---代办股份转让，按照常理，如果你的房屋被撤迁，应该有补偿，但是：
2001年6月,管理部门规定：“……代办股份转让服务业务，是指证券公司以其自有或租用的业务设施，为非上市公司提供的股份转让服务业务。”两公司始终都是明明白白的“上市公司”，这么一关闭一变地方就被搞成是“非上市公司”，还声称已经解决两网问题 。管理部门强迫2网投资者到代办股份转让系统交易,并且强迫投资者签订风险合同，否则，不准交易！原来2网是没有涨跌限制，到了三板后，规定不能超过5%的涨跌。原来2网是每星期5天交易，到了三板后，规定只能够1天或3天或5天交易。原来2网是每天的交易是连续的，到了三板后，规定只能够1天交易1次。
5--2000年9月1日，在STAQ，NET系统（俗称“两网”）非常规停止法人股交易一周年之际，证监办发[2000]29号文件《关于答复STAQ，NET系统股民询问口径的通知》对两网投资者公开承诺：“符合上市条件的推荐上市，暂不符合上市条件但有重组基础的进行重组后推荐上市，不具备重组基础的将流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换，组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票”。“今后，中国证监会将一如既往，对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律，法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核”。距离中国证监会承诺之日，已过去了将近七年，“重组”，“换股”，“收购”都做了什么？
6--证监会在大自然直接转板失败3年后，在关闭两网8年了，对两网还没有积极的政策，这是对投资人的冷漠和蔑视。试问：在这漫长的时期里，中国证监会作为代表人民的政府都为老百姓做了哪些工作？
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