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第二次上书总结和今后维quan建议：
（一）基本情况：
2007年9月13日，两网和退市股民的代表再次上书了中国证监会和中国证券业协会。14日上书了全国人大和国务院*****办。
本次上书由于形势的发展多次提前了上书时间。原定10月，后提前到9月18日，再提前到9月13日。其目的是为了赶在证监会召开创业版会议前与证监会沟通一次，争取借创业版的东风给老三版以出路。
9月13日，中国证监会和中国证券业协会联合接见了上书代表。参加接见的有：中国证监会办公厅温先生、中国证券业协会张主任和贾先生。
接见的证监会和协会领导说：各方面对我们这次*上书*很重视，国务院有关部门领导对我们给国务院的信作了批示，证监会范副主席作了批示，证监会监察局直接参与督办这个事情，12日下午，由证监会办公厅牵头召集包括发行部等4个部门的协调会，拿出了一个意见，协会领导当场宣读了意见稿（由于该意见稿是他们的内部文件，不能给我们），办公厅温先生说将在1周内整理出给我们的答复函。
本次上书，由于创业版的政策、规则等都还没有出台，因此，整个答复还是限定在现有的法规范围内。基本大意还是指出证监会支持符合条件、达到资质的退市公司、两网公司上市，对两网公司始终坚持“优先考虑，抓紧审核”等等。但在这次答复中，证监会指出股改只针对上市公司。
证监会和协会的接见人员特别强调了我们的几次上书起了推动、促进作用，现在证监会和协会的领导和有关部门对退市股和两网股的问题越来越重视。特别指出了这次粤传媒的过会和发行，证监会、协会都高度重视，这是与你们的推动有关的。（意见稿中专门有一段讲到粤传媒）。
在会谈中，上书代表尖锐批评了三版管理目前的混乱状况（上书代表使用了尖锐的字眼），协会作为主管部门，但是无任何实权，任何事情都要通过证监会，协会只是个傀儡、挡箭牌。公司能下不能上，自暴自弃，09公司居然2年半不公布年报、半年报、季报，如此软弱、混乱的监管，监管者在哪里？协会、证监会甚为尴尬，协会说这确实存在，是严重的问题，现在券商、公司、股民都有很多意见，我们也知道，但我们也很为难，协会只是行业自律组织、与券商签订协议，只能督促；券商又与代办转让公司签订协议，只能督促。我们没有能力和权利实施强制措施，如果对其停牌，损害的还是投资者。代表提出要强化三版的管理、做到管理者有其权，建议三板划归证监会统一管理。
上书代表就老三版与创业版结合，提出了7点建议：
1 对三板强化监管，管理者要有其权。协会有责无权，证监会把协会当作挡箭牌。
2 要求在三板公司实行股改，促进三板公司进行改造，结合创业板的出台，促进三板公司达到创业板条件。
3 因为证监会有担心大股东在三板股改后套现，从而最终损害中小股东利益，代表建议公司股改达标后进到创业板后再全流通，强调在三板大股东不流通。
4 再次强调在三板必须清欠，证监会不能不管。
5 证监会必须给三板公司出路，给三板股民出路，不给出路会出大乱子。
6 因为证监会在答复中没有提及创业板，因此，请证监会发文鼓励三板公司重组达到创业板条件，使老三板公司优先进到创业板。
7 证监会解决三板遗留问题要给时间表，大家等待7-8年了，再也等不起了。
证监会温先生作了纪录，当场离开10分钟给领导打电话汇报，温先生通电话后回来说，领导说这些意见是建设性的，将再次研究。
（二）评估：
本次上书，是为了赶在证监会9月召开创业版会议（报载）之前进行一次沟通，是力图打开老三版公司与创业版的联系通道的第一次尝试，第一次明确提出了老三版公司改造、达标创业版后转版的要求和建议，第一次严厉批评了目前三板管理混乱的状况，要求强化监管，甚至变更管理者。这些与管理层的意图是基本匹配的，所以会有来自管理层的建设性意见的评价。
2．本次上书，由于各地投资者前期的大量信件诉求，引起国务院有关部门和证监会高层的高度重视，这对老三版问题的解决具有积极的意义。正如证监会和协会领导说的你们的推动作用是很大的。证监会和协会领导越来越重视。
（三）创业版推出后证监会对解决老三版问题的思路（本段来自综合各方面情况的判断，不是官方定论）
目前，我们的维quan思路与证监会的想法看来存在差距，比如，我们始终强调尽快出台“转版条例”，这么多年了证监会始终没有动作，很明显，证监会不可能单独为两网公司单独做个“转版条例”了，因为，现在的三版已经不再是原来刚开始只有两网股的时代了，今后的转版标准只可能有以下全国统一标准：
1． 主板标准
2． 中小版标准
3． 创业版标准
老三版公司达到哪个版的标准，经过公司申请，审核通过，就可以转版。
证监会将鼓励老三版公司通过重组等方式实现老三版公司的改造、脱胎换骨。证监会将坚持对这些公司“优先考虑、抓紧审核”。
证监会将以创业版较低的上市标准、可以发新股、配股、全流通等巨大诱惑吸引老三版公司大股东进行积极、主动、真实的重组、清欠，注入资产，使老三版公司真正脱胎换骨，达到转版标准。
在目前三板监管如此软弱、混乱的情况下，证监会不会在三版进行类似主版以大股东股份全流通为最终结局的股改，在目前三板监管如此软弱、混乱，没有配股、融资等利益驱动的情况下，三版的以大股东股份全流通为交换的股改只能是大股东套现的游戏，最终损害的还是中小股东。
估计以上就是证监会在创业版推出后解决老三版问题的思路，总体原则可能是以创业版较低的标准、较低的重组代价、辅之一定的优惠、倾斜政策来吸引大股东改造、重组公司，达到转版，在创业版实现巨大的经济利益。
至于对老三版的优惠、倾斜政策能有多大，就要靠我们大家积极争取了。
（四）今后维quan建议
目前，创业版的规则、上市门槛等都还在研究、制定中，在没有出台之前，进京上书可以暂停。现在，大家需要积极讨论、研究如何将老三版改造和创业版的建设结合起来，提出建议和意见，最好在近期形成比较成熟的意见，形成材料发给证监会，启发、推动证监会，要知道，证监会的很多措施就来自大家的建议，比如，不发新股不再通过发审委就是证监会采纳了两网代表2004年*上书*的建议。这次*上书*代表提了7点建议，大家可以补充、完善，最后形成材料寄给证监会。
