财政改革倚重公众监督

中国政法大学研究所所长　蔡定剑　发表在＜＜上海经济＞＞０７年１０月号
节载：
现在*Z*F*钱多了，却出了许多怪事：一方面国家贫困地区的*Z*F*向上要救济，一方面却盖出了世界一流的*Z*F*办公楼和城市大广场；一方面经济发达的地方，*Z*F*资金可以用来反复铺设城市中豪华地砖的人行道，一方面发动希望工程捐款给郊区的孩子上学；一方面*Z*F*大小官员，从国家的部长到县年级的小科长大多配有专车（而世界上最发达的国家也没有给部长以下的官员配车），每年花大约４０００亿元的公车消费，另一方面公共医疗服务严重不足，看病要排队，住院要排队，很多人看不起病＼治不起病而过早死亡；一方面官员公款消费和公费出国可能达每年５０００亿元，另一方面社会保障制度迟迟建立不起来．
问题出在哪里呢？就出在国家没有建立公共财政＼法治财政＼ＭＩＮＺＨＵ财政和透明的财政．国家财政资金实质上是*Z*F*决定怎么花就怎么花．在一个花钱不受ＭＩＮＺＨＵ程序＼民众监督和法律有效约束的情况下，*Z*F*有钱了可能自肥．其逻辑是*Z*F*有了钱，首先把官员自己的待遇提高，提高工资福利＼安排好房子等；其次，把办公楼盖好＼公款吃喝好＼车子换好＼出国旅游等，再把身边的事如城市的建设＼道路和环境弄好，．．．．．．．

中国发展的成果哪去了？老百姓有权享受成果．
取消部长以下官员的公车，向社会拍卖；严格审查公费出国，原则上三年内不批*Z*F*官员出国＂考察＂，取消公款招待，一律按每顿５元到２０元标准发放补贴．
一年节省的资金差不多可以弥补包括农民在内的社会保障．