发展全国性场外市场 大力发展资本市场，推进多层次资本市场体系建设，是政府工作报告强调的内容之一，与会委员对此反应热烈。 “要以完善代办股份转让系统为突破口，形成全国性和统一监管下的场外市场，”陈耀先说，近几年上海证券交易市场的主导作用和功能优势得到发挥，深圳的中小企业市场活跃，日趋完善。资本市场的多层次建设成效显著。目前，全国性场外交易市场正在积极探索。他说，这个场外交易市场应该辐射到各地几百个地方产权交易中心，对它们也进行规范、加强整合，创造条件与交易所市场建立有效的连通和转板机制，统一规范整合股权登记存管。形成全国性和统一监管下的场外市场。 据悉，随着股市的发展，场外交易也日益热络，各地开始积极申报类似产权交易和信托交易的地方交易所。消息人士透露，天津和四川已经上报了类似申请，但尚未获批。实际上，“构建统一监管下的全国性场外交易市场”，已经是中国证监会主席尚福林在“2007全国证券期货监管工作会议”上的一项明确部署。
