http://www.jrj.com 2007年12月03日 23:19 21世纪经济报道
本报记者 简俊东
筹备多年的创业板进入了冲刺阶段。
“当前，加快建设创业板市场，已经成为多层次资本市场建设的重要任务。”在12月1日举办的“第六届中小企业融资论坛”上，证监会主席尚福林指出。
尚福林同时指出，随着股权分置改革等资本市场改革发展措施的推进，当前推动以创业板为重点的多层次市场建设的条件已经比较成熟。
布局创业板
尚福林表示，创业板要围绕提高自主创新能力这一定位，突出三重点：一是重点服务于加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；二是重点服务于统筹城乡与区域协调发展，推进经济质量的整体提高；三是重点服务于加强能源资源节约和生态环境保护，增强持续发展能力。
在本次会议上，尚福林也透露了近期筹备创业板的三大工作重点。
“在创业板具体筹备工作上，近期主要应做好以下几项重点工作：一是制度安排准备。尽快制定并公布创业板发行及上市管理办法、审核制度、保荐制度，以及上市规则等。二是上市资源准备。建立和完善有效的企业上市资源培育机制，从源头上提高上市公司质量，使创业板有一个良好的起步和厚实的资源基础。三是技术系统准备。梳理和确定创业板技术运行框架，做好交易、运行、结算、监察等系统的技术实现工作。”
三大工作重点中，制度安排是重中之重。
中小板地位明确
创业板推出后，中小板的存留成为一个备受关注的问题。
2004年，深交所推出的中小企业板被认为是从主板向创业板过渡的中间产物，因此，有专家建议推动中小企业板向创业板平稳过渡，将中小企业板改造成真正的创业板市场。
但是最终的结果已经相对明确，尚福林在本次论坛上定调：“在中小板之外建立独立的创业板”，并且表示要坚持不懈地发展中小企业板。
资料显示，截至今年11月23日，中小企业板已有196家公司发行(其中188家已经挂牌上市)，市值达到7889亿元，机构投资者持股比例达到43%。
创业板的推出和中小企业板的保留对于深交所意义重大。
深交所的一份研究报告详细阐述了未来不同层次市场的定位。
深交所现有的主板将被定为高标准优选市场，由最具规模的优质上市公司组成，是中小型企业的成长目标。
而中小企业板市场和创业板市场的差异在于，中小企业板主要面向已符合现有上市标准、成长性好、科技含量较高、行业覆盖面较广的各类公司。
创业板市场则主要面向符合新规定的发行条件、但尚未达到现有上市标准的成长型、科技型以及创新型企业。
为筹备创业板，深交所主板从2000年开始就暂停发行新股，为此，本来市值规模和上交所不相上下的深交所市值规模被上交所远远抛离。
但是随着创业板的推出，深交所将会具有主板、中小企业板以及创业板三大层次的市场，一个企业从出生到成长最后到发展成为大型企业，根据企业不同的发展阶段可以在深交所不同市场之间转板，其成长历程的所有直接融资需求都可以在深交所得到满足。
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