最有悬念的是尚主席在谈到第三个层次时表示“整合代办股份转让系统，探索和完善统一监管下的股份转让制度。进一步明确代办系统的功能定位，将代办系统建设成为全国性的、统一监管下的非上市公众公司和高科技公司股份报价转让平台”。
这意味着在拟由证监会发行监管二部监管的“非上市公众公司”与目前在中国证券业协会监管的“中关村高科技园区挂牌高科技公司”将是未来第三板的挂牌主体。
据接近中国证券业协会人士透露，上海、深圳与天津都在积极争取“非上市公众公司板”。在天津政府向国务院递交成立第三板报告之后，深圳证券交易所曾派出几路人马赶赴各地沟通此事。
深交所的优势是目前的代办股份转让系统是利用深交所交易平台，该系统是未来第三板的前身，它包括退市公司、中关村园区试点高科技公司、历史遗留非上市公司。
从2006年初证监会发行监管二部就在筹备当中，至今未正式挂牌的原因很可能与第三板定位、地点场所没有最终确定有很大关系。
此间人士分析认为，在上述事情落定之后，证监会才会发布针对第三板监管出台具体规章。规章可能会在信息披露、股权托管、股权转让场所、投资者进入条件、股权转让过户等环节做出详细的制度安排。
据悉，在中国证券协会调研筹划的“第三板市场”定位中，似乎还包括了更多的公司资源。在计划中第三板市场将为从第一、二层资本市场退市企业及未上市股份制企业提供融资服务。其通过退市企业与第一、二层次资本市场接壤，同时又与负责托管非上市股份公司股份的各地产权交易市场相交叉。
显然，第三板将是资源十分丰富的市场，其潜在的公司家数不下万家，而基本符合深交所中小企业板发行上市标准的可培育对象有2197家。
竞争地带
模糊地带容易形成竞争。
“目前，创业板的下一层次是第三板，而目前这两个板对于挂牌公司标准、区域边界尚不明朗。”某位证券公司负责人说。
在深交所努力推行的"科技型中小企业成长路线图计划"中，准备培育的有4000多家科技型中小公司，其中有部分是“非上市公众公司"或者"非上市非公众公司”（股东人数小于200人）。如果按照第三板的定位，它们将属于正在争取中的天津证券交易市场。
这4015家企业最近一年平均总资产规模3.69亿元，平均净资产1.68亿元，净利润2828万元，净资产收益率18.22%，收入增长率37.31%，与目前中小企业板已上市公司相比，资产规模略高，收益水平和盈利能力略低，但具有更强的成长性。
有可能纳入第三板的中关村园区以及国内众多高科技园区中的企业，实际也是深交所努力培育上市资源的区域，目前中关村园区试点高科技企业正在深交所的代办股份转让系统内交易。
在深圳证券交易所的代办股份转让系统挂牌的世纪瑞尔已向中国证监会递交材料，准备在深圳中小板发行并上市。
“可能的竞争是深交所欲打造的创业板与天津拟成立为高科技企业服务的第三板，在上市资源方面有所重合。”一位券商负责人告诉记者，他同时建议，解决的办法是两个板的定位需要非常清晰、在不同的阶段为高科技企业提供不同的交易场所。
据研究，科技性企业依旧存在融资难问题，在它们未达到上市沪市主板、深市中小板之前，风险投资对于科技型中小企业的孵化作用也十分有限，而规范的三板场外市场成立可以解决此问题。
由于三板花落谁家尚未确定，市场又传出另一种声音。
知情人士日前透露，由于近年信托类金融产品市场的不断扩容，信托型直接投融资产品流通需求也愈加迫切。有鉴于此，天津滨海新区正在筹划设立一个全国性的信托基金交易市场，目前筹建方案诸多细节已基本敲定。
