今年“兩會”來自證券監管機構的人大代表、政協委員數量達12位，比以前明顯增加，他們將提交27份議案、提案，內容涉及降低證券交易成本、加強對股市資金流動情況監控、完善我國債券市場監管體制及推動我國證券無紙化立法等。
其中，全國人大代表有中國證監會市場部副主任歐陽澤華、湖南證監局局長楊曉嘉、江蘇證監局局長左紅、吉林證監局局長江連海、湖北證監局局長黃有根、中國金融期貨交易所總經理朱玉辰和大連商品交易所總經理劉新強。全國政協委員有中國證監會副主席范福春、中國證監會主席助理朱從玖、上海證券交易所理事長耿亮、深圳證券交易所理事長陳東征和廣東證監局局長侯外林。
金融界网站2月27日讯 全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强日前表示，将在今年的“两会”上提交一份关于“单边收取印花税”的提案。他今日强调，这是有关证券市场基础制度的问题，印花税征收过高，完全“不合理”。
关于“单边收取印花税”的提案一经报道，立即得到网友和投资者的支持。根据金融界网站的调查，截至昨晚20：00，参与投票的142737名网友中，认为现在应该下调印花税的比例高达98%，赞成“取消印花税”的比例为41.73%，认为应“调整为1‰以下”的达到36.08%，二者相加已超过八成。
至今日16：00，参与投票的网友达到169365名，认为现在应该下调印花税的比例仍高达98.26%，赞成“取消印花税”的比例为41.74%，认为应“调整为1‰以下”的达到35.98%，比例基本同20个小时前持平，由此可见此一提议很大程度上反映了投资者的心声。
改革印花税制度反映民生
贺强表示，应该有这样一个提议，最起码能给管理层提供参考，了解现在情况，而且了解改革印花税的必要性。“我们提出这个观点，是希望大家来讨论，对不对、有没有道理，引起一场官方讨论也可以。”
他表示，这一提案会在多大程度上被有关部门采纳现在还不知道。“但作为全国政协委员，我是想给政协提个提案，政协作为参政议政部门，它的提案政府部门会认真考虑。”
“我相信我这个提案是能够反映老百姓要求的、反映民生的、并且能够为中国金融市场健康发展作出贡献的。”贺强说。
“目前我还没有跟别的政协委员沟通，也没打算联名提案，”贺强补充说，“专门研究证券的政协委员很少。而且我个人也不太希望用制造很大的舆论压力解决问题，我希望能够通过合理合法的渠道给管理层提供建议。”
单边征收印花税易为多方接受
贺强表示，他的意见是单边收取，税率不变，这“比较容易被接受，因为税率没降，这也跟去年5月30日上调印花税率的政策不矛盾，不会招致‘去年刚升，今年又降’的批评。”
贺强还表示，实行单边征收印花税，买入证券不征收，不会影响交易；而卖出时才征收印花税，有利于投资者培养谨慎长期持有的理念。
印花税远高于上市公司分红极不合理
贺强强调，针对证券交易征收的印花税是现行证券税制的核心，这一税种随着股市的涨跌，进行调整，是正常的，去年在股市狂热时期上调也完全有必要。“但问题是去年一下比前年多收16倍，更占到上市公司净利润总额的40%，这就不合理了。”
“而且去年共征收2000多亿印花税，不仅超过历史上征收印花税的总额，甚至比分去年上市公司分红总额还多200亿。”贺强说，“这1800还包括资本公积金转增部分，去掉这部分，估计投资者只能拿到1500多亿的利润分红，这其中还有20%的个人所得税。”
“我认为市场要讲究公正、公平、公开，要保护投资者，特别是广大中小股民的利益，这是一个基本的态度。”他表示，投资者获取的分红收入与缴纳的印花税这种“负和”状态很不合理。
“这是有关证券市场基础制度的问题，”贺强说，“最重要的是，不能征收得太高。”
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