关于解决主板退出公司历史遗留问题
—-—主板退市股民的乞求
上海证监局并转中国证监会：
三板市场挂牌的42家主板退出公司，是我国资本市场由萌生走向成熟过程中的历史遗留问题。
主板退市公司，是国企解困、包装上市、大股东及关联企业非法侵占，违法挪用、违规担保、粗暴干涉经营、业务严重萎缩、致使瘫痪直至掏空的典型。正如国务院中国证监会等八个部委签发的证监发［2006］128号《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》文件中讲的， “是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为”。
令我们所幸的是党和政府已经了解了情况，正如文件中又说的，清欠“有利于维护社会主义市场经济秩序，有利于维护基本的产权制度，有利于促进资本市场乃至整个社会诚信文化的建设”。
三板市场七年来，以上违法犯罪行为除了二个特例外，其他的没有得到清算，客观上保护了非法侵害者，而170余万名股民则成了大股东违法犯罪的殉葬品。这是极不合理、极不公平、极不公正的。与党和政府构建和谐社会的倡导格格不入，这种状况绝对不能继续存在下去了。
目前，沪深主板市场的清欠和股改基本完成，中国证监会积累了丰富的经验，相关法律不存在任何障碍，启动三板市场清欠的条件已经成熟了。值此，我们三板股民强烈提出以下几点请求：
1，建议按照证券法第七条规定，应由中国证监会“依法对全国证券市场实行集中统一监督管理”，不应由其他部门来监管 。
建议由中国证监会领导，立即在三板立场部署清欠和股改，制定实施方案，联合地方政府，并在其配合下，先易后难，展开工作。
2， 主板退出公司在三板市场挂牌交易后，市场层次虽有不同，市场性质未变，都是中国多层次资本市场组成部分。因此，为了保障170余万名中小投资者的合法权益，42家公司应该一个不漏进行清欠与股改。由于历史遗留问题的时间太长，建议尽可能限止在一年内完成。
关于清欠股改成功的标准，我们建议：大股东的侵占得到完全清算，公司的资产质量和持续经营能力有了彻底的根本性改变，产权关系清晰，制度规范完善，具备了现代企业特徵，符合条件的优先恢复到中小板或主板市场上市。
3，鉴于三板公司资产质量的特殊状况，因涉及投资者众多，建议从社会和谐大局考虑，制定奖惩励罚的政策，例如挂钩当地新股发行、增发配股、融资发债。有力度地鼓励并督促地方政府主持该地退市公司清欠、股改和重组，从而使问题得到比较快的妥善解决。
对不愿意清欠和股改的公司，建议采用“云大科技模式”。
4，为了促进三板市场的清欠、股改和重组，希望三板市场增加流动性，变一天交易为多天交易，变一次竞价撮合为连续交易，增加透明度，对有条件的加强信息披露。
我们迫切企盼中国证监会能体恤民意认真考虑以上恳求，采取有力措施，做好挽救三板公司工作，不仅让退市国有资产得以救活，更使受到多年无辜伤害的股民重见天日。利国利民和谐共赢，共创中国资本市场新的辉煌，真正实现党的十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。
此致
敬礼！
退出主板市场公司
上海部分投资者代表
二十位投资者署名
