再次把黑龙江国资委的文件给大家回顾一下0
黑国资办〔2008〕98号
关于印发《省国资委2008年工作要点》的通知
机关各处（室、局）：
按照省国资委2008年第2次主任办公（扩大）会议要求，根据省委十届四次全会和省十一届人大一次会议上政府工作报告中明确我委的26项牵头或协办任务，结合我委工作实际，整理形成《省国资委2008年工作要点》。现印发给你们，请抓好落实。
二〇〇八年三月二十七日
主题词：机关 年度 工作要点△ 通知
抄送：委领导、监事会主席。
黑龙江省国资委办公室 2008年3月28日印发
印制：韦健 校对：王珩
共印41份。
省国资委2008年工作要点
2008年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神，按照省委十届四次全会、省十一届人大一次会议的部署，以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以抓重点、破难点、创亮点为举措，以增强国有经济活力、控制力、影响力为目标，在公司制股份制改革、培育大集团大公司、规范法人治理结构、推进国企境内外上市、完善国资监管体制、加强和改进国企党建和机关建设等方面实现新跨越，为促进全省社会经济社会又好又快发展做出新贡献。
一、深化国有企业公司制股份制改革
1、妥善解决出资企业改制问题。推进已经批准立项的政策性破产项目,力争年内完成哈亚麻集团、龙涤集团政策性破产及分离办社会工作。积极推进斯达造纸启动生产、改制下放工作；尽快完成省煤机并入龙煤集团工作；妥善处理国际饭店改制遗留问题。
2、继续组织各级国资监管机构与债权银行及资产管理公司和解债务，优化出资企业资本结构，使我委出资企业资产负债率从2003年底的86.9%下降到70%左右。
3、稳妥推进哈尔滨、庆华厂厂办大集体改革试点工作。
4、完成龙涤股份股权转让，努力争取返回主板交易。
5、完成出资企业偿还拖欠职工工资和并轨人员债务工作，研究建立企业解欠融资平台，帮助企业变现资产偿债。
6、加大公司制股份制改革力度。产权制度改革后仍保留的国有及国有控股企业，要积极探索公有制的多种实现形式，实现投资主体多元化。
7、健全现代企业制度和规范公司法人治理结构。在国家出台相关试点文件基础上，积极推进地市国有企业规范法人治理结构试点工作，推进具备条件的出资企业进行法人治理结构试点。
二、优化国有经济布局和结构，培育大公司大集团
8、完成优化全省地方国有经济布局结构调研。加大出资企业优势集成、内部资源整合力度，整合建筑、路桥等国有企业资源，组建建设集团，大力推进涉粮企业组建粮食集团工作。对流通、旅游、交通运输等企业集团组建工作开展调研。
三、推进国有企业境内外上市
9、以上市为契机，全面改善企业管理水平，健全现代企业制度，提升企业形象，消除加快发展的瓶颈。今年积极推进龙煤集团股改上市工作，力争9月底上市，为龙煤融资60－100亿元。
10、推进齐齐哈尔市政府搞好第二机床股改上市前期工作。
11、积极推进地铁集团嫩江公司上市可行性的调研工作，确定上市操作思路。
四、加大招商引资力度，加快大项目建设步伐
12、积极参与“哈洽会”等招商活动，全力推进总投资152亿元的16项大项目建设。重点推进龙煤集团荣华立井、东荣一矿、鸟山矿、鹤岗矸石电厂、鸡西矸石电厂、鹤岗煤层气利用、鹤岗120万吨甲醇、七台河龙洋焦电（二期）、中盟集团龙新化工5万吨MMA、省电开方正风电、航运集团同江港改扩建、地铁集团宾西铁路等项目建设。力争今年完成投资额38亿元。
五、加强国有资产监管
13、实行出资企业负责人经营目标责任制。进一步提高业绩考核指标的导向性和针对性，增强经营指标约束的刚性。引导企业按照科学发展观要求，转变经济发展方式，提升自主创新对经济增长的贡献率，带头落实好我省节能减排4.4%的约束性目标。
14、强化出资人财务监督，加强财务预决算管理和财务基础管理，切实管好企业账本。加强企业重大财务事项管理，建立资产损失责任追究制度。推动企业完善内控体系，有效整合财务资源，提高集团财务控制力，建立健全风险预警及防范机制。
15、积极探索建立混合产权管理的有效模式，加强上市公司国有股权管理，加强国有控股股东行为管理，确保企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作。推动产权进场交易制度落实，做到应进必进，能进则进。
16、做好国有资本经营预算制度试点工作。
17、进一步加强和完善监事会、财务总监当期监督工作，完善监督体制，健全国资监督的有效形式。充分发挥监事会在公司法人治理结构中的监督制衡作用，努力提高监督效能和质量。高质量地完成2007年度定期监督检查任务。
18、完成建立健全国有企业法律风险防范机制调研。完善以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度。进一步建立健全企业法律风险防范机制。推动“五五”普法工作向纵深发展。
19、继续抓好安全生产，完善安全生产长效机制，加大安全投入，杜绝重大安全生产事故发生，消除安全隐患。
六、加强和改进国有企业党的建设
20、把学习党的十七大精神作为加强改进国有企业党的建设的中心任务，与贯彻落实省委四次全会精神结合起来，把握科学发展观的本质要求，加强“四好”班子建设，努力提高国有企业领导班子整体素质，创新管人用人的体制机制和制度。继续探索建立市场化的国有企业经营管理者管理制度。
21、加强国有企业党员队伍建设，发挥党员在改革发展稳定和生产一线的先锋模范作用。着力构建具有凝心聚力价值观功能，团结和谐工作氛围的企业文化。
22、构建和完善惩防体系，拓展从源头上防治腐败的工作机制，抓好党风廉政建设和反府倡廉工作。
23、依法做实、做细职工群众来信来访工作。
七、加强机关建设
24、增强五个意识，即：增强服务意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难；增强全局意识，集思广益，群策群力；增强责任意识，明确目标，落实节点，责任到人；增强协调意识，形成积极向上、相互配合、全力支持的工作氛围；增强规范意识，做到程序合理、处置灵活、快速流转、跟踪督办。
25、实现三个提高，即：提高办事效率，实行首问负责制和限时办结制度，及时、快捷、高效，特事特办，急事急办。提高工作质量，各项工作都必须高标准、严要求、重质量。提高工作层次。全委各项工作要全国争先进，省内创一流。
26、塑造一个形象，即：塑造“权责一致、分工合理，团结协作、运转顺畅，求真务实、便捷高效，廉洁奉公、昂扬向上”的国资委新形象。
27、关注职工身心健康，创造良好办公条件，努力帮助职工改善住房困难问题。
28、完成新农村帮建任务。
根据省政府领导关于克服工作一般化，要努力在突出重点、狠抓落实上下功夫的指示精神，将上述工作任务中4项任务确定为我委2008年重点工作任务。具体包括：（1）龙煤集团股改上市；（2）整合组建建设集团、粮食集团；（3）推进龙煤集团荣华立井、航运集团同江港改扩建、铁路集团宾西铁路等大项目建设，完成投资额38亿元；（4）实行出资企业负责人经营目标责任制。有关责任部门和负责同志在做好日常工作的基础上，要集中精力，全力推进，突破重点，确保完成。
