中国证监会暨尚主席:
在当今，我国资本市场空前繁荣背后有一个被遗弃的残疾儿---退市公司，它是我国资本市场由初创到成熟过程的历史遗留问题。目前已进入三板的退市公司有46家，退市受害中小投资者数以百万计！国有资产损失惨重！
确实，健康的资本市场需要退市机制。但是，我国现有的公司退市，是被大股东掏空而退市，是蒙冤退市，是空前的历史冤案！！
一、公司退市的主要原因
2006年国务院八部委联合发布的《关于进一步清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确指出：“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康持续发展，侵犯了上市公司法人财产的完整性。影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法行为。”
证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出，大股东大量挪用公司资金,普遍非法侵占公司财产、违法强制为其担保，粗暴干涉公司经营，是上市公司退市的根本原因。具体表现为:1、大股东及其关联方巨额占款，造成公司被掏空，2、违规巨额担保，3、违规非法经营，诉讼缠身，资产被查封、冻结，直至瘫痪。
可见，大股东及关联方巨额占款、掏空公司，这曾经是沪、深上市公司中普遍存在的历史事实，国家有关管理部门理因严法峻治，全力解救被侵害公司，但有人居然助纣为虐，以维护资本市场健康发展为由，指令几十家被侵害的上市公司强制退市，导致几百万中小投资者血本无归！造成巨额国有资产流失！悍然制造了一起我国资本市场空前的惊天冤案。
二、公司蒙冤退市违背了立法原则，践踏了社会公平和正义
1、退市无疑是给奄奄一息的濒危者踩上了致命一脚，公司被蒙冤打入地狱。
2、退市保护了非法侵害者，让他们的罪责得以解脱，至今逍遥法外。
3、退市导致百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板，只剩二角、三角钱，百万投资者血本无归。倾家荡产、家破人亡者不在少数。
4、公司退市，使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成，国有股份，包括银行、信托投资公司等国有法人股份，在公司股本中占有很大的比重。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！流血！！这于制定退市政策的初衷，岂不是亲痛仇快、事与愿违吗？！
三、六问青天
1、大股东大量挪用上市公司资金,非法侵占公司财产达几亿、十几亿甚至几十亿。如果当时先搞清欠，追回巨额欠款，完全可以救活这批上市公司。请问，监管部门为什么见死不救？为什么不敢先搞清欠，救活上市公司？为什么要放任违逆分子？为什么要置上市公司于死地？为什么要坑害广大投资者？这是为什么？！
2、退市政策不但成了那些违逆者的保护伞。而且因为公司退市，让不法分子逃脱追究，而政府又至今坐视不管！受如此利益的诱导，显然，退市诱使不法大股东和非法违逆者恶意搞垮上市公司，逼迫公司退市而后快。这严重违背了*****涛总书记关于构建和谐社会的指示精神，以及温家宝总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问，公平何在？正义何在？天理何在？！
3、在我国资本市场进入健康发展的今天，您可曾记，股市初创监管缺失，这一不可否认的历史事实吗？您可曾记，公司造假，会计师事务所、审计师事务所审计报告不实、虚假信息披露、误导等等，都曾经是造成弱势群体受骗上当的重要原因吗？！
4、在国企扬眉吐气、意气风发的今天，您可记得，当年为国企三年解困，政府给困难企业以上市指标，包装上市，帮助困难企业上市融资，导致了上市公司良莠不齐，为公司退市埋下了致命祸根这一历史事实吗？！
5、在我国资本市场空前繁荣今天，您是否还记得，中国资本市场的奉献者、支持者，为国有企业改制上市，倾其毕生积蓄、耗尽了几代人的养命钱，而现在依然被“退市”沉冤深套而苦苦挣扎的股民吗？退市不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！！
6、在金碧辉煌、歌舞升平的今天，您可曾记得，当年被蒙冤遗弃的残疾儿----退市公司？他，作为同一个母亲的儿子，他需要母亲给予同等的爱和生存的乳汁。
由于过早被母亲抛弃，他变的极度的虚弱，他太需要父母的呵护与爱怜，而不是无休止的折磨！折磨！！强烈呼吁政府救救被遗弃的残疾儿，救救巨额国有资产！救救水深火热的百万退市股民！！！
也许，您会说，退市公司都是一些劣质的公司，不值得怜悯和同情。确实，退市6---7年来公司在三板的表现也证明了这一点。 但是，您应该知道，主板上市公司目前享有的是“最惠国待遇”，这种待遇，激励上市公司自身求变，求发展、求创新、求效益。而退市公司所在三板市场，遭受的却是“华人与狗不许入内”的隔离歧视待遇。在三板，任何公司都不愿意图变、图强。如果把主板公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板，那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
四、苦苦诉求、六年未果
由八部委联动，证监会领导轰轰烈烈的二年股改、清欠运动，使沪、深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。但是政策的阳光至今没有撒向三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！而不法侵害者至今依然逍遥法外！！
根据现有不完善资料统计，三板市场42家主板退市公司（已股改的联谊除外）被大股东巨额资金占款、违规担保资金合计253亿多元，平均每家公司6亿元;分摊在每股上，平均达2.50元。
因为退出沪深主板市场，挂牌三板地狱，市值损失约730多亿元，平均每股损失7.21元。由此市值缩水25倍，甚至缩水80倍，流通股东资产灰飞烟灭，创造了世界资本市场缩水之最。
由于监管部门推卸市场监管责任，当年一退了之，把170万股民推入人间地狱，有的家破人亡，有的积忧成疾，有的生不如死，有的度日如年！！
三板市场成立七年三个月，监管缺位七年三个月，无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。三板股民强烈要求，尽快解决监管缺位、开展清欠工作！！
与主板市场相对照，三板市场简直是摩天大楼下的破草屋，是光天化日下的黑影。与当今中国政治开明，社会公平的大背景相比，三板是一个极不和谐的阴暗角落。三板不应该被长期遗忘，三板股民理当受到公平、公正的对待！！
深陷泥潭的人们渴求和谐社会的阳光，几度呼唤、几度挣扎，数次上访证券协会，上书证监会。有关部门虽然也出过解决方案，文件发过几道，但是至今没有一个切实有效的措施；虽然承诺一次再次，但是未见兑现的曙光。退市股民翘首企盼已经过去六、七个年头，至今依然是一纸空文！历史冤案何时昭雪？退市股民青天何在？！！
五、要求
1、要求证监会立即启动三板股改。
2、要求证监会立即组建解决退市公司和处理三板问题的专题组织。
3、要求证监会针对退市股民和退市公司的现状，作专题调查并公布调查结果。
4、要求证监会尽快制定切实有效的措施，希望赶在创业板推出之前尽快解救退市公司（清欠、股改、重组）回归主板，让退市国有资产得以救活。还我公道，使受害股民重见天日。
5、要求证监会尽快制定《投资者权益保护条例》，建立上市公司退市对中小股东保护的法律体系。保障我国资本市场的健康发展，实现利国利民、和谐共赢、共创辉煌！
以上诉求敬请回复。 地址
2009年2月
