http://biz.news.hexun.com/wowenzongli/default.aspx?pageNumber=22#papers全国两网股民（原STAQ、NET）*****请愿书
国务院、中国证监会：
2007年7月25日，两网和退市公司中小股东代表上访中国证监会，递交了权益要求书，提出了五点请求建议。随后，又向国务院呈交了该请求建议书。证监会和证券业协会领导高度重视，召集相关部门开会并给出答复，全国两网股民非常关注最新政策发展动态，在此对政府部门及时答复致以衷心感谢。
但是7月25日证监会的答复内容，我们非常失望。该答复仍然是原则性的、笼统的、模糊的，对两网（原STAQ、NET）股的政策还是原地踏步，没有实质进展和突破，全国广大股民对两网股发展方向的更加困惑、更加心灰意冷，再次在翘首期待中遭受一棍打击 ！
在改革开放总设计师邓小平同志关于发展股票市场的方针指导下，国家有关部门批准设立上海证交所、深圳证交所、STAQ网、NET网（简称“两所两网”）：
---1990年4月国家体改委在考察美国纽约证交所、NASTQS交易所后，拟筹备成立仿NASTQ系统的中国STAQ；
---1990年11月26日上海证券交易所在上海华南宾馆召开成立大会；
---1990年12月5日在人民大会堂举行隆重的STAQ网交易市场开通典礼;
---1991年4月3日深圳证券交易所正式开业；
---1992年7月1日STAQ系统作为法人股流通市场而正式运行;
---1993年4月22日发布国务院令第112号（股票发行与交易管理暂行条例）;
---1993年4月28日由国家人行批准的NET系统在北京开通运行,中国证券市场进入“两所两网、四轮驱动”时代；
---1993年6月1日江泽民总书记视察中国人民银行清算总中心时，同时视察了NET系统的监控中心，并与王伯岩经理亲切握手，江总书记饶有兴趣地了解了NET系统的运作情况，陪同视察的中国证监会主席刘鸿儒还给NET系统题词，题词内容是“加强合作”。
---1999年9月9日，为整合中国证券市场多头管理，以及防范亚洲金融危机，以“国庆彩排和设备检修”为由，关闭了STAQ网和NET网。
---2000年9月1日中国证监会办公厅下发《关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知》（证监会办发[2000]29号文件）,主要内容“已经或正在采取符合上市条件的推荐上市、暂不符合上市条件但有重组基础的在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的将其原流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。...今后，中国证监会将一如既往，对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核。”
---2001年5月25日证券业协会公布以“非上市公司代办股份转让”方式解决两网股流通问题。证券业协会掌管了两网股。两网股股票和股民，不得不按每周一天（或3天5天），每天1次的强制条款进行股份转让操作，涨跌幅度限制5%内。
上海证交所和深圳证交所、STAQ网和NET网：是邓小平、江泽民等老一辈领导人决策和关怀下发展起来的，是改革开放发展需要的、国家级的产物。两网系统交易的股票，是合法的、公开发行的、全国流通的股票。
但是，由于种种原因，由于不合理的政策设计，1999.9.9关闭STAQ、NET系统后，“证监会办发[2000]29号文件”也没有实质执行，更加震惊的是：STAQ、NET系统交易股票，变成了“非上市公司股份转让”,是非曲直谁能理解 ？？？证券业协会是民政部批准的社会团体，接受中国证监会业务指导监督。证券业协会根本不是国务院行政机关，掌管两网股交易有政策法律依据吗 ？合法股票变成“非上市公司股份”，全国股民和社会各界更多地认为这是“不尊重历史，混淆是非，指鹿为马”行为，甚至认为这是违法行政、乱政行为。
2007.9.9是两网股关停八周年日子，几百万股民的损失惨重，残缺的8年、压抑的8年、无奈的8年、流血流泪的8年，现在9.9是部分股民强压制愤忿于心头时刻 ，请政府部门理解、体恤。广大股民们为此每年持续地进京上访，但有关部门都没什么推出实质性政策，特别是大自然公司向中国证监会三次申请转板未果，更让全国股民心冷到寒 ！8年来社会各界和全国股民们疑虑很多，各种猜测越来越多，甚至谣传为STAQ、NET系统问题是政治经济问题和部门间权力争端问题的，给社会稳定带来一定的负面影响。
政策制度缺陷而让老百姓承受8年的巨大损失，这与建立和谐社会、以民为本方针，格格不入的 ！
尊重历史、民生为上、社会和谐、证券市场和谐、是我们的共同目标。全流通股权分置等政策法规发布和股改实施，为两网股改革扫除政策法规障碍，现在两网股仅仅剩余8家（总股本仅10多亿股），我们认为现在是一次性解决两网股最佳时机，现提出如下建议：
1、以邓小平理论、三个代表重要思想、和以*****涛总书记为核心党中央的科学发展观、建立和谐社会、以民为本方针为指导，发展中解决问题，正视历史，高度重视，尽快抓紧解决两网股问题；
2、解决“两网股”问题，是对中国20世纪90年代证券市场“两所两网、四轮驱动”的肯定，是对邓小平、江泽民等老一代领导人关于改革开放发展证券市场杰出成就的肯定；
3、解决“两网股”问题，有利于中止传言而以正视听，有利于人民群众停止上访而安居乐业，有利于社会稳定，有利于恢复和提高政府有关部门的公信力。
5、解决“两网股”问题，是建立多层次资本市场的保障，是我国证券市场改革发展的成就，也是证券市场为党的十七大胜利召开的献礼 ！
5、本着特殊问题特殊解决解决原则。建议剩余的8只股票，一次性平移到 A 股市场（不走IPO，因为它们本身就是规范的上市股票），不增发，证券管理制度化，上市公司信息披露规范化，以法行政、依法执政。在适当时候对这8家股票进行股改，符合条件给于增发机会并建议给予适当政策优惠。如果个别股票有困难，可以先转板再重组，或与A股新股发行换股组合等手段。
或者，出台两网股转板政策，结合股改，出台“重组，收购，换股”鼓励政策，由证监会协同（推动）地方政府逐家落实方案，使这8家特殊公司尽快转到主板上市交易。
6、在发展中规范这8只特殊股票，全国人民都是能理解和支持的。让历史问题划上圆满句号是我们共同的心声。让全国股民欣喜中迎接党的十七大胜利召开，激动中迎接奥运会在北京举行 ！
此致
