证监会函复致公党提案：积极筹建创业板市场
www.eastmoney.com 2009-02-26 12:47 商文 上海证券报
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记者日前从全国政协获悉，全国政协十一届一次会议以来，共提交提案5056件，立案4738件。截至目前，这些提案已基本办复完毕。其中，经济类提案占据了近半壁江山。而在经济类提案中，财贸金融类提案数量明显增多，成为一大亮点。
财贸类金融提案成为亮点
据了解，财贸类金融提案涉及财税体制改革、金融、证券、保险、国内外贸易与服务等多个领域。其中，完善多层次资本市场税收政策，降低印花税并实行单边征收的提案及开征环境税、燃油税、完善资源税等内容的提案成为新的关注点。
在日前举行的“全国政协提案工作情况通气联谊会”上，公布了全国政协十一届二次会议向国家有关部委征集的2009年工作重点、难点以及希望政协委员们建言献策的重要问题，共510个。其中，关于经济发展、财税金融等热点难点问题占一半以上。
目前，全国政协十一届一次会议以来的提案反映的许多问题已经得到解决或取得阶段性成果，许多建议已在国家有关政策法规、发展规划和部门工作中得到体现。关于加强和改善宏观调控、稳定经济增长、转变发展方式、解决好“三农”问题、应对国际金融危机等方面的提案，已被吸收到国家有关政策文件中。在相关部门对提案的函复中，也不乏一些亮点。
完善国企信息公开披露制度
国资委在针对去年政协提案的函复中表示，将研究建立国有企业和国有资产统计信息披露的相关制度和程序，规范所监管企业对外公开披露信息的内容与形式，逐步完善国有企业信息公开披露制度。
这份名为《关于建立国有企业公开披露制度，增强国企活力的提案》指出，增强国有经济的活力、控制力、影响力，除需要进一步明确国有经济创造价值和提高资本效率的目标，加快引入竞争机制外，还必须提高透明度，使国有经济接受更大范围的政府和社会监督。
国资委在函复中指出，应形成各级国资监管机构分别披露本级监管企业国有资本保值增值的综合信息，所监管的国有企业及其国有控股上市公司披露年度报告的信息公开披露体系。国资委将加强对中央企业和地方国有企业信息披露工作的监督指导，逐步完善国有企业信息披露体系。
积极筹建创业板市场
针对有关提案，证监会在日前做出的函复中再次明确表示，将抓紧制定相关配套规则，择机正式发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》，适时推出创业板。
在全国政协十一届一次会议上，致公党提交了一份名为《关于进一步完善科技创新风险投资机制的提案》，建议应建立健全鼓励和引导科技创新风险投资的鞥政策和法规体系，研究制定有利于风险投资发展的财税、金融扶持政策和鼓励境外创业资本进入风险投资市场的政策。同时，建立完备的风险投资运作机制。
证监会在函复中指出，积极推进多层次资本市场建设，努力拓展直接融资渠道，为包括科技型企业在内的企业提供资金支持，取得了积极的成效。在进一步完善交易所主板市场的同时，积极筹建创业板市场，为成长型企业特别是具有自主创新能力的企业提供融资平台，在一定程度上缓解科技型中小企业融资难的问题。
此外，证监会还表示，将进一步明确代办股份转让系统及场外市场在多层次市场中的定位，与其他市场的衔接关系以及服务对象。同时积极推进场外市场建设，为包括科技型中小企业在内的非上市股份公司提供高效的服务。
