学点法律皮毛,少走唯*权弯路

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......    学点法律皮毛,少走唯*权弯路

行政责任

行政主体是行政责任的主体.由于行政违法和行政不当是行政主体行使职权所导致的,根据权责统一原则,行政责任主体只能是行政主体.国家行政机关是国家行政职能的载体,在享有广泛行政职权的同时也负有相应的行政职责.行政主体违法或不当行使职权,国家行政机关必须对因此而产生的法律后果承担责任,而且还要在一定范围和程度上对行政公务人员和受其委托的组织和个人实施的违法行为的后果承担责任.


//行//政//不//作//为//


其表现形式有:
第一拒绝履行职责
.第二,拖延履行法定职责
.第三,不予答复
.第四,过失未履行
.第五,不正确履行
.第六,不适当履行.

第七,不完全履行.

第八,延迟履行.


行政主体承担行政责任的方式有以下几种:



(5)恢复原状.当行政主体被确认为违法或不当的行政行为给行政相对人的财产带来改变其原有状态的损害时,在改变后的状态有可能恢复时,由行政机关承担恢复原状的补救性行政责任.

(7)履行职务.这是一种非财产性行政责任.在行政主体不旅行或拖延其本应以积极行为履行的职务行为,给行政相对人造成损害时,其/不/作/为行为被有关机关确认违法或不当后,应以履行职务的方式承担行政责任.

行政责任的追究和免除

(二)行政责任的追究,是指有权机关根据法律规定和行政责任的构成要件,按法定的程序和方式对行政主体及其公务员行政责任的认定和追究过程.认定是对违法或不当行政行为依法予以确认;追究指有权机关迫使责任人因违法或不当的行政行为而最终承担不利于自己的行政法律后果.认定行政责任是追究行政责任的前提.

由监管机构来发新股严重破坏市场制度建设

　　全世界股票市场,由一个监管机构来发新股,可能只有我们中国一家.中国股市的新股发行,不是由交易所来操办,而是由证监会来操办.

　　证监会这样的角色,就是既当栽判员又当运动员,其结果,必然造成股票市场的混乱和腐败.

　　试问,谁来监管新股发行中可能存在的违法违规的事?当然是证监会.

　　证监会自己监管自己,其结果必然导致腐败.王小石等的违法犯罪,以及那么多的垃圾公司一上市就大变脸，就是明证.

　　证监会应该认真做好本职内监管的事,而新股发行这些具体的市场行为应该交还给交易所.

　　现在是，证监会本职内监管的事忙不过来,却整天为IPO的时间表操心，实际上是角色错乱。

　　就在昨天,证监会还在为所谓的IPO的时间表辟谣,许多人认为这是管理层呵护市场的表现,其实这是一件多么可悲而又可笑的事.一个监管机构,急急忙忙来为所谓的IPO时间表辟谣,合适吗?

　　从证监会多次急忙为所谓的IPO时间表辟谣来看,证监会实际上是认可了“发新股会导致大市下跌”这个观点的。“发新股会导致大市下跌”这个观点，有没有科学依据呢？

　　“发新股会导致大市下跌”，“停止新股IPO，有利于指数上去”这个观点，从来就没有人能够给出令人信服的科学依据，只是一个以讹传讹的谎言。

　　许多人不记得，当年为了股改,曾经停止新股IPO时间长达一年之久,指数不是跌破了1000点吗?相反,在恢复新股IPO后,指数却连创新高，冲到了6000多点.

　　决定股票市场的，最主要的最根本的起最终作用的仍然是基本面。

　　明白了这个道理，证监会是否应该认真反思一下自己的所做所为了？

　　证监会随意停止新股IPO时间将达一年之久,从来不给出一个具体的理由,而且停止新股IPO时间要多久，以及什么时间恢复IPO,都没有一个明确的说法.

　　人为控制新股发行,实际是对市场制度建设的破坏与践踏.新股IPO能否发行,不应该由证监会说了算,而应该由市场决定.新股能否发行，什么时间发行，发行多少，都应该交由市场决定。这种随意停止新股IPO时间将达一年之久的做法，无疑是对市场制度建设的严重破坏。