清欠遭遇"政府"老赖怎么办?
http://blog.sina.com.cn 2007-01-21 16:34:22 清风
去年年末，股市“清欠运动”悄然启动，这次运动演变成了中国证券市场上的一场愈来愈猛烈的“风暴”。2005年11月，国务院批转证监会《关于提高上市公司质量的意见》，其*****别指出，“对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在2006年底前偿还完毕”。截至今年8月31日，两市共有276家上市公司完成了清欠工作，74家上市公司部分完成清欠工作，两市还有123家公司仍存在资金占用问题，占用余额仍高达294.05亿元。此时，离中国证监会给定的9•30清欠大限还不到一个月时间。民营上市公司大股东占款事发后，已有15家公司（部分已暂停上市）的相关责任人被调查、刑事拘留或逮捕，还有3家公司责任人潜逃海外。被采取措施的公司占所有存在大股东占款问题的民营上市公司的比例达到了28.3％。“风暴”先用民企“老赖”祭刀，下步对国企“老赖”是否动真格，大多数人对政府寄予厚望。法律界人士认为，无论大股东是否为国有企业，也无论上市公司董事等高管是否由国有企业或政府派出和推荐，只要非法占用上市公司资金，都应依法予以严厉打击。问题是如果“清欠风暴”遭遇地方政府“老赖”咋办？政府会有“壮士断臂”那种勇气吗？有多少政府“老赖”缺乏统计，下面试举一典型案例。
深交所原上市公司sT环保(000730)自2004年3月24日起暂停上市， 2004年9月24日起终止上市， 2004年12月1日起股份开始在三板转让(400036)，首日收盘价0.36元/股(目前0.29元)。至此，这家1997年上市每股市价最高达51元的环保类上市公司跌入万丈深渊。无疑这是10万环保股民的不幸，但是如果我们来认真分析一下退市的真正原因，不难发现，当地建委仍罪魁祸首。 *ST环保公开披露的信息显示：该公司连续三年亏损，一方面是由于主业缺乏盈利能力，但更主要的原因是资金长期被占用酿成的恶果。2003年，*ST环保主业虽然亏损，但亏损额（主营业务利润）也不过只有1717万元。财务报表显示主要是由于年终针对公司巨额应收款计提了大量的坏账准备金。其中，对应收账款计提坏账准备37432万元，对其他应收款计提坏账准备10753万元，合计48185万元。该公司1998年度承建该委发包的示范厂与凌空厂两个工程，示范厂于1998年开工至1999年底完工，凌空厂于1999年开工至2003年9月完工。截止1999年12月31日，上述两个工程共确认工程收入 6.97亿元，收到工程款2.07亿元，剩余应收工程款4.88亿元。由此公司按规定计提坏帐准备，至2002年底累计计提9015万元，2003年底以应收应付沈阳市各政府部门款项相抵后的差额补充计提坏账准备2.54亿元，合计3.44亿元。由于该问题与公司资产及资产重组工作息息相关，公司多次向沈阳市政府、行业主管部门及相关领导进行汇报、磋商，并提出了相应的解决方案，但迄今为止尚未得到任何书面的回复或回函。由此造成该公司重组扭亏无望而暗然退市。欠债还钱，天经地义。可沈阳市政府不要说还钱，连作个承诺都不愿意（或是没这个勇气）。中央“振兴东北老工业基地”的战略将沈阳推向“前台”，沈阳政府提出了“振兴东北，沈阳先行”的口号。2003年12月全市发起了“沈阳精神”大讨论，沈阳市民纷纷认为，诚信是沈阳振兴的基石。沈阳市民找寻到了 “沈阳精神”，可沈阳政府的诚信何在？国家三令五申要求解决工程拖欠款问题，沈阳更是表示在2005年10月底前解决政府欠款问题，可目前为止*ST环保问题仍丝毫没解决的迹象。是否这届领导班子有一点“后人不理前人事”的味道，但我们相信其终究是人民的政府，10万环保股民当时致所以敢于坚持持有环保股份，就是因为相信党和政府。大限将至，“清欠风暴”威力如何，我们不妨试目以待。
尊敬的李英杰市长：
在此之前我已就沈阳环保股份恶意退市问题多次通过该信箱向您反映过，至今未看到您们的任何举措（答复），这让我们一帮坚决持有环保股份寄希望于贵政府的十多万股民深感失望！！这在南方省市领导信箱里是不太可能出现的，因为每次我们合理反映的问题基本上都能得到对方及时处理或回复。
目前沈阳面临着大好发展机遇，振兴东北，沈阳先行，而环保行业又是沈阳的支持企业，作为全国知名的一个上市公司（曾经是全国第一家环保上市企业），由于内部管理混乱加之政府介入，政府监督不力，最终因为该公司巨额资金被挪用，工程款一事迟迟无着落，导致连年亏损暗然退市，其影响之大，危害之深是市长您无法看到或料到的，相信这也不是您愿意看到的！
在此之前依据环保公司通过证监会所披露的信息是沈阳政府拖欠其工程款达４亿多元，而当该公司员工（股民）上访时却被您的下属部门告知是环保公司重复抵押欠了银行４亿多。由此让我们众多股民及公司员迷惑不解，您们双方为何各执一词呢？这不是个小数字啊，双方开不得玩笑的！
但不管错在环保股份还是沈阳政府，最终输的还是沈阳政府！目前，大家普遍认为这是因为当初的沈阳政府不作为种下的恶果，但我们员工及广大合法投资者没有任何义务为您们政府玩忽职守造成所造成的损失买单！！
环保股份公司历史问题的久拖不决最终会让十万股民和该公司500名员工失去对政府的信任，这必将对沈阳的社会形象和构建各族沈阳造成负面冲击！现在年关将近，社会稳定是第一要务，沈阳环保股份事宜不宜再拖了，否则什么事都有可能发生！
看资料显示李市长您也是刚刚上任不久，相信您对于马向东等一帮F•B分子的行为也大为不耻，目前如何妥善解决好沈阳环保股份历史遗留问题，我们相信对您来说即是一个挑战又是一次重树沈阳良好外部形象的机遇，放眼望去现在各个省市都在为下属企业的上市而努力，都在为已退市到三板的下属公司资产重组、置换、卖壳而奔走，而奋斗！究其原因是因为上市公司经营的好坏、数量的多少在一定意义上它代表了各市地的社会形象和综合竞争实力！您说呢？
近日，得知原沈阳环保公司董事长已外逃国外，而其大小女儿均已一夜暴富，并且在国内国外均拥有自己的公司，同时我们也相信她的其他子女更是如此。
在此我们向李市长您提出，如果真是环保股份重复抵押欠下银行4个多亿，刘桂琴即已出逃，那么您们何不从刘桂琴子女身上开始查起呢？诚然我们也相信他们有一定的资本，但环保股份一夜倒闭，而刘桂琴的子女却个个一夜之间成为亿万富翁难道不值得我们去探个究竟？去查他个彻底吗？？
李市长；在此我们期待在您的任上能有所作为！早日还我们数十万生活于水深火热之中的环保股份股民和该公司员工一个合理说法！！
环保股份公司股民
环保股份公司员工
二００七年元月二十四日
