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主题 : 联合早报——中国邮政改革迷局
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楼主  发表于: 2009-07-16   

联合早报——中国邮政改革迷局


  中国邮政改革已经正式拉开帷幕了有一段时间。改革的方案是一分为三,即新成立国家邮政监管局、新组建中国邮政集团公司、中国邮政储蓄银行。目的是打破行列垄断,实行政企分开。改革的决策者们是想通过这次改革,给邮政注入新的活力,让邮政服务一方面能满足现代化发展的需要,另一方面能给国家创税(即便不创税,也能给国家免费干一些义务性的劳动),减轻国家财税的负担。  改革者的想法是否过于简单和幼稚,这儿不好评说。笔者只记得世界邮政没有一个国家的改革是成功的。几个大帝国的邮政改革都以失败告终了。现在笔者暂时预见——中国邮政改革后,将会深深陷入两个大泥潭,前景暗淡迷茫!

  第一个大泥潭是邮政人自己不满意。邮政在社会人心中就是送信、送报,科技含量低,不需要多少业务技能。干邮政行列意味着是没有知识、没有文化的军队。老邮电人对邮政这个行列就有另眼低看的意思,特别是搞电信科技的人,更是不把邮政放在眼里。在邮电院校内,学邮政的与学电信的人一般不往来的。电信人是低头看邮政,而邮政却是抬头看电信;他们分明不是同一个层次的人。所以邮电分营时,那些在职能部门工作的人,只要老板对他不舒服,他就一定要到邮政,这是一个整人的好机会,不充分利用怎么能行呢?难怪有人说邮电分营的日子是邮电人几家欢乐几家愁的日子。邮政人从分营到邮政的那一天起,就悲观失望了。这个阴影可能会影响他们一生,永远挥之不去。邮政人并不爱自己的行列,只是没有办法,苦中作乐吧了。2000年前,国家邮政局选项派了一批人员到英国皇家邮政去学习,回来后,还没有正式上班就纷纷跳槽到电信、移动、联通去了。在地方,有点关系的都在想办法跳槽,没有关系的,或者是没有学到一个好专业,跳不了槽的,苦于无奈,只好在邮政局呆下,但他们心里无时不表现出极端的痛苦。在一些地方,邮政职工本来就只能几十个,可是一到公务员招考报名的时候,就有十把人去报名考公。这还是邮电分营后不久的事,当时邮政还有国家财政补贴,职工工资收入不低,就有这种现象出现,想起来真有点可怕。现在呢!邮电分营这么多年了,邮政内部搞了一些不得不心的改革:提高管理层的待遇,降低基层职工的收入——明显的搞两极分化。一个普通职工工资一个月就只有1000 元左右,而一个科级干部一个月就有3000多元,副处级干部一年约14万元,正处级干部一年约有20万元,厅级以上更高了——不过那是一个秘密,只有他们自己知道。而任务呢!却像泰山一般的沉重,年年在增,月月在调,层层加压,处处加码,最后全部压在基层职工的身上。科级管理层的人上班可以天天斗地主、打瞌睡、饱食终日,而职工则要嘴快、脚勤、脑灵,天天上前线阵地去打滥仗,不仅要完成自己的本职工作,还要上门推销各种业务。卖邮票,推销明信片,订购集邮册,揽蓄,发展保险,收订报刊,推销有饼,揽收包裹,推销太子奶,销售电信充值卡,收取电话费,揽收各类广告,总之是无所不通,无所不能的了。这些都是邮政没有公司化之前就行动了的。公司化到来后,邮政还将进一步压缩人力成本,过去几个人干的活儿今后却只有一个人干,工资不涨一分,这种只想让马儿跑,又不想让马儿吃草的改革,只有会让职工越来越不满意的.现在国民经济在高速发展,人民生活水平在逐年提高,全国公务员在涨工资,而邮政却在减工资,一些地方的邮政职工工资已经明显低于当地社会平均生活水平,职工对邮政已经是怨声载道了,我每天在单位,听到的都是这些话题,一些职工说邮政是鸡肋——食之无味,弃之可惜;一些职工则认为干邮政工作还不如去卖菜,自己找来自己享用。一些地方邮政职工无心邮政,携款潜逃,这几年来,邮政发生的资金案件特别多。邮政企业就像坐在火山口一样,随时都有可能面临重大的生命威胁,幸好中国邮政职工还是本分守道的,要是像英国邮政职工那样,早把邮政闹翻天了。

  第二个大泥潭是政府不满意。邮政在科技不发达的年代,的确扮演了一个非常重要的角色,毕竟皇帝的诏书要它去送,人民群众的之间的信息沟通需要它来完成。烽火冻三月,家书抵万金呀!没有它,生活总是缺少什么,心欠欠的。那时邮政的确是“情系万家,信达天下”唯一标兵,没有谁能与它相比,从事它这个职业的人还必须政治合格,靠得住,不然把皇帝诏书撤了怎么办?可是自电信技术高速发展以来,信息的传递多元化后,邮政的地位越来越小了。先是一个顶天的巨人,久而久之,却变成了一个身患侏儒症的小人了。邮政!拿什么来与电信竞争呢!你的特快总不会有那个一秒钟转地球七圈半的东西快吧。你总没有那不受时间和空间限制的移动电话那么方便吧,于是邮政成了残疾的姑娘,满脸都是伤疤,没有人喜欢了。如果一下让邮政从这个世界消失,又不太可能,它成了可有可无的东西,还拿它养着干什么?自生自灭吧。今天政府对邮政改革的目的就是这个——摆脱沉重的负担,先是来一个“八、五、三、一”的财政补贴,逐年减少对它的扶持,最后彻底断奶,让它自找自吃,不仅如此,政府还希望它能为国民提供普遍的邮政服务,在政府不买单的情况下,它也能顺利进行这项工作,如果它你的改革的成效显著一点,政府还可以从它那里收取一定的税费。这是政府的一相情愿,可是对邮政来说,有点力不从心了。因为要彻底改善服务,就必须大力加强服务队伍建设,队伍的增加,必然带来成本的增大,成本的增加意味着亏损将越来越严重。因此为了减亏,邮政不得不缩减人力,降低人工成本,这样一来,服务就跟不上了:邮件延误,甚至丢失。因邮件延误和丢失上诉到法庭的案件就会增多,社会和谐程度会降低,可惜我们尊敬的邮政领导不是意识不到这点,三年就可以将 150亿亏损的企业转为盈利,可谓世界一大奇迹,却是我们普通职工最大的悲哀,领导业绩上去了,领导收入自然跟着上涨,职工的收入只有下降,自然没有积极性,使我们的服务水品大大下降,形成恶性循环,这样的结果政府会满意吗?当然不会。如果邮政发展不好,连职工生活费都不能保障,那么全国五十万邮政职工的再就业和生活安置问题势必会困扰着政府,这是一个严肃的政治问题!

  这两大泥潭无疑给改革中的邮政带来诸多迷局!目前邮政改革已经能让一部分邮政官员满意,他们不需要有多大的能力,也不需要有多大的文化,只要会拍马屁,都可以坐在那个位置上,当一天和尚撞一天钟,到头来也能领取高额的工资,享受高标准的福利待遇,吃喝玩乐不解私囊,这样的好日子到哪里去找呀?这些难道就是改革带来的益处和最终结果吗?让我们拭目以待吧!
qhqwq 离线
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沙发  发表于: 2009-07-20   
好文章  
lgaxc 离线
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板凳  发表于: 2009-07-20   
我也是集邮爱好者,现邮票虽被遗忘,但不要紧,传给后代就是了.
lgaxc 离线
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地板  发表于: 2009-07-20   
恭喜粉蝶儿出身邮电之家,成为邮电传人!
当年邮电最火红,是时代的宠儿!
你母亲分到电信,值得庆幸!
我原单位与邮电关系密切,是十分友好的兄弟单位,每个月都开联谊会,有段时间都属军管.
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