中国国 务院 温 家 宝总理： 我们是资本市场的忠实投资者，由于上市公司被大股东掏空而强制退市；由于原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统被非 法关闭，而深 陷困境。我们苦苦十年，投诉无果 申告无门，特向中 央政 府求 救。
一、 关于代办股份转让系统 在深圳证交所有一个“代办股份转让系统”（俗称：老三板），它是我国资本市场初创时期的历史遗留问题。目前已进入老三板的，有退市公司43家，和原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（以下简称：两网交易系统）公司9家。两网交易系统，是当时经国 务院批准成立的合法股票交易市场。但是，1999年9月9日和10日，有关方面，分别以“国庆彩排交通管制”和“检修机器”为由，错误地把合法的两网系统上市公司，当作非法场外股票交易市场而被关闭。最后9家公司退入老三板市场，这是一起历史 冤 案。被关闭的两网系统九家公司， 总股本15.22亿股，公众流通股份6.79亿，股东人数约近十万人。
二、关于退市公司 目前，沪深股市共有43家退市公司。 确实，健康的资本市场需要退市机制。但是，我国现有的公司退市，是因为被大股东掏空，且未经中国证 监会“清欠解保”而退市，是蒙 冤 退市，退市的最大受害者是一百七十万中小股民。这是空前的历 史 冤 案！
三、公司退市的主要原因 1、 2006年国务院八部委联合发布的《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确指出：“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康持续发展，侵犯了上市公司法人财产的完整性。影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法行为。” 证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出：大股东大量挪用公司资金,普遍非 法侵 占公司财产、违 法强 制为其担保，粗 暴干涉公司经营，是上市公司退市的根本原因。
2、现有43家退市公司，全部股票都是在八十年代末到九十年代初发行。 这一阶段，正是我国改革开放，国民经济转制并轨时期，是国企最困难时期。在资本市场为国企解困服务方针下， 各地方政府为了解救国企、保障就业、稳定社会。通过额度配制，给困难企业以上市指标，实施股份制改造，帮助困难企业上市融资。捆绑上市、包装上市，导致了上市公司良莠不齐，为后来公司的退市埋下了致命祸根。
四、公司退市严重侵害了投资者利益 1、公司退市导致百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板，只剩几角钱，百万投资者血本无归。倾家荡产、家破人亡者不在少数。
2、公司退市，使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！
3、大股东大量挪用上市公司资金,非 法侵 占公司财产达几亿、十几亿甚至几十亿。如果当时先搞清欠，追回巨额欠款，完全可以救活这批上市公司。请问，监管部门为什么见死不救？
4、在我国资本市场空前繁荣今天，当年，为国企改制上市，而倾其毕生积蓄、耗尽了几代人养命钱的中国资本市场奉献者、支持者，现在却依然深陷退市“沉冤”。退市不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！ 当年，年富力强的投资者，如今，都已煎熬成满头白发的耄荒老人。苍天啊，我们还能等几年？
五、三板现状不符合党的政策 由国务院八部委联动、证监会直接领导，轰轰烈烈的二年股改清欠运动，使沪深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。也让我们看到了黎明的曙光。但是，多年过去，党的政策阳光至今没有照耀三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！
三板市场成立八年，监管缺位八年。无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。
十年来，三板受害苦民多次上 书、上 访证监会。但是至今没有一个切实有效的措施。三板现状完全违背了党的政策。
六、建议和要求 1、恳请中央政府，立即组建解决三板问题的专门组织。从速、限期推出解决方案和时间表。 要求证监会严格执行党的政策，落实法定监管责任，切实解决三板历史问题。
2 、恳请中央政府，要在国务院统一领导下，组织有关部委联动。制定切实有效的措施。通过清欠、股改、重组，解救退市公司，回归主板；一次性包底解决三板历史遗留问题。救活退市国有资产。鼓励两网公司，通过重整、重组，实现在创业板上市，有条件的在主板上市。
以上诉求 敬请及时回复
全国各地部分三板股民（签字）
2009年12月6日
附件一： 退市公司大股东巨额占款，掏空上市公司案例
证券代码：400008
证券名称：水仙3
公司名称：上海水仙电器股份有限公司
所属地方：上海
控股股东：原为上海洗衣机总厂，后更名上海纳赛斯投资发展中心 股东性质：市属大集体企业法人
退市原因：控股母公司与上市公司两块牌子一个班子，关联企业占款3.27亿元，负债4.98亿，负债总额为4.98亿元，公司资产总额仅为2.7亿元，不堪重负而退市。
责任人： 大股东、地方政府部门；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身上海洗衣机总厂(创建于80年)，是国家定点的家用洗衣机和燃气热水器专业生产厂。1992年5月5日,经上海市经济委员会沪经企(1992年)300号文批准，上海洗衣机总厂改制成立上海水仙电器实业股份有限公司。1994年5月16日,经上海市工商局批准，公司由原名“上海水仙电器实业股份有限公司”更名为“上海水仙电器股份有限公司”。90年又在国内率先开发生产8升燃气热水器,产品形成了清洁器具类家用电器和燃气器具两大系列。92年5月经上海市经济委员会批准，正式改制为上海水仙电器实业股份有限公司1992年5月24日,经中国人民银行上海市分行(92)沪人金股字第16号文批准，向境内公开发行人民币普通股857.78万股，每股面值10元，共计8577.8万元，其中: 原上海洗衣机总厂以现有资产折股607.78万股，持股比例为70.85％；向社会法人公开招募170万股,持股比例为19.82％；向社会个人发行80万股(包括公司内部职工优先认购的16万股)，持股比例为9.33％。2001年4月23日，公司根据中国证监会《关于上海水仙电器股份有限公司股票终止上市的决定》依法退市。 2001年12月10日三板挂牌。主板曾达15.8元/股，三板现价2.8元/股。长线投资者达1.2万人，损失惨重。
证券代码： 400011
证券名称：中浩A3
公司名称：深圳中浩(集团)股份有限公司
所属地方： 深圳
控股股东：中国食品工业（集团）公司 股东性质：国有
退市原因：在“做大做强”下，盲目投资、无度扩张，竟有42家子公司参股或联营公司，国家政策调正后纷纷停产倒闭；高管违法犯罪，挪用资金、违规担保，负债15.33亿，
责任人：大股东中国食品工业（集团）公司和深圳市政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身中国电子厨具股份有限公司，1984年成立。1991年始进行股份化改组。92年5月8日,“深圳中厨股份有限公司”成立,同年6月25日“深中厨A、B”股在深交所上市交易,93年4月,公司更名为“深圳中浩(集团)股份有限公司”。主板市价曾达19.28元/股，三板现价1.17元/股，主板长线投资的普通股民血汗财产烟飞灰灭。退市制度极大损害无辜，政府信誉荡然无存。
证券代码：400012
证券名称：粤金曼3
公司名称：广东省金曼集团股份有限公司
所属地方：广东省潮州市
控股股东：原为粤金曼集团，现为潮州市国有资产管理办公室 性质：国有
退市原因：1996年1月23日上市。占3935.43万股份的母公司粤金曼集团占用资金高达9．95亿 元，为其股本价值的25.29倍，最后沦为退市公司。粤金曼，实际上是一家很有发展前途的水产养殖公司，较之于目前的两市第一高价股獐子岛来说一点也不差，大股东及地方政府害了公司。
责任人： 粤金曼集团、广东省潮州市政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身为成立于1984年12月的潮州市水产发展总公司，该公司主要经营鳗苗收购，成鳗养殖和烤鳗加工业务。在潮州市水产发展总公司基础上，经批准成立潮州市水产集团公司，并于1991年2月26日在潮州市工商行政管理局注册登记。1992年4月28日，广东省企业股份制试点联审小组、广东省经济体制改革委员会以“粤股审[1992]26号”文正式批准由潮州市水产集团公司、中国新技术创业投资公司、中国银行广州信托咨询公司、中国农业银行广东省信托投资公司、广东发展银行潮州分行(原广东发展银行潮 州办事处)和潮州市信托投资公司等六位发起人联合发起在改组原潮州市水产集团公司的基础上，通过定向募集的方式设立本公司。公司为法人和自然人混合持股的内部公司，总股本6900万股，于1992年10月1 日在潮州市工商行政管理局注册登记(1994)9月27日在广东省工商行政 管理局变更登记)，在注册资本为6900万元。2001年4月20日终止上市，2002年9月9日挂牌三板交易，主板曾达18.20元/股，三板现价0.89元/股，贬值20.5倍。最大赢家为大股东，以3935万元代价，拿走10亿元资金，居然十五年不受追竟责任。
证券代码：400016
证券名称：金田3
公司名称：原名深圳市金田实业股份有限公司，后更名为金田实业(集团)股份有限公司
所属地方：深圳市
控股股东：中国农业银行深圳分行 股东性质： 国有，
退市原因：做大做强，盲目扩张，投资联营48家公司，不但吞蚀多年投入的40多亿元现金,而且还将资产变成了负数。占用巨额资金、违规担保6.95亿元，12.2亿元无法收回，至2001年10月，涉及官司104项，涉及金额14亿元，仅财务负债即为11亿元，累计欠息3亿元，造成每年8000万元利息负担。公司债务涉及7个地区、18个金融机构。公司注册资本为3.3亿元，2007年未公司资产总额仅为4.58亿元，而负债总额高达34.3亿元。
责任人： 深圳市政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：是深圳市首批国营企业实行股份制改造和公开向境内外人士发行公众股票的企业集团。前身成立于1982年，至1984年发展成为具有独立法人资格的深圳市纺织工业供销公司,*****初A股股票在深圳证券市场挂牌交易，1993年B股在深交所挂牌上市，1995年2月，公司名称更名为现名。金田集团以贸易起家， 逐步介入工业、房地产开发、商业、交通、能源等行业，十多年间历经数次产业调整。由于关联企业大量占用巨资，违规担保，扩张过急、投资失误、管理不善等原因，致使企业业绩迅速滑坡，经营难以为继，于2002年6月14日退市。
证券代码：400017
证券名称：国嘉1
公司名称：上海国嘉实业股份有限公司
所属地方：上海市中外合资企业
控股股东：北京和德实业公司 性质：原国家法人股
退市原因：公司创立于1986年12月17日，是由当时的中国国际信托投资公司、上海嘉定农工商联合企业总公司与香港大成有限公司共同投资的中外合资企业。92年8月4日公开向社会发行人民币A种股票。1992年12月,正式改制为中外合资股份制企业。93年5月4日A种股票上市。于2003年9月22日被上海证券交易所终止上市。
2002年年报亏损6．244亿元 主要原因系被第一大股东北京和德实业公司控股后，利用大股东地位,恶意操纵掏空逾5亿元的资金所致。
证券代码：400018
证券名称：银化3
所属地方：四川银山化工(集团)股份有限公司
控股股东：内江市国有资产管理局 股东性质： 国有，
退市原因：国企解困下计划额度分配，亏损企业包装上市有1.59亿元的历史潜亏，违规担保8375万元，至今控累计亏损7.98亿元
责任人： 市政府，
特别说明：公司原主体企业四川省银山磷肥厂，1988年5月被确定为全省首批集团股份制试点企业,同年10月设立“四川银山化工(集团)股份有限公司”。本公司股票于1996年12月26日在深圳证券交易所上市，于2002年8月20日被终止上市，上市期间,最高成交价格24.6元/股，三板市场目前1.30元/股，缩水19倍 。
证券代码：400019
证券名称：九州1
公司名称：福建九州集团股份有限公司
控股股东：福建省国有资产管理局 股东性质： 国有，
退市原因： 改制不规范，大股东占用、违规担保，涉及走私
责任人： 深圳市政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身福建九州经济联发集团1985年成立。92年10月20日改制为福建九州集团股份有限公司,以其净资产折合国家股8432万股,同时募集法人股700万股和内部职工股7736万股。1993年11月,国家股按定向募集时的股份发行价格折为5160万股，至此，公司总股本为13596万元。由于涉及走私，连续三年亏损，公司于2002年4月16日起暂停上市，并于2002年9月13日起终止上市。
证券代码：400020
证券名称：五环1
公司名称：长春北方五环实业股份有限公司
所属地方：吉林长春市
控股股东：长春长顺实业集团有限公司 股东性质： 国有，
退市原因：盲目扩张、违规担保，挪用资金，负债4亿， 2003年9月19日起终止上市
责任人：大股东和地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明： 公司由长春第一光学仪器厂改制并与长春长顺体育综合开发公司、天津利源总公司共同发起, 以募集方式设立。95年国家体委以"体计财产字[1995]660号文"向本公司下述2000股公众股票额度,同年长春政府以"长府函[1995]38号"文下述 100万股公众股发行额度。北方五环原总经理王平女士于1999年年底，未经公司董事会及法定代表人批准，利用职务便利，加盖公章，私自将长春北方五环地产开发有限公司空白支票支付给深圳通达实业有限公司。2000年6月，五环地产在吉林省农行流动资金贷款1500万元到帐后，即被王平以北方五环支付收购股权款名义转走1438万元。目前此案正在审理阶段。上市价12.88元/股，在三板0.33元/股，现价0.69元/股
证券代码：400021
证券名称：一工3
公司名称：鞍山第一工程机械股份有限公司
所属地方：辽宁省鞍山市
控股股东：鞍山市国有资产监管会 性质：国资
退市原因：大股东占用资金、违规担保、地方政府指令上市济贫。
据上海证券报2000年11月15日载文披露，东北工业重镇鞍山市的鞍一工因国民经济制度转轨，额度分配，包装上市，根据地方政府安排“帮带”当地七家亏损企业，损失8190万元，负债13。2亿元，被关联单位占用6.5亿元。新中国成立以来最大的工程机械制造企业终因不堪重负而退市。主板曾达9.85元/股，三板现价0.99元/股，缩水10倍。一位股民写道：“我父亲是第一代股民，唉，我实在是不想说下去，他老人家共持有十六万股鞍山一工，父亲于2006年5月因肺癌过世了，我永远不敢回想父亲过世前的神态“
责任人：地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身鞍山红旗拖拉机制造厂，由解放前日伪时期遗留下来的几个小厂合并而成,并逐步发展起来的大型全民所有制企业。1992年7月12日改制为定向募集的股份有限公司,总股本16500万元。1993年4月24日,由定向募集股份有限公司转为社会募集股份有限公司。2002年9月16日终止上市，2004年5月26日挂牌三板， 退市前股东3.3万人，目前仅为0.9387人，二万四千余名股东蒙受苦难被生活迫离场。
证券代码：400022
证券名称： 海洋3
所属地方：福建厦门
控股股东：原为厦门海洋实业总公司 现为北京清华科技园中心 股东性质： 原为国有，
退市原因：会计报告做假、严重损害股东利益。违规外担保涉讼遭到强制执行，原控股股东和关联方占用1。6亿元未还，违规担保3。45亿元，总负债5.6亿元，（【2002-10-19】公告），年应付利息4000万元，导致财务状况严重恶,经营停顿。
责任人： 原控股股东、地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明: 公司是由原来的厦门海洋实业(集团)股份有限公司("原股份公司")于96年通过派生分立方式重组并完成变更登记的存续公司。原股份公司前身厦门海洋实业总公司，始创于1953年,并历经高级渔业生产合作社,海洋渔捞公社,厦门市第二海洋渔业公司,厦门海洋实业总公司的延伸拓展过程。2002年9月20日，因连续多年亏损且未能在限期内实现盈利，股票被深圳证券交易所终止上市。
证券代码：400023
证券名称：南洋3
公司名称：南洋航运集团股份有限公司
所属地方：海南省
控股股东：海南成功投资有限公司 股东性质： 国有，
退市原因：由当地政府任命的董事长涉金融诈骗是被判刑,贪污挪用、违规担保、非法经营、损失巨大三年任期公司股本2亿元全部亏空，关联方占用1.38亿元，负债总额达4.29亿元,公司资产基本卖光，成了一个空壳。
责任人：地方政府 ，国有
特别说明:公司前身海南省南洋船务有限公司, 创建于*****2月。92年8月始进行股份化改组。至93年6月,公司总股份达7500万股,其中国家股310.6529万股,法人股5689.3471万股,内部职工股1500万股。94年1月10日至29日,向社会公开发行公众股2500万股。1994年5月25日在深交所上市。2002 年5月29日起被深圳证券交易所终止上市。
证券代码：400025
证券名称：宏业3
公司名称：汕头宏业（集团）股份有限公司
所属地方：广东省汕头市
控股股东： 原为汕头市建安（集团）公司
退市原因： 1997。2。28，汕头市建安（集团）公司将股权转给汕头经济特区新业发展有限公司 ，但没办手续，由汕头经济特区新业发展有限公司的实际控制人方泽平代为汕头宏业（集团）股份有限公司的总经理，方泽平盗用宏业（集团）股份有限公司的名义和信用证为其个人的关联公司担保3。7亿元，现汕头宏业（集团）股份有限公司被判还款3。7亿元，公司被迫退市。
证券代码：400026
证券名称：中侨1
公司名称：深圳市中侨发展股份有限公司
所属地方：深圳
控股股东：深圳市中侨实业有限公司 股东性质： 国有法人，
退市原因：亏损11.76亿元，关联企业占用资金，盲目“做大做强”。
特别说明：公司前身深圳中侨实业公司成立于1988年9月23日,93年2月更名为“深圳中侨发展有限公司”。94年4月始进行股份化改组,94年9月28日,“深圳中侨发展股份有限公司”成立。同年10月21日,“深中侨A”股在深交所上市交易.由于公司1999年、2000年、2001年连续三年亏损，公司股票于2002年5月23日被深交所暂停上市。自2003年5月30日被深交所终止上市。2004-05-26进入三板
证券代码：400027
证券名称：生态A1
公司名称：湖北江湖生态农业股份有限公司
所属地方：湖北省洪湖市
控股股东：原为洪湖蓝田经济技术开发有限公司 股东性质：国家股
退市原因：占用资金、违规担保：为中国蓝田总公司提供贷款担保16.4亿元、财务做假
责任人： 农业部、地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司由沈阳市新北副食商场、沈阳市新北制药厂、沈阳莲花大酒店三家企业共同发起，于92年10月成立。94年8月22日,公司行业归口农业部管理。95年12月15日,公司转为社会募集公司。2006年3月1日挂牌三板，主板股价22.75元/股，三板低达0.28元/股，投资者资金缩水81倍，十三万股民欲哭无泪。
证券代码：400028
证券名称：鑫光 1
公司名称：珠海鑫光集团股份有限公司
所属地方：珠海市
控股股东：原为中国有色金属建设股份有限公司（国有），现为深圳绿裕实业发展有限公司 （企业法人）
退市原因：大股东违规担保，应收款2.05，负债5.1亿，坏帐准备金4.6亿，
责任人：大股东；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身珠海经济特区珠光冶金有色金属公司于1987年成立，90年12月17日经批准更名为珠海珠光冶金有色(集团)公司。1992年,珠海珠光冶金有色(集团)公司经珠海市经济体制改革委员会(1992)44号文批准进行股份制改造，变更为珠海鑫光集团股份有限公司。2004年3月19日起终止上市，2004年5月26日挂牌三板交易。主板曾达12.58元/股，三板当前价0.74元/股，缩水17倍。四年没出年报，维持每周交易1次退市前股东5.7万人，2006年末剩1.63万人，四万名股东经不起折磨被逼迫割肉离场。
券代码： 400029
证券名称：汇 集３
公司名称: 广州汇集实业股份有限公司
所属地方：广州市
控股股东：原为广州市南华西企业集团有限公司 ， 现 广东汇集实业有限公司
退市原因：原大股东及关联企业占用的巨额资金6.6亿元未能偿还，，公司為大股东及关联方违規担保4。5亿元逾期，从而形成公司亏损10.47亿元，公司被掏空而退市。
责任人： 广州市南华西企业集团有限公司；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司是经广州市经济体制改革委员会穗改股字[1996]17号文批准，由广州市南华西企业集团公司联蚕广东华侨信托投资公司投资基金部、北京贝特实业公司、登润实业有限公司、粤华有限公司等四家单位共同发起，以募集设立方式设立的。发起人投资折合发起人股3750万股。大股东投入财产仅几千万，利用上市公司平台用侵占手法，竟拿走十倍的真金白银，是中国股市制度缺陷造成的丑闻，让无辜的中小投资却成了牺牲品，上市曾达19.28元/股，三板最低0.41元/股，现价1.0元/股，每一份股票浸透投资者的血泪。
证券代码：400030
证券名称：北科 1
公司名称：大连北大科技(集团)股份有限公司
所属地方：辽宁省大连市
控股股东：大连北大企业集团公司（6年），中粮国际仓储运输公司（2年，）北京颐和丰业投资有限公司（2002年下半年至今）
退市原因：包装上市，累计负债5.27亿。违规担保额巨大，引发16起诉讼，隐瞒真相，被执法调查
责任人：大股东、地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司于1988年10月29日, 在大连市工商行政管理局注册登记, 注册资本为500万元。88年12月26日，中国人民银行大连市分行大银金字(1988)531号文批准公司发行股票500万元。*****1月公司正式发行股票，发行股权结构为：发起人法人股314万元,社会公众股186万元。公司社会公众股股票于1995年10月13日在上海证券交易所挂牌交易。2004年9月15日，本公司被上海证券交易所终止上市。 2004 年11 月22 日挂牌三板市场。 主板曾达19.9元/股，三板挂牌现价0.66元/股，市值缩水30倍。四年未公布年报，每周交易1次。多年来主板或三板挂牌股东6万人数无大的变化，说明中小投资者众多，财产损失严重，无法忍心割肉离场。
证券代码：400031合成
证券名称：合成1
公司名称：鞍山合成(集团)股份有限公司
所属地方：辽宁省鞍山市
控股股东：鞍山市国有资产管理局 股东性质：国家股
退市原因：经济制度变化，转型并轨矛盾暴发，占用1。8亿元，违规担保截至2002年6月30日,累计对外担保达3.58亿元，流动性负债8.87亿元。
责任人：地方政府决策失误；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司于1992年4月7日由国营大型企业鞍山合成纤维厂改组设立。原鞍山合成纤维厂最早由鞍山维尼纶实验厂 、鞍山涤纶厂于1987年根据鞍山市政府[鞍计发(1978)68号]文件批准两厂合并成立。改组后,公司仍然为鞍山工业企业和辽宁省同行业盈利大户之一。股票发行时间:1992年5月1日。 股票上市时间:1993年8月6日：2004年9月15日被上海证券交易所终止上市，2004年11月22日挂牌三板。主板曾达19。85元/股，三板最低0.20元/股，近日0.61元/股，6.5万名投资者损失惨重。
证券代码：400032
证券名称：深石化
公司名称：深圳石化工业集团股份有限公司
所属地方：深圳
控股股东：深圳市投资管理公司 股东性质： 国有，
退市原因：大股东侵占、挪用、抽逃上市公司资产总额10.20亿
责任人： 深圳市政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：大股东控股16454万股，侵占公司10.2亿元，虽然深圳市政府把深圳石化集团有限公司转让给了个人，但是，这些侵占行径是石化集团仍是国有时干的，侵占的资产也是那时的国有公司享用的；派驻上市公司的董事长是深圳市政府委派的，他的行为，代表政府的行为。深圳市政府妄图摆脱责任，这是不可以的，侵占了公众股民的１０亿，应当返还！
证券代码：400033
证券名称：斯 达 １
公司名称：长春高斯达生物科技集团股份有限公司
所属地方：吉林省长春市
控股股东：原为长春高士达生化药业集团股份有限公司，现为深圳市广新投资发展有限公司。
退市原因：大股东占用公司1。3亿元未还，公司退市
责任人： 长春高士达生化药业集团股份有限公司；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：该公司前身为浑江市百货大楼, 88年12月进行改组;91年11月,更名为东北华联贸易大厦股份有限公司; 93年1月,再次更名为东北华联股份有限公司。94年1月经注册，公司正式更名为“东北华联集团股份有限公司”
证券代码：400035
证券名称：比特
公司名称：比特科技控股股份有限公司
所属地方：注册原在深圳，现为上海
控股股东： 性质：企业法人
退市原因：大股东挪用资金、违规担保、大量诉讼，形成巨额负债和1.9亿元巨额应收款，大股东频繁变动致使历史遗留问题十分严重，难以解决，终而退市
责任人：各届大股东；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司是以北京市比特电子公司为主，由深圳万科企业股份有限公司、海南国际租赁有限公司等五家企业共同发起,于92年6月向北京市经济体制改革办公室提出申请，并于同年12月14日批准设立。因2001年、2002年及2003年三年连续亏损，公司股票自2004年9月27日起终止上市，于2004年12月3日进入三板市场。主板曾达24元/股，三板现价0.84元/股，贬值28.6倍。是投资者的投机还是市场监管制度的空泛？
证券代码：400036
证券名称：环保1
公司名称：沈阳特种环保设备制造股份有限公司
所属地方：沈阳市
控股股东：沈阳环保设备制造集团有限公司 性质：国有
退市原因：上市日期1997-05-22 ；几年来被自已的母公司沈阳环保设备制造集团有限公司（国有股）侵吞了7.2亿元，其中4.4亿元被沈阳市城乡建设委员会挪用，占用资金为其股份的2.89倍。上市每股最高达51元 ,退市后最低为0.21元； 深圳一位中小投资者持股成本23元，到了三板缩水109倍。退市保护了违法者，惩罚了已经屡受伤害的中小公众投资者，完全本末倒置。
责任人：地方政府和大股东；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司于1993年3月26日在全资改组沈阳特种环保设备制造总厂、沈阳市噪声控制设备厂及沈阳利环特种电材厂资产的基础上设立。93年5月15日召开创立大会，5月18日“沈阳特种环保设备制造股份有限公司”正式注册成立，公司目前瘫痪，公司法人代表系1995年全国劳动模范，卷款出国，无人追究。
证券代码：400037
证券名称：达尔曼3
公司名称：西安达尔曼实业股份有限公司
所属地方：西安市建工路
控股股东：西安翠宝首饰集团公司
控股股东性质：社会法人
退市原因：大股东侵占挪用、高管席卷逃跑。巨额贷款、负债累累、 对外担保合计10亿之多；市场监管法制不健全，监管形同虚设
责任人：西安达尔曼实业股份有限公司
特别说明：西安达尔曼实业股份有限公司是1993年7月25日经西安市经济体制改革委员会市体改字(1993)95号文批准，1993年10月20日由西安翠宝首饰集团公司、西安新城农工商总公司、西安石油机械厂共同发起成立的定向募集股份有限公司。1996年12月12日中国证券监督管理委员会证监发字[1996]385、386号文批准，公司向社会公众发行人民币普通股2,100万股，并于1996年12月30日在上海证券交易所上市交易。公司A股股票自2005年3月25日起终止上市，于2005年6月3日起进入三板市场挂牌交易。当初主板市价为23元，三板市价仅为1元，长期投资者损失惨重。
证券代码：400038
证券名称：华信3
公司名称：武汉华信高新技术股份有限公司
所属地方：武汉
控股股东：原为武汉华中信息技术集团有限公司 股东性质： 国有，
退市原因：有关媒体披露，华信主业不断萎缩、对外投资无序，是连续三年亏损的直接原因，而大股东长期占用资金、大量对外担保，造成*ST华信资金枯竭且长期无法形成新的效益来源，是其滑向退市深渊的根本原因。市场对上市公司监管缺失。目前亏4.08 亿元。
责任人： 武汉市政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司是由原武汉市六渡桥百货公司独家发起组建的社会募集股份制试点企业。92年6月13日，公司名称变更为武汉市六渡集团)股份有限公司。96年10月28日,改为"武汉市六渡桥百货集团股份有限公司",并于97年3月31日正式办理工商变更登记手续。公司股票自2005年7月4日起终止上市。于2005年9月5日起在代办股份转让系统开始转让，现价0.83元/股
证券代码：400039
证券名称：华圣3（最初为广东化纤，不断变更简称：欧亚农业、英豪科教到*ST英教，*ST英教）
公司名称：广东华圣科技股份有限公司
所属地方：深圳市
控股股东：原为广汉市国有资产管理局，变更为从化市英豪博大实业有限公司，后为电子港科技投资有限公司 股东性质：由国资控制变为企业法人控股
退市原因：大股东频繁变更，形成5.16亿银行债务
责任人： 地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：1998年11月23日杨斌与公司原董事长陈忠联入主广华化纤，从广华化纤、欧亚农业、英豪科教到*ST英教，*ST英教更多充当着资本玩偶。后来，杨斌全身而退。有媒体估算，这10个月的A股之旅杨斌即有2亿元进账。2000年，该股股价到达其巅峰价格，达到29元，而在近期也跌到了其历史低谷的0.87元。
特别说明：公司前身四川广汉涤纶总厂,于1987年3月建成投产,*****经股份制改造,现成为向社会公开发行股票的上市公司。公司拥有成套引进瑞士、德国、英国等名牌公司的当今国际先进水平的高速纺丝及加弹技术设备。公司股票自2005年8月5日起终止上市。于2005年10月12日在代办股份转让系统开始转让。2000年，该股股价到达其巅峰价格，达到29元，而在近期也跌到了其历史低谷的0.87元。新任大股东关百豪控制的电子港科
有限公司(电子港科技)，在2004年11月12日，仅以656万元收购1.3 亿股法人股，成本为0.05元/股
证券代码：400040
证券名称：中川 3
公司名称：中国四川国际合作股份有限公司
所属地方：四川省成都市
控股股东：深圳市通富达实业发展有限公司（第一大股东）、四川省国有资产投资管理有限责任公司（第二大股东）（省直属对外经贸重点国企） 股东性质：国有
退市原因：省政府高官腐败，第一大股东贪污、侵吞、挪用，致使资不抵债：根据【2006-06-08】公告：成都市中级人民法院认定，1998年，在时任中川国际董事长郑安卡（因贪污受贿已被判刑）、四川省副省长李达昌（因滥用职权罪已被判处7年有期徒刑）协助下，原中川国际董事长丛钢等三人通过虚假增资注册、虚假评估资产等欺骗手段，分文未付即获取了中川国际51%的股份（国家股），同时还获得了2483.15万元现金的转让差价。丛钢等人在取得公司实际控制权后，以剥离不良资产为由，采用虚假支付购买资金的方式，将公司价值10200万元港币的资产非法占为己有；数次将1865万美元先后转至由丛钢等个人控制的账户，供个人使用并造成1350万美元的巨大损失。安国胜、漆零春捕前曾任中川国际董事兼财务总监等职位，丛钢因涉嫌合同诈骗、职务侵占及挪用资金等三项罪名，判处无期徒刑，同案被告安国胜、漆零春分别被判有期徒刑20年。
责任人：大股东及省政府，及市场监管缺失。
特别说明：为1980年经国务院批准成立的全国第一家省级综合性外经企业，主要业务涉足国际工程承包、国际劳务合作等领域。1995年，该公司进入鼎盛时期，在全球500家最大承包商中排在第141位。公司前身中国四川国际经济技术合作公司，1981年3月1日注册登记。1993年9月20日，独家发起改组设立"中国四川合作股份有限公司"，进行股份制规范化试点。股票于1994年4月4日以 “中川国际” 名称在上海证券交易所上市交易，2005年9月16 日起终止上市。主板曾达19.39元/股，三板最低0.32元/股，目前1.58元/股。主板介入的20，782名长线投资者蒙受巨大损失。
证券代码：400041
证券名称：数码3
公司名称：：陕西煤航数码测绘(集团)股份有限公司
所属地方：陕西省西安市
控股股东：煤航(集团)实业发展有限公司 性质：国有
退市原因：2005年9月20日起终止上市。《2006年度中期报告》披露大股东及其关联方仍侵占公司2.97 亿元资金，另盲目投资、不良经营、违规担保、大量诉讼。
责任人： 大股东煤航(集团)实业发展有限公司；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身陕西省百货公司,1953年4月成立。92年7月,整体改组为 “陕西百货股份有限公司”,1992年9更名为“陕西百货文化用品股份有限公司”。1994年5月,更名为“陕西百隆(集团)股份有限公司”。1995年被列为陕西省22家现代企业制度试点企业之一。于1996年4月30日在上海证券交易所上市。公司于2005年5月16日起暂停上市，并于2005年9月20日起终止上市。
证券代码:400042
证券名称:信联1
公司名称：浙江信联股份有限公司股份
所属地方:浙江省杭州市上塘路68号
控股股东:上海声广投资有限公司 性质:企业法人
退市原因：银行贷款额:1.7 亿,对外担保额:违规犯法担保2.85 亿，大股东侵占额:10 亿，大股东将其送上不归路计划额度分配，包装上市，主业没落，后被资本玩家盯上，进而被彻底掏空。从上市时的钢铁到电视网络、软件，再到体育，公司上市九载，大部分时间在折腾中度过，市场监管缺失，中小投资者损失巨大。
责任人： 当地政府、市场监管机构
特别说明：公司前身浙江二轻轧钢厂,始建于1958年,为浙江省手工业联社的全资企业。1995年浙江人民政府正式以募集方式设立浙江信联股份有限公司,公开发行3000万股人民币普通股。96年3月26日至4月6日,以3.80元/股的溢价向社会公开募集人民币普通股3000万股。96年4月19日公司正式成立。公司于2005年1月31日起暂停上市，并于2005年9月21日起终止上市。主板曾达26元/股，三板目前0.76元/股，缩水36倍。
证券代码：400043
证券名称：长兴1
公司名称：大连长兴实业股份有限公司
所属地方：辽宁省大连市瓦房店市
控股股东：大连市长兴岛经济开发区开发建设有限公司 股东性质：国有法人
退市原因：大股东占用亿元资金、侵吞1.2 亿违规巨额担保。
责任人： 大连市长兴岛经济开发区开发建设有限公及当地政府
特别说明：公司原称大连龙泉酿酒股份有限公司，88年10月15日经大连市经济体制改革委员会以大体改委发字[88]25号文件批准，由大连龙泉酒厂和瓦房店非标准轴承厂发起并向社会公开发行股票的股份制试点企业；94年3月1日经批准，更名为大连龙泉股份有限公司。公司于2005年5月18日起暂停上市，并于2005年9月21日起终止上市。主板曾达32。60元/股，目前1.34元/股，缩水24倍。
证券代码：400044
证券名称：哈慈1
公司名称：哈慈股份有限公司
所属地方：黑龙江省哈尔滨市
控股股东：哈慈集团有限公司，天业环保 股东性质：企业法人
退市原因：哈慈股份是2001年《福布斯》中国内地富豪排行榜名列第29位的明星企业拥有14.5 亿元资产，后被大股东不断抽血.从2003年开始，截止2005年6月30日，大股东及其关联方累计侵占公司6.43亿元。
侵占挪用、违规担保，企业盲目扩张，后因银根收紧，大量投资被停。
责任人：大股东哈慈集团；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司独家发起人哈慈集团公司, 92年12月以哈尔滨磁化器厂(1987年创办)为主体而组建。1993年3月25日,哈股领办字[1993]32号文批集团公司进行股份制试点;同93年12月30日,哈慈(集团)股份有限公司登记成立。96年初公司更名为“哈慈股份有限公司”,于4月18日重新进行工商登记。公司于2005年5月20日起暂停上市，并于2005年9月22日起终止上市。主板曾达15.60元/股，目前1.82元/股。
证券代码：400052
证券名称：龙昌1
公司名称：中油龙昌(集团)股份有限公司
所属地方： 上海中山南路28号久事大厦20层
控股股东：原西安飞天科工贸集团有限责任公司，现为中油龙昌(集团)股份有限公司
股东性质： 国有 。
退市原因：原大股东非法挪用巨额资金和违规担保问题，控股大股东西安飞天科工贸集团有限公司利用其派遣的主管财务高管控制龙昌财政大权，暗地把约3．12亿元资金大量转移到大股东及其关联企业
责任人： 控股大股东；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：历史沿革：公司原名石油管道龙昌实业股份有限公司，是由中国石油天然气管道局、中油管道多种经营总公司、中油管道河北石油天然气销售公司和中国工商银行河北省信托投资公司联合发起，并于1993年7月8日注册成立，公司正式更名为“中油龙昌(集团)股份有限公司”。“飞天系”掌门人“邱忠保兄弟挪用资金及合同诈骗”一案，于2008年2月19日在上海市第二中级人民法院开庭审理。
证券代码： 400053
证券名称：佳纸1
公司名称：佳木斯金地造纸股份有限公司
所属地方：黑龙江省佳木斯市
控股股东：原为佳木斯纸业集团有限公司 现为成都科邦电信（集团）股份有限公司
退市原因：被原大股东佳纸集团占用和违规贷款资金高达18 亿元，现大股东又侵吞资金巨额、恶意转嫁债务，致使2005年亏损额高达6.82 亿元。上市公司成为大股东的提款机和背债机。
责任人：佳木斯纸业集团有限公司、地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身佳木斯造纸厂，1957年投产。1993年进行股份制改造，组建“佳木斯纸业集团有限公司”；同时独家发起并定向募集设立“佳木斯造纸股份有限公司”。佳纸集团为佳纸股份的控股公司。2007年4月4日终止上市，6月25日挂牌三板。
证券代码： 400054
证券名称：托普1
公司名称：四川托普软件投资股份有限公司
所属地方：四川省自贡市
控股股东：原为自贡市国资委，现为四川托普科技发展公司 性质：国有
退市原因：大股东控制上市公司违规担保14.3 亿元，形成2005年亏损6.8 亿元。
责任人：四川托普科技发展公司和地方政府；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身是1966年由北京第一机床厂内迁包建的长征机床厂,1987年经四川省自贡市人民政府批准改组成立股份制企业,1993年1 0月被国家体改委确认为公众公司。股票于1995年11月1日在深交所上市(股票简称:川长征A)。2007年5月21日，07年年报未审计，每周交易一次。
证券代码：400055
证券名称：国瓷 3
证券名称：湖南国光瓷业集团股份有限公司
所属地方：湖南省株洲市
控股股东：原为株洲市财政局 性质：国家； 现为上海鸿仪投资发展有限公司 性质：企业法人
退市原因：上海鸿仪投资发展有限公司一直占用公司3。6亿元，最后难以开发的矿抵债，公司被掏空而退市
责任人：大股东上海鸿仪投资发展有限公司；市场监管法制不健全，监管形同虚设
特别说明：公司前身国光瓷厂1958年始建;1993年6月经湖南省体改委湘体改字[1993]115号文件批准,在全资改组国光瓷厂的基础上，以定向募集方式设立了湖南国光瓷业股份有限公司；96年8月,湖南省体改委批准公司更名为“湖南国光瓷业集团股份有限公司”。于2007年5月31日起被上海证券交易所终止上市，2007年8月3日在三板挂牌。
证券代码： 400056
证券名称：金 荔 1
证券名称：衡阳市金荔科技农业股份有限公司
所属地方： 湖南省衡阳市解放路131号
控股股东：原为衡阳市 后为广东金荔投资有限责任公司， 现为广东永晟集团有限公司
退市原因：广东金荔投资有限责任公司占用公司巨额资金，造成负债8.4亿元，制造虚假利润及财务报表，违规转移实际控制权，致使公司退市
责任人：广东金 荔投资有限责任公司，市场重融资轻监管，监管迟后。
特别说明：公司前身为湖南省首家股份制试点企业衡阳市物资回收利用公司，1988年改制为衡阳市物资回收股份有限公司; 92年更名为衡阳市飞龙再生资源股份有限公司;93年正式定名为“衡阳市飞龙实业股份有限公司”。 2007年11月20日起终止公司股票上市，2008年1月23日挂牌三板交易。现有股东18930名。
证券代码：420047
证券名称：大洋B1
公司名称：深圳大洋海运股份有限公司
所属地方： 深圳市
控股股东：原为深圳蛇口大洋海运有限公司，现为公司大股东江西江南信托投资股份有限公司 公司实际控制人深圳市金业集团有限公司及其关联公司广东格林发展有限公司, 股东性质：原国企，后为企业法人
退市原因：挪用资金，违规担保、应收款3亿元，十二项重大诉讼导致财产查封，严重亏损
责任人：地方政府、市场监管缺失，证监会调查虎头蛇尾
特别说明：经营港、澳及近洋航线的集装箱运输。1995年9月，深圳市人民政府批准蛇口大洋作为发起人,采取募集方式设立本公司。11月8日深圳市证管办下达了“深证办复[1995]107号”文件，同意本公司正式发行6000万股B股。公司于2005年5月20日起暂停上市，并于2005年9月21日起终止上市。
------ 共42家公司
附件二：关于原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（简称：两网系统）
附件三：关于代办股份转让系统的概况
附件四：关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知
[ 此帖被股海拾贝在2009-12-08 13:32重新编辑 ]
