加快辽宁资本市场发展
来源： 证券时报 发布时间： 2009年11月24日 10:26
辽宁省副省长陈超英
要加快发展辽宁资本市场，服务辽宁实现东北老工业基地振兴，就要强化政府在企业上市工作中的引导和扶持作用，创新思维、找准位置，进一步做好组织、推动和服务工作，帮助更多企业实现上市。
目前辽宁省境内外上市公司92家，其中37家公司在境外上市。但是辽宁省的企业上市工作与辽宁老工业基地全面振兴的要求相比，与资本市场发展较快的省市相比，还存在一定差距。上市公司数量、融资数量不高，产业分布不合理，地区分布不均衡，再融资能力较差，质量有待提高。这些都是我们在下一步的工作中要采取针对性的措施认真加以解决的问题。
发展资本市场，推动企业上市是实现辽宁老工业基地全面振兴的必然要求；是优化经济结构，增强区域经济竞争力的有力措施；是加快机制体制创新，增强企业竞争力的重要保障；是打造诚信环境，改造金融生态的重要工作。今年7月，国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，辽宁沿海经济带开发建设已上升为国家战略；9月国务院下发《关于进一步实施东北老工业基地振兴战略的若干意见》，其*****别提到“优先支持符合条件的科技型企业在创业板上市融资”；对于辽宁经济发展和企业而言，这是一个很好的机遇，更是一个挑战。从中央提出“振兴东北老工业基地”后，辽宁经济连续5年保持稳定、快速、健康发展，国民经济主要指标增幅已达到并超过东部沿海地区平均水平，经济增长势头强劲，而资本市场也得到了进一步发展。今年以来，辽宁省已新增上市公司8家，还有5家企业处于证监会审核流程中，10余家企业将于今年底和明年上报申请材料，另外还储备后备企业800家。
发展辽宁经济任重道远，各级政府和有关部门要站在全局和战略的高度，进一步增强责任感和紧迫感，统筹安排，精心组织，采取有力措施，扎实推进全省企业上市工作，加快辽宁资本市场的发展：
一、加大上市宣传力度，筛选一批符合创业板概念的企业纳入数据库进行培育，特别是“两高六新”企业，力争推动一批企业在创业板上市。上市是促进企业加快发展，调整经济结构的重要手段，目前已形成了一批业绩优良、运作规范、竞争力强的公司。各市要及时跟踪企业上市进展情况，一事一议，一企一策，帮助企业解决上市过程中遇到的困难和问题。难度较大的，及时报省推进企业上市工作领导小组研究解决，全省上下形成合力共同推进。建立企业上市绿色通道，继续加大对企业上市的支持力度，切实帮助企业加快上市步伐。
二、进一步挖掘资源，加强对上市后备企业的培育引导。要选择一批符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好的企业，进一步加大股份制改造力度，引导企业按照上市公司要求规范运作。今后新建重点企业，要尽可能按照股份公司形式来运行，同时要加强宣传培训，加强与证券中介服务机构的沟通，形成企业积极争取上市的氛围。
三、立足境内外市场，全方位、多渠道推进企业上市融资。
四、高度关注资本市场发展动向特别是金融创新工具的最新情况，创新融资方式；要指导上市公司苦练内功、夯实基础，不断增强核心竞争力，改善经营状况，提高再融资能力。同时加大资源整合力度，鼓励和支持上市公司并购重组工作，继续推进上市公司加快发展。
五、对已上市的公司促进其规范运作，提高资本运作融资能力，提升公司整体质量，提高核心竞争力。重点抓好优化股权结构，整合优势产业，促进产业升级。
六、辽宁省将积极争取建立新三板交易市场，场外交易市场，争取纳入国家新三板试点范围。在贯彻国家要求的基础上充分发挥辽宁区域资本市场的基础和优势，积极探索区域资本市场发展的新思路，以适应企业股权流转和配置的需要。辽宁要依靠产业优势和区域优势打造航运中心、物流中心、装备制造业中心等，但必须要建立一个优势的物流中心与之配套。
