范文2
中国证监会暨尚福/林主席：
随着创业板市场的搭建完成，中国资本市场中包括主板、创业板、场外市场在内的三层次资本市场的框架已经明晰，按照有关媒体透露的官方信息，在创业板推出之后，2010年证监会的工作重点将转向场外市场。
鉴于对场外市场的美好预期，和8只“两网”将再次面临被根治的历史机遇，作为“两网”投资者只好放下十多年来在三板市场所遭受的不公与冤屈，以我们切身的感受和所思所想，就有关解决“两网”问题献计献策：
一、“两网”问题作为历史遗留是证监会规划设计场外市场不可忽视的首要问题
让我们翻看两网的历史：两网（STAQ网、NET网）是在邓@@、江@等老一辈领导人决策和关怀下发展起来的，是改革开放发展需要的国家级产物。两网系统交易的股票，是公开、合法发行的、全国流通的股票。
1990年4月国家体改委在考察美国纽约证交所、NASTQS交易所后，拟筹备成立仿NASTQ系统的中国STAQ；同年12月5日在人民大会堂举行隆重的STAQ网交易市场开通典礼； 1992年7月1日STAQ系统作为法人股流通市场而正式运行；1993年4月28日由国家人行批准的NET系统在北京开通运行，至此中国资本市场进入“两所（沪深交易所）和两网”时代。1999年9月9日“两网”被以“国庆彩排和设备检修”为由关闭。 两网的被关闭给两网投资人造成了灭顶之灾，倾家荡产者众，两网投资人成了政策任意性的殉葬品！
2004年针对两网问题中国证监会再次发布规范性文件：证监会办发（2004）30号
关于做好原STAQ、NET系统投资者工作的通知：“一、 对原两网申请上市问题，证监会态度是明确的，积极的，承诺依法办事，在合符法律法规的前提下，从豁免受理，审核。到补充材料，到安排上发审会等方面证监会都给予支持，这次上市申请就是这样安排的，代办转让市场挂牌的原两系统其他公司，只要符合法定上市条件，上市的路是畅通的。。。
但让两网投资者难以接受和理解的是10年来：
1、“两网”股票被变成了“非上市公司股份转让”。
2、“两网”股票被享有“退市垃圾股”待遇。
3、“证监会办发[2000]29号文件” 被不执行。
4、中国证券监督管理委员会办公厅文件证监会办发（2004）30号，关于做好原STAQ、NET系统投资者工作的通知。被搁置而不贯彻。
如果说为了改革开放，“两网”投资者甘愿暂受被剥皮之苦，那么10年来证监会一再失信忽悠两网人又作何解释？
二、两网（STAQ网、NET网）目前只有8只股票，两网没有退市股的复杂问题，规模少、质地优，早在10年前便是创新企业，两网10年来被垃圾化关键在于监管部门缺少改革进取的勇气和胆识。反观目前已经上市的创业板公司，他们在当地都不差钱不缺发展的资金，但证监会做的是不该做的锦上添花之举，忘了发展经济要雪中送碳之行！那被打进地狱苦熬10年的8只两网股才差钱，它们的主业和创新能力并不比创业板差！
逝者如斯夫，不公已铸就，面对辉煌登场的创业板做为两网投资人只能仰天长叹：“我们才是创业板的投资先驱，我们是中国资本市场遭受不公最可怜的群体！面对2010年即将推开的场外市场，面对即将诞生的升转板规则，我们面临的是再一次的热切期盼与渴望！
三、“两网”投资者关于切实解决两网问题的诚恳建议与诉求：
1、在规划设计场外市场升转板规则上，兑现监管层曾经对“两网”所做的庄严承诺，给予“两网”一定的宽松空间，赋予两网优先优惠的待遇。
2、加强对“两网”的市场监管，强化信息披露辅助以严厉的惩罚性规范措施。
以上意见 望证监会在规范设计场外市场，制定统一的场外市场升转板规则时给予两网问题足够重视。
“两网”问题如果不能切实有效根治解决证监会也就不能直言，中国资本市场是一个制度健全并体现三公的市场。
谨致
两网投资者：@@@@
2009年xx月xx日
