中国政法大学法与经济研究中心主任刘纪鹏十四日在此间表示，除股指期货和融资融券外，场外市场也将是二0一0年中国资本市场的亮点所在。
中国证券期货监管工作会议十四日在北京落幕，根据会议部署，制定代办股份转让系统扩大试点具体方案，加快场外市场建设将被作为中证监二0一0年的工作重点。
刘纪鹏指出，场外市场的推出已是势在必行。他表示，如果用教育系统来类比，场外市场可以被看作资本市场的“小学”，是整个市场的基础。但中国的资本市场却是从主板起步，先有了“大学”。因此场外市场的推出对于完善中国资本市场具有重大意义。
刘纪鹏表示，场外市场推出后，没有机会到主板上市的企业，将可先到场外市场完成股份的转让流动。“先上柜、后上市”将有望成为中国资本市场的基本程序。
在过去的一年中，为逐步完善代办股份转让系统，中证监健全了中关村非上市公司股份报价转让试点制度，并调整投资者准入、企业挂牌条件、信息披露、股份限售和交易结算等相关规则。
据了解，截至二00九年底，中关村试点共有挂牌公司五十九家。全年有十一家企业定向增资，二家原挂牌公司分别在中小板、创业板发行上市。
刘纪鹏建议，为了避免分散管理所蕴含的风险，中国的场外市场应以中关村股权待办转让系统为雏形开展，形成统一监管的背景下覆盖全国的场外股权交易系统，让全国各地的产权中心合法化。
