本报讯(记者陈新)经过西安市中级人民法院20余名执行法官连续13天的艰苦努力,该院顺利稳妥地完成了北京市区19亩出让土地及附属建筑物内数十家公司、企业,上百居住人口的大规模清场的强制执行工作。将这块土地及1.4万平方米房屋完整交付陕西延长石油(集团)公司。据悉,这是我省近年异地执行标的额最大、效果最好的一起案件。该案的顺利妥善执行,受到省政府领导高度好评。
位于北京市西城区白云观街的这块土地共19亩,地上建筑物1.49万平方米,该地地处北京市西二环附近,三面临街,西临名胜古迹白云观。原为北京市整流器厂的厂区,该厂因政策性破产,被北京两家公司通过拍卖取得了上述财产。2004年,陕西精密合金公司向西安一家银行借款2300万元。涉嫌挪用精密合金公司资金购买了这块土地的这两家公司,以其名下该块位于北京市西城区白云观街7号的国有土地使用权及房屋为借款提供抵押。
借款到期后,精密合金公司未能还款。银行向西安中院起诉。2005年4月,法院判决借款人偿还银行借款本金及利息、罚息;北京两家公司承担抵押担保责任。
判决生效后,银行向西安中院申请强制执行。由于这两家公司因其它债务已在西安中院强制执行之前被北京市宣武区法院查封了该块抵押的土地及地上附着物,并进行过一次因被执行人的关联公司恶意竞拍而流拍的拍卖。
至此,这起关系精密合金公司系列案件的处理,涉及国企改革、数千职工生活及稳定,更关乎防范金融风险、防止国有资产流失,备受省政府领导关心、相关部门关注。为确保拍卖款项不流失,西安中院及时确定了“加强领导、充实执行力量、加大执行力度、确保执行效果”的工作思路,由一位主管副院长带队,多次赴京与北京高院、宣武法院的同志进行沟通协调,就京陕两地的案件合并执行达成一致意见,并争取到了拍卖权。随后该块土地的使用权在西安中院的主持下被依法拍卖,陕西延长石油集团公司以8500万元最高出价竞买成交。延长石油集团公司遂向西安中院申请强制执行,腾交场地。
由于被执行人的主要负责人因涉嫌刑事犯罪被羁押,这块地的管理异常混乱,有偿使用的、无偿使用的、转租当二房东的、强行占有使用的、办超市的、经商做买卖的、居住的、办公的,搞生产经营的,共有从事生产、加工、经营的各种公司7个、商户和住户45户,还有安装有大型设备的厂房6座。由于该地段人口居住稠密,游客多,商机好,商户大多不愿迁出。特别是一家超市在房屋被北京宣武法院依法查封后,仍然隐瞒查封事实,收取了70多名个人的数十万元押金,被骗群众曾经为此围堵北京市公安局和西城区政府。强制执行任务非常艰巨。
鉴于该案是异地执行,执行标的地处北京繁华地段、要在维稳工作重点区域执行这样一起动迁几十家公司、企业,上百居住人口的具体情况,西安中院在康宝奇院长的主持下,多次召开协调会、论证会,深入研究案件,分析可能出现的各种复杂情况,拿出切实可行的对策,制定出详细的执行预案,并在严格按照法律规定的程序做好前期准备的同时,通过陕西省高院协调,请求北京高院予以协助。
2007年4月6日起至4月18日,西安中院20余名执行法官早出晚归,白天奔波在执行现场,晚上开会汇总情况,确定第二天执行方案。在北京高院及北京市西城区、宣武区法院执行干警的协助下,挨家挨户摸排情况,在公告期内,连续6天上门进行法制宣传,耐心细致的做说服教育工作。考虑到在此租住和做小生意的,大多是外地进京务工人员,强制迁出会对他们的生活产生暂时的影响,从平衡各方利益和维护稳定的角度出发,对他们中在规定期限自动搬出的予以适当奖励;对占据5000平方米房屋拒不搬迁,并纠集一帮社会闲散人员整天在执行现场,企图干扰执行的一家公司,予以了强制迁出;一名哄闹执行现场、推搡执行法官的租住人员被依法拘留。
通过耐心的思想教育和有效的执行措施,占用该块土地的绝大多数公司和住户在规定期限内自行搬出场地,13天中搬迁了数百台机器设备、两个超市、三十余家公司和商户、十余家住户,没有造成任何不稳定因素。
4月18日,西安中院带队赴京的高占禄副院长将执行清场完毕的场地移交给了陕西延长石油集团和省政府驻京办事处。
该案的顺利、妥善执行,有效防止了国有资产的流失,为我省企业依法争得一块优良资产。既维护了权利人的合法权益,又维护了司法权威,促进了社会的稳定和谐。
(可能和33万平方差不多)