黄奇帆：重组的十五条“军规”
时间： 2010-03-05 09:55:23 来源： 人民网 发表评论>>
关键词： 重组 军规 边界条件 白板 314
内容摘要: （黄奇帆讲话的第一部分《重庆：三大战略抓手落实“３１４”部署》及第二部分《重庆：五大特点体现国企改革方向》请参照本报３月２日９、１０版）我讲这一段就是为了让大家理解，许多困难问题，是可以用创新、改革、重组的思维来化解的。
我讲这一段就是为了让大家理解，许多困难问题，是可以用创新、改革、重组的思维来化解的。
你也不能整天都想创新重组。正常的人，７０％、８０％的时间是正常思维，按国家的法制、各种各样的游戏规则生活工作。但遇上了刚才说的五种情况你就要跳出一些框框，与时俱进地去用创新重组的思维想问题，这是我们企业家应该有的一种思考能力，这是一个概念。
重组思路之一，改变边界条件。
案例：重庆工业投资，从２００２年的１００多亿上升到２００９年的１６００亿
第二个概念，遇上了重组，应该动脑筋，怎么动呢？实际上有五种方法：
一种是改变边界条件，用哲学的语言说，边界条件调整了，事物运动的方式和趋势就改变了。
重庆的工业企业２００２年以前很糟糕，银行不肯借钱，投资能力极差。２００２年上海的工业投资１３００亿，重庆的工业投资只有区区１６０亿，差得很远。什么原因呢？重庆工商企业的边界条件一塌糊涂：其一，３３％的所得税，没有特区、开发区的优惠；其二，坏账、不良资产率达到３０％，所有银行都黄牌警告，借不到钱；其三，工业园区几乎是“白板”，沿海地区几千个工业园区，重庆除了高新区、经开区，４０个区县没有工业园区。
所以，贺书记在２００２年离开重庆之前，专门交代我说沿海发展的经验之一是有工业园区。重庆工业，区县没有园区，招商引资也招不到，招来的企业要来投资了，一看工业园区也没有，还要叫人家去征地，去七通一平，搞污水治理，哪个企业肯这么干活？来了之后也走了，这也是一个问题。
其四，工业的要件，煤电油运就那么一点点家底。电力只有３００万千瓦装机，根本满足不了大工业的电力需求。电不够用，天然气不够用，煤炭呢？全国煤炭倒不少，但是重庆企业都不肯买外来的煤，因为本地的煤便宜。还有就是一个项目储备库都没有，投资往哪里投？
２００３年以来，五大措施改变重庆工业边界条件
２００３年以后我们着手改变工业发展的外部环境，五个措施一起来。第一，渝富帮助工商企业跟工农中建交打包消除了２５０亿的坏账，把工商企业的不良资产从３０％降到了百分之几，银行就愿意融资了。第二，全部工业企业的税收从３３％下降到１５％，这是我们２００３年操作的。当年工业企业的利润增长了７０％，为什么？３３％的所得税，谁都藏头卡尾，利润不“搬”出来；现在只交１５％，大家都认为，１５％还是应该交的，就不再藏了，所以当年利润就“跳”出来了。利润一“跳”出来，信用就好，融资能力就更强。
第三，煤电油运，电力启动了１０００万千瓦的装机――本来只有３００万，２００４策划到２００８年全部建成，电力装机从３００多万变成１２００多万。
第四，项目储备，项目储备从２００３年开始几百亿，２００４年就到１０００多亿，２００５年到６０００亿，现在我们有１００００亿的项目储备――大项目会有配套，一个上游项目会拉出一个中下游产业链，一个链一个链地拉，一拉就上千亿，七八个链就有五六千亿的销售值――项目库出来了。
有了项目储备库，区县一样去拍胸脯招商，他可以以宏观去吸引外资内资。
另外就是开发区。２００３年我跟（吴）家农（原重庆市副市长）一起， ４个月时间搞了三十几个开发区，全部的征地动迁、规划手续，通通批好。２００３年７月１日国务院下发通知全国各地不能搞新的工业开发区，然后来检查重庆的几十个开发区，都是合理合法的。这一批批了两百平方公里，一公里如果有个３０亿、４０亿销售值就能为重庆增加六七千亿的工业产出――工业发展有了载体。
