扩大“新三板”试点

资本市场改革发展仍将好戏连台

肖 渔

证券时报记者　肖 渔

　　在今年两会召开之前，备受关注的创业板市场已平稳运行半年，融资融券、股指期货也将正式开张，资本市场上的重大关注点似乎都已有了“定论”。那么，下一步我国资本市场建设的着力点在哪里？业内专家认为，两会传出的积极信号表明，今年的资本市场仍将“好戏连台”：“新三板”建设、债券市场的实质性发展、上市公司并购重组都将使2010年的资本市场更值得期待。

　　今年政府工作报告对资本市场提出的要求是：积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化融资需求。可见，今年资本市场不可回避的一个主题词就是融资。但业内专家强调，此融资绝非简单的扩大规模，而是从完善市场机制、拓展融资渠道等多角度入手，其达到的最终效果会使资本市场在国民经济中的地位和作用更加突出，资本市场的广度和深入得到拓展。

　　扩大“新三板”试点

　　构建以新三板市场为基础的全国性场外市场令人期待已久。全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强在两会期间就表示，在融资融券、股指期货推出后，下一步我国资本市场建设的重点将向新三板市场等场外市场转移。

　　新三板市场能为更多的中小企业服务，正因为此，完善多层次资本市场体系今年被直接写入政府工作报告中。“新三板”的建设无疑还将为创业板、中小板提供更丰富的上市资源，在一定程度上也可以加快创业板、中小板的审批和挂牌速度，达到主板、创业板、场外市场多赢的格局。

　　据专家分析，监管层今年可能会出台代办股份转让系统扩大试点的具体方案，并尽快付诸实施。代办股份转让系统管理体制框架、场外市场建设总体方案以及各层次市场间的转板制度都有望得到明确。在两会中，各省高官都纷纷表示支持本地区高科技园区申报试点。据了解，科技部目前也已设计出一个完整的方案，首批扩大试点的范围可能是5家或10家，第二批25家。在各界的呼声中，“新三板”将成为继创业板后多层次市场建设中的又一亮点。