王利芬3月11日给总理的信 中国国务院 温 家 宝总理：
我们是资本市场的忠实投资者，由于上市公司被大股东掏空而强制退市；由于ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统被非 法关闭，而深 陷困境。我们苦苦十年，投诉无果 申告无门，特向中 央政 府求 救。
一、 关于代办股份转让系统
在深圳证交所有一个“代办股份转让系统”（俗称：老三板），它是我国资本市场初创时期的历史遗留问题。目前已进入老三板的，有退市公司43家，和原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（以下简称：两网交易系统）公司9家。两网交易系统，是当时经国 务院批准成立的合法股票交易市场。但是，1999年9月9日和10日，有关方面，分别以“国庆彩排交通管制”和“检修机器”为由，错误地把合法的两网系统上市公司，当作非法场外股票交易市场而被关闭。最后9家公司退入老三板市场，这是一起历史 冤 案。被关闭的两网系统九家公司， 总股本15.22亿股，公众流通股份6.79亿，股东人数约近十万人。
二、关于退市公司
目前，沪深股市共有43家退市公司。 确实，健康的资本市场需要退市机制。但是，我国现有的公司退市，是因为被大股东掏空，且未经“清欠解保”而退市，是蒙 冤 退市。退市的最大受害者是一百七十万中小股民。这是空前的历 史 冤 案！
三、公司退市的主要原因
1、 2006年国务院八部委联合发布的《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确指出：“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康持续发展，侵犯了上市公司法人财产的完整性。影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法行为。” 证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出：大股东大量挪用公司资金,普遍非 法侵 占公司财产、违 法强 制为其担保，粗 暴干涉公司经营，是上市公司退市的根本原因。
2、现有43家退市公司，全部股票都是在八十年代末到九十年代初发行。 这一阶段，正是我国改革开放，国民经济转制并轨时期，是国企最困难时期。在资本市场为国企解困服务方针下， 各地方政府为了解救国企、保障就业、稳定社会。通过额度配制，给困难企业以上市指标，实施股份制改造，帮助困难企业上市融资。捆绑上市、包装上市，导致了上市公司良莠不齐，为后来公司的退市埋下了致命祸根。
四、公司退市严重侵害了投资者利益
1、公司退市导致百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板，只剩几角钱，百万投资者血本无归。倾家荡产、家破人亡者不在少数。
2、公司退市，使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！
3、大股东大量挪用上市公司资金,非 法侵 占公司财产达几亿、十几亿甚至几十亿。如果当时先搞清欠，追回巨额欠款，完全可以救活这批上市公司。请问，监管部门为什么见死不救？
为什么，在上市公司受大股东侵害的危难之机落井下石？
4、沪深股市普遍存在大股东巨额占款、掏空上市公司的现象，这只能说明我国资本市场的监管出了问题。其责任在于管理层。公司被强制退市，最大的受害者且是中小投资者。
因为监管的 缺失，造成大量上市公司因为被掏空而退市，却要让广大中小投资者来承担全部责任，请问，这是为什么？！
5 、退市保护了非法侵害者，让他们的罪责得以解脱，至今逍遥法外。他们有的卷款长期潜逃，有的卷款移居国外，享受着豪华奢侈的生活。而政府且坐视不管。
退市政策不但成了那些违逆者的保护伞。而且由于公司退市，不法分子借次逃脱了追究，而政府又至今坐视不管！受如此利益的诱导，显然，退市诱使不法大股东和非法违逆者恶意搞垮上市公司，逼迫公司退市而后快。这严重违背了胡 锦 涛总 书 记关于构建和谐社会的指示精神，以及温 家 宝总 理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问，公平何在？正义何在？天理何在？！
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6、在我国资本市场空前繁荣今天，当年，为国企改制上市，而倾其毕生积蓄、耗尽了几代人养命钱的中国资本市场奉献者、支持者，现在却依然深陷退市“沉冤”。退市不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！ 当年，年富力强的投资者，如今，都已煎熬成满头白发的耄荒老人。苍天啊，我们还能等几年？
五、三板现状不符合党的政策
由国务院八部委联动、证监会直接领导，轰轰烈烈的二年股改清欠运动，使沪深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。也让我们看到了黎明的曙光。但是，多年过去，党的政策阳光至今没有照耀三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！
三板市场成立八年，监管缺位八年。无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。
十年来，三板受害苦民多次上 书、上 访证监会。但是至今没有一个切实有效的措施。三板现状完全违背了党的政策。
六、建议和要求
1、恳请中央政府，立即组建解决三板问题的专门组织。从速、限期推出解决方案和时间表。 要求证监会严格执行党的政策，落实法定监管责任，切实解决三板历史问题。
2 、恳请中央政府，要在国务院统一领导下，组织有关部委联动。制定切实有效的措施。通过清欠、股改、重组，解救退市公司，回归主板；一次性包底解决三板历史遗留问题。救活退市国有资产。鼓励两网公司，通过重整、重组，实现在创业板上市，有条件的在主板上市。
以上诉求 敬请及时回复
全国各地部分三板股民
2010年3月10日
请问王老师：三板历史遗留问题能解决吗？法有用吗？十多年了！ 此消息含有0个附件
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转发该消息三板股民诉求状 ----给国资委主任的信
国务院国资委李荣融主任：
在当今，我国资本市场空前繁荣背后有一个被遗弃的残疾儿---退市公司，它是我国资本市场由初创到成熟过程的历史遗留问题。目前已进入三板的退市公司有46家，退市受害中小投资者数以百万计！国有资产损失惨重！
确实，健康的资本市场需要退市机制。但是，我国现有的公司退市，是被大股东掏空而退市，是蒙冤退市，是空前的历史冤案！！
确实，我国资本市场的监管部门都在高喊：保护投资者利益是我们工作的重中之重。但是,我国上市公司退市的中小股东权益，且遭受着惨重的侵害和肆意的践踏！！请看事实：
一、公司退市的主要原因
2006年国务院八部委联合发布的《关于进一步清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确指出：“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康持续发展，侵犯了上市公司法人财产的完整性。影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法行为。”
证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出，大股东大量挪用公司资金,普遍非法侵占公司财产、违法强制为其担保，粗暴干涉公司经营，是上市公司退市的根本原因。具体表现为:1、大股东及其关联方巨额占款，造成公司被掏空，2、违规巨额担保，3、违规非法经营，诉讼缠身，资产被查封、冻结，直至瘫痪。
可见，大股东及关联方巨额占款、掏空公司，这曾经是沪、深上市公司中普遍存在的历史事实，国家有关管理部门理因严法峻治，全力解救被侵害公司，但有人居然助纣为虐，以维护资本市场健康发展为由，指令几十家被侵害的上市公司强制退市，导致几百万中小投资者血本无归！造成巨额国有资产流失！悍然制造了一起我国资本市场空前的惊天冤案。
二、公司蒙冤退市违背了立法原则，践踏了社会公平和正义
1、退市无疑是给奄奄一息的濒危者踩上了致命一脚，公司被蒙冤打入地狱。
2、退市保护了非法侵害者，让他们的罪责得以解脱，至今逍遥法外。他们有的卷款长期潜逃，有的卷款移居国外，享受着豪华奢侈的生活。而政府且坐视不管。
3、退市导致百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板，只剩二角、三角钱，百万投资者血本无归。倾家荡产、家破人亡者不在少数。
4、公司退市，使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成，国有股份，包括银行、信托投资公司等国有法人股份，在公司股本中占有很大的比重。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！流血！！这于制定退市政策的初衷，岂不是亲痛仇快、事与愿违吗？！
三、六问青天
1、大股东大量挪用上市公司资金,非法侵占公司财产达几亿、十几亿甚至几十亿。如果当时先搞清欠，追回巨额欠款，完全可以救活这批上市公司。请问，监管部门为什么见死不救？为什么不敢先搞清欠，救活上市公司？为什么要放任违逆分子？为什么要置上市公司于死地？为什么要坑害广大投资者？国有资产是人民的财产，是劳动者血汗结晶，面对巨额国有资产的流失，国资委为什么置若罔闻？！
2、退市政策不但成了那些违逆者的保护伞。而且因为公司退市，让不法分子逃脱追究，而政府又至今坐视不管！受如此利益的诱导，显然，退市诱使不法大股东和非法违逆者恶意搞垮上市公司，违逆者逼迫上市公司退市而后快。这严重违背了*****涛总书记关于构建和谐社会的指示精神，以及温家宝总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问，公平何在？正义何在？天理何在？！
3、在我国资本市场进入健康发展的今天，您可曾记，股市初创监管缺失，这一不可否认的历史事实吗？您可曾记，公司造假，会计师事务所、审计师事务所审计报告不实、虚假信息披露、误导等等，都曾经是造成弱势群体受骗上当的主要原因吗？！
4、在国企扬眉吐气、意气风发的今天，您可记得，当年为国企三年解困，政府给困难企业以上市指标，捆绑上市、包装上市，帮助困难企业上市融资，导致了上市公司良莠不齐，为公司退市埋下了致命祸根这一历史事实吗？！
5、在我国资本市场空前繁荣今天，您是否还记得，中国资本市场的奉献者、支持者，为国有企业改制上市，倾其毕生积蓄、耗尽了几代人的养命钱，而现在依然被“退市”沉冤深套而苦苦挣扎的股民吗？退市不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！！
6、在金碧辉煌、歌舞升平的今天，您可曾记得，当年被蒙冤遗弃的残疾儿----退市公司？他，作为同一个母亲的儿子，他需要母亲给予同等的爱和生存的乳汁。
由于过早被母亲抛弃，他变的极度的虚弱，他太需要父母的呵护与爱怜，而不是无休止的折磨！折磨！！强烈呼吁政府救救被遗弃的残疾儿，救救巨额国有资产！救救水深火热的百万退市股民！！！
也许，您会说，退市公司都是一些劣质的公司，不值得怜悯和同情。确实，退市6---7年来公司在三板的表现也证明了这一点。 但是，您应该知道，主板上市公司目前享有的是“最惠国待遇”，这种待遇，激励上市公司自身求变，求发展、求创新、求效益。而退市公司所在三板市场，遭受的却是“华人与狗不许入内”的隔离歧视待遇。在三板，任何公司都不愿意图变、图强。如果把主板公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板，那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
四、苦苦诉求、六年未果
由八部委联动，证监会领导轰轰烈烈的二年股改、清欠运动，使沪、深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。但是政策的阳光至今没有撒向三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！而不法侵害者至今依然逍遥法外！！
根据现有不完善资料统计，三板市场42家主板退市公司（已股改的联谊除外）被大股东巨额资金占款、违规担保资金合计253亿多元，平均每家公司6亿元;分摊在每股上，平均达2.50元。
因为退出沪深主板市场，挂牌三板地狱，市值损失约730多亿元，平均每股损失7.21元。由此市值缩水25倍，甚至缩水80倍，流通股东资产灰飞烟灭，创造了世界资本市场缩水之最。
由于监管部门推卸市场监管责任，当年一退了之，把170万股民推入人间地狱，有的家破人亡，有的积忧成疾，有的生不如死，有的度日如年！！
三板市场成立七年三个月，监管缺位七年三个月，无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。三板股民强烈要求，尽快解决监管缺位、开展清欠工作！！
与主板市场相对照，三板市场简直是摩天大楼下的破草屋，是光天化日下的黑影。与当今中国政治开明，社会公平的大背景相比，三板是一个极不和谐的阴暗角落。三板不应该被长期遗忘，三板股民理当受到公平、公正的对待！！
深陷泥潭的人们渴求和谐社会的阳光，几度呼唤、几度挣扎，数次上访证券协会，上书证监会。有关部门虽然也出过解决方案，文件发过几道，但是至今没有一个切实有效的措施；虽然承诺一次再次，但是未见兑现的曙光。退市股民翘首企盼已经过去六、七个年头，至今依然是一纸空文！历史冤案何时昭雪？退市股民青天何在？！！
五、建议和要求
1、提请政府监管部门立即组建解决退市公司和处理三板问题的专题组织。
2、提请政府监管部门针对退市股民和退市公司的现状，作专题调查并公布调查结果。
3、提请政府部门尽快制定切实有效的措施，希望赶在创业板推出之前尽快解救退市公司（清欠、股改、重组）回归主板，让退市国有资产得以救活。还我公道，使受害股民重见天日。
4 、尽快制定《投资者权益保护法》，建立上市公司退市对中小股东保护的法律体系。保障我国资本市场的健康发展，实现利国利民、和谐共赢、共创辉煌！
以上诉求敬请回复。 全国318名两网和退市公司中小股东签名（实名或自己真实的股东帐户）：
00300111（资金帐号） 1677026224（资金帐号） 021387023988 4000545935 4000430879356709223（上海A股） 4000065876 93780（资金帐号） 175500（资金帐号）夏龙英 魏珠妹4000152886 53728322 4000045492 4000014931 4000197182 330002325（资金帐号） 4000411977 4000619924 4000333576 4000600796 4000453279 4000009294 4000000676 4000075150 4000293107 0052956663 93612 国泰君安郑州 50388666 4000627733 4000125543 4000125541 4000004845 4000035963 4000639035 4000552183 51815677资金帐号 51803306资金帐号 330000052573资金帐号 4000099088 4000331021 4000255434 4000530546 4000007601．黄先生 4000012125 4000193914张先生4000193842祝先生4000417088 4000418918 4000320903 4000123827 4000043085 林先生204903018693 陈女士 204903025262吴女士 204903029804 陈先生 204903044362边海玲 阮来福 沈宝利 朱一琴江先生 204903038365 江女士 204903038370 唐女士 204903013626 江女士 204903038441 江女士 204903038503 唐女士 204903038523 薛女士 204903037435 林先生 204903004075 陈女士 204903039758 4000289556 周先生4000472226侯女士4000453041陈先生 4000436275 4000492042 4000051528 4000492042 4000501015 4000411310 4000447156 4000488004 4000596728 4000597351 4000413038 4000113248 4000491361 资金帐号3535115990 4000220413 4000232595 4000218410 4000221128 李耀琴 江琦 肖竹君 徐美芳 邱杨声4000240670 4000205642 4000290685 4000121037 4000333629 4000316929 4000633832 4000603638 4000616638 4000597333 4000121037 4000624634 4000593694 4000608613 4000121037 4000633298 4000380268 4000463553 4000498284 4000591455 4000614050 4000581713 4000593659 4000600160 4000591716 4000626380 4000160456 4000637402 4000642823 4000633595 4000633172 4000631273 4000624392 4000620251 4000121037 4000380268 4000582031 4000628664 4000595772 4000438251 4000592400 4000591564 4000582031 4000609582 4000628700 4000628699 4000607542 4000586917 4000380268 4000627767 4000616454 4000629196 4000617129 4000599609 4000595803 4000619818 4000586917 4000616454 4000081053 4000209638 4000016007 4000423271 4000007162 4000008514 4000600138 4000423271 资金账户120001091381 4000008875 4000593660 洪4000469264柯4000192850 何4000383400夏成晨 谢全国 孙运萍 汪薇 雷春夏 蒋4000435508 冯4000338493 柯4000309124 滕4000375661 4000331611 4000634490 4000388276 4000444813 4000428780 4000183910 4000540153 4000216434 A38082437 4000621947 4000624546 4000015383 4000015440 4000023375 4000093757 4000130213 4000136423 4000135262 4000340203 资金帐号(成都):83804360 资金帐号(成都):83804536 资金帐号(成都):83804520 资金帐号(成都):83804359 资金帐号(成都):83711734 我是ericsony!!! 4000299850 4000427368华鉴芳 沈宝莉A110906665 资金帐号 13813600资金账户2413027889 4000001723 4000034447 资金帐户10033559 4000455129 4000485279 4000235549 4000490889 4000128057 63811359 4000287452 4000511016 4000063867 4000564219 4000115773 蔡子才 丁星玺 蒋桂珠资金帐号10033559 4000047354 4000049751 4000292251 4000392162 4000588065 4000264427 4000137265资金帐号004940浙江义乌4000513735 40005265254000498045 4000592802 4000063686 4000389690资金帐号877138 资金帐号879003 资金帐号873868 400006018 4000057387 4000062612 1621051639 4000493673 63006954 （谢女士）4000014720 4000545562 资金帐号18002518国泰君安杭州 4000410921 4000412978 061675浙江义乌资金帐号4000582204 4000442840 4000626274 4000036442 40000601673 6010585 4000416334 4000423930 4000473930 4000533564 4000478979 4000427910 4000424793 4000459999 4000619962 4000430094 4000432368 4000463825 4000429084 4000471135 4000542074 4000604112 4000171229 4000596677 4000544349 4000545886 4000548403 4000126945 4000419206 4000419656 4000298617 4000460938高4000459492王霞生168883237a股帐号4000066675资金帐号916780山东曲先生 4000428780 4000562183 4000051405张先生郭先生 1620000684赵先生 1620000648郭先生 1620000638 4000269389李泽华 李金杰Ａ２２０９３８０６4000017369 4000626540 4000246641 4000614622 4000213111 4000016075 4000178166 4000350146 4000395360 上海A108103421 有三板退市股票还没办三板账号 上海A209663598损失惨重,大声呼救.上海帐户A149491469 4000528042张英姿000500005473 4000385117 4000183910 4000455182
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