http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2010-05/17/c_12109628.htm*****问题的化解面临的最大难点就是少数“职能部门推诿扯皮，不为群众办实事”
对于北京律师王立堂来说，*****是和吃饭一样平常的事。
由于常年和所住小区内各种不正常现象较劲，王立堂至今已经挨了三顿打。
王立堂说，他所住的小区属于回迁房，一个偶然的机会，他发现开发商的一个亲戚就住在自己楼上。
“他既不是北京户口也不是拆迁户，凭什么能购买这个小区的房子？”此后，王立堂开始不断地四处检举揭发。不久，他就被两个陌生人堵在电梯里打了一顿。后经医院检查，三根肋骨被打折。
此前，由于向开发商讨要公共维修基金，王立堂也曾遭到殴打，行凶的人被有关部门确认为开发商下属工作人员。
在被打成重伤之后，王立堂坚称，此次被打仍系开发商指使所为，并要求调出监控录像核实，但有关人员拒绝出具监控录像。而这家小区内的其他居民告诉记者，小区监控录像确系24小时开启。
为讨要说法，王立堂开始了漫长的*****之路。据他自己说，*****次数“不下一百次”，一些*****人员对他非常熟悉，每次接待都亲切地称他为“老王”，每次*****结束后都热情地将他送至门口，但事情一直没有一个明确说法。
在区政府部门举办的公开接待日中，王立堂有幸见到了区政府部门的负责人。在听完王立堂介绍后，这位负责人承诺，为了确保解决王立堂的问题，指定公安局一位负责人为王立堂的*****代理人。
此后一年多的时间里，王立堂仅见过自己的*****代理人一面，事情至今仍然没有解决。
老*****工作者毛玉树(化名)在听完王立堂的经历后，直截了当地告诉《法制日报》记者，*****问题的化解面临的最大难点就是“职能部门推诿扯皮，不为群众办实事”。他认为，这是*****量增加和越级*****的根本原因。如果真的能够贯彻“分级负责，归口办理”的原则，问题就能解决在基层和职能部门，*****量就不会增加。很多问题是在基层没有得到解决，群众才会越级*****。
来自河南省新乡市的一位街道办党委副书记证实了这个说法。这位副书记承认，他也知道有些*****案件有冤情，但“无能为力”。
*****工作并非*****部门一家的事。毛玉树说：“*****工作是领导的工作，而不是*****部门的工作。*****部门是代表领导接待和处理群众的*****，将群众反映的情况及时整理后报告给政府。各级领导提出处理意见，*****部门有了这个‘尚方宝剑’，就可以和有关职能部门协商，共同研究解决的办法。”
