中国证监会上市公司监管部副主任赵立新：十项安排支持资本市场并购重组

中国证监会上市公司监管部副主任赵立新：十项安排支持资本市场并购重组
证券日报20101113 记者  侯捷宁
　　
　　12日，由证券日报社主办的第六届中国证券市场年会在北京钓鱼台国宾馆举行，此次年会的主题为“转型与跨越”。中国证监会上市公司监管部副主任赵立新在会上表示，完善上市公司并购重组是当前资本市场服务宏观经济政策的迫切任务，证监会将进一步加大资本市场支持并购重组的力度。
　　赵立新指出， 经过近些年来的改革发展，我国上市公司的质量和运行规范化运作的水平不断提高，占国民经济比重不断提升，已经成为推动国民经济增长的中坚力量。从整体规模来看，截止到目前上市公司的数量已经达到2008家，比2002年增加了784家，其中主板上市公司1373家，中小板498家，创业板建立一年已经有137家公司上市，各行业主要的龙头企业基本都已上市。
　　同时，上市公司持续盈利能力非常突出，回报投资者的意识也在不断提高。
　　他指出，近年来，上市公司并购重组呈现出三个特点：
　　一是并购重组的交易规模不断增大，交易额比重大幅提升。上市公司并购重组最近四年（2006年-2009年）累计交易额是2002年到2005年前四年增加了40倍，平均每宗并购重组交易额46.7亿元，是2002年到2005年平均每宗交易额的11倍，说明无论从我们交易的数量、金额以及单笔交易金额来看都有跨越式的发展。上市公司并购交易量在资本市场的交易量占我国所有并购交易量的比重也不断提升，从2002年到2005年的18.25%上升到2006年到2009年的48%，资本市场的并购重组在整个经济结构调整和资源有效配置过程中的作用和地位越来越强。
　　二是行业整合型的并购重组成为市场主流，尤其股权分置改革以后，这种买壳上市的情况比重有所降低。其中2006年到2009年共有141家上市公司进行了产业整合重组，交易额达到8866亿元，这些并购重组有力促进了产业集中度的提升和经济结构调整。
　　三是海外并购重组的数量日益加大，我国企业依托跨境并购有利于参与全球资源配置中维护国家的经济利益，2006年到2009年我国企业境外并购交易额在全球占15位，占全球的并购交易额的1.4%，从这个比例来看可能到海外去并购的潜力还有更多的发挥空间。
　　赵立新认为，资本市场的并购重组在发展和进步的同时也应清醒认识到我国资本市场新兴+转轨的特点，发展程度与发达市场经济资本市场相比还有很大差距，我们国家的经济发展水平和内在需求相比还需要发挥更多功能。
　　因此，他指出，证监会下一阶段的十项并购方面的工作安排包括：进一步加大资本市场支持并购重组的力度；进一步支持上市公司创新并购重组方式，提高资源配置效果；进一步推动部分改制上市公司整体上市，解决同业竞争关连交易等历史遗留问题；进一步规范引导借壳上市活动；进一步完善相关的规章和配套政策，健全市场化的定价机制；进一步推动建立内幕交易综合防控体系，有效防范和打击内幕交易；进一步完善停牌制度和信息披露制度，强化股价异动对应的监管措施；进一步加大中介机构在并购重组中的作用和责任，提高中介机构的服务能力和服务质量；进一步规范和改进并购重组的行政审批工作；进一步优化上市公司并购重组的外部环境，包括税收、境外并购的政策都进行了一些研究和调整。

因此，他指出，证监会下一阶段的十项并购方面的工作安排包括：进一步加大资本市场支持并购重组的力度；进一步支持上市公司创新并购重组方式，提高资源配置效果；进一步推动部分改制上市公司整体上市，解决同业竞争关连交易等历史遗留问题；进一步规范引导借壳上市活动；进一步完善相关的规章和配套政策，健全市场化的定价机制；进一步推动建立内幕交易综合防控体系，有效防范和打击内幕交易；进一步完善停牌制度和信息披露制度，强化股价异动对应的监管措施；进一步加大中介机构在并购重组中的作用和责任，提高中介机构的服务能力和服务质量；进一步规范和改进并购重组的行政审批工作；进一步优化上市公司并购重组的外部环境，包括税收、境外并购的政策都进行了一些研究和调整。