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而推行股票发行核准制的重要基础是中介机构尽职尽责。实行强制性信息披露和合规性审查,需要证券公司、律师和会计师等中介机构加强自律性约束,提高执业素质。而这个庞大的中介机构监管体系,有望下一个十年完全实现。
而据记者从证监会了解到的信息显示,目前证监会正在大力推进律师和会计师等中介机构的监管制度,其中,关于律师证券法律业务的职业守则与具体业务细则已于2010年末推出,在2011年,证券法律业务的IPO、并购重组和券商业务等细则将会推出。
一位证监会人士指出,下一步证监会将会大力推动律师作为资本市场把关人的定位,其中具体措施包括加强律师在新股发行书操作中的参与度。
“律师应该参与到这个过程中,以往的照顾说明书往往只重视财务合规性的写作,而法律合规性方面则为人忽略,比如公司章程设置等往往都是按照以往的模式照本宣科,无法体现公司章程设计的重要性,这些都是律师应该多参与的。此外律师还可以发挥其专业性,多参与上市公司发行上市。并购重组新模式的方案制定、内部审议、行政审批和具体实施等环节。”他指出。
其指出,以长江电力(7.57,0.06,0.80%)重大资产重组中,法律顾问针对交易金额超过1400亿元,难以采取单一常规方式完成对价支付的实际情况,协助长江电力创新设计了以承接债务、非公开发行股份和现金支付相结合的组合对价支付方式,“这是未来证券律师应该起到的作用,多发挥主动性与专业性。”