证监会：新三板设计初步完成 将报国务院批准
http://finance.qq.com/a/20110304/004633.htm2011年03月04日10:31经济观察网黄利明我要评论(0) 字号：T|T
经济观察网 记者 黄利明 3月4日，记者获得的一份材料显示，证监会就此次两会媒体关心的问题，统一向各位证监会系统的参会代表委员发放了纸质的回答内容，其中包含新三板的内容。
证监会指出，2011年将有计划、有步骤地推进场外交易市场的建设，根据工作计划，首先将中关村试点范围逐步扩大具备条件的国家高新技术产业开发区未上市股份有限公司。探索取得经验后，再将覆盖面扩展至全国非上市股份公司。启动全国集中统一监管的场外交易市场建设。目前，扩大试点的各项准备工作正在积极委托推进。规则制度设计已初步完成，将在报经国务院批准后正式发布实施。
同时，证监会认为，场外市场是证券市场的构成部分。产权市场则当是非证券化收益的转让平台，两者具有较为明确的政策界限。产权市场实践对于提供产权交易透明度和交易效率具有积极意义。但是随着各地产权市场的产品和转让制度创新，出现了交易公开化，产品及合约标准化的趋势，需要关注由此带来的金融风险和社会风险。基于产权市场交易标的的多元化和监督体制的复杂性，目前比较现实的选择是在进一步明确场外市场和产权交易平台各自功能定位和政策界限的基础上规范发展。
同时，证监会介绍，在中关村试点基础上推进场外市场建设，不是试点范围的简单扩大，而是在全面总结试点经验的基础上，根据我国国情特点，建立一整套符合场外市场运行规律的交易结算及监管制度。制度设计的总体思路是，坚持市场化原则，简化行政审批程序，建立投资者适当性制度，在有效防范风险的前提下，进一步完善市场功能。
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