敬爱的尚福林主席及其他领导：
您们好! 我们是资本市场的第一代忠实投资者，由于部分上市公司虚假上市被大股东掏空而强制退市；由于ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统被突然关闭而受害，我们知道领导很忙,而且真心想为老百姓做点实事,何况170万人涉及多少家庭!您等在任我们苦难的灾民是有机会翻身解放!只有您嫉恶如仇敢出面收拾这样的历史问题,这可是功在千秋纠错啊．大家知道老三板怨错案大都是香港来证监会原副主席史美论不管清红皂白!不管国情!执意一手造成。我们苦苦十年多，投诉无果申告无门，特向您们求 救。
一、 关于代办股份转让系统
在深圳证交所有一个“代办股份转让系统”（俗称：老三板），它是我国资本市场初创时期的历史遗留问题。目前已进入老三板的，有退市公司43家，和原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（以下简称：两网交易系统）公司9家。两网交易系统，是当时经国务院批准成立的合法股票交易市场。但是，1999年9月9日和10日，有关方面，分别以“国庆彩排交通管制”和“检修机器”为由，把合法的两网系统上市公司，当作非法场外股票交易市场而被关闭。最后9家公司退入老三板市场，这是一起历史冤 案。被关闭的两网系统九家公司， 总股本15.22亿股，公众流通股份6.79亿，股东人数约近十万人。
二、关于退市公司
目前，沪深股市共有43家退市公司。确实，健康的资本市场需要退市机制。但是，我国现有的公司退市，是因为被大股东掏空，且未经“清欠解保”而被强制退市，当年周XX和香港来的中国证监会副主席史女士就是不分青红皂白,不根据国情快速推行强制退市。退市的最大受害者是一百七十万中小股民。这中间不乏空前的历史 冤 案！
三、公司退市的主要原因
1、 2006年在您英明倡议下国务院八部委联合发布的《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确指出：“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康持续发展，侵犯了上市公司法人财产的完整性。影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法行为。” 证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出：大股东大量挪用公司资金,普遍非 法侵 占公司财产、违 法强 制为其担保，粗暴干涉公司经营，是上市公司退市的根本原因。
2、现有43家退市公司都是在2005年前退市，全部股票都是在八十年代末到九十年代初发行。这一阶段，正是我国改革开放、国民经济转制并轨时期，是国企最困难时期。在资本市场为国企解困服务方针下，各地方政府为了解救国企、保障就业、稳定社会。通过额度配制，给困难企业以上市指标，实施股份制改造，帮助困难企业上市融资。捆绑上市、包装上市，导致了上市公司良莠不齐，也为后来公司的退市埋下了致命祸根。且大部分上市公司被大股东掏空，更有甚者是地方个别官员以权谋私勾结黑恶势力掏空上市公司!
四、公司退市严重侵害了投资者利益
1、公司退市导致百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板，只剩几角钱，百万投资者血本无归。倾家荡产、家破人亡者不在少数。
2、公司退市，使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使近2000亿巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！
3、大股东大量挪用上市公司资金,非法侵占公司财产达几亿、十几亿甚至几十亿。如果当时先搞清欠，追回巨额欠款，完全可以救活这批上市公司。请问，监管部门为什么退市股成为遗忘角落没有能执行2006年在您英明倡议下国务院八部委联合发布的《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》？
4、沪深股市普遍存在大股东巨额占款、掏空上市公司的现象，这只能说明当时我国资本市场的监管出了问题。其责任在于管理层。而公司在没有清欠的情况下，被强制退市，最大的受害者且是中小投资者。
因为监管的缺失，造成大量上市公司因为被掏空而退市，却要让广大中小投资者来承担全部责任，参照国外应该给予投资者经济赔偿和责任者司法责任！
5 、目前退市股不解决变相保护了非法侵害者，让他们的罪责得以解脱，至今逍遥法外。他们有的卷款摇身一变还在家享受清福。有的卷款潜逃国外，享受着豪华奢侈的生活。有许多犯罪分子的政府都没有去通缉，投资者内心却在流血。 目前退市成了有些违逆者的保护伞，不法分子又可以借此而逃脱追究。这严重违背了***** 涛总 书 记关于构建和谐社会的维稳指示精神，以及温 家 宝总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问，公平何在？正义何在？！
6、在我国资本市场空前繁荣今天，当年，为国企改制上市，而倾其毕生积蓄、耗尽了几代人养命钱的中国资本市场奉献者、支持者，现在却依然深陷退市“沉冤”。20005前退市大部分都不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！当年，年富力强的投资者，如今，都已煎熬成满头白发的耄荒老人。苍天啊，我们还能等几年？
四、三板现状不符合党的政策
由国务院八部委联动、英明的尚主席证监会领导证监会倡导，轰轰烈烈的三年股改清欠运动，使沪深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。救中国股市于危难时，它终于使得中国股市步入健康发展的轨道。也让我们看到了黎明的曙光。
但是，非常遗憾，股改已经过去多年，党的政策阳光至今没有照耀三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！
三板市场成立九年，监管缺位九年，在三板无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场已经成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道，是名副其实的人间地狱。
十年来，三板受害苦民多次上 书、上访证监会。但是至今没有一个切实有效的措施。三板现状完全违背了党的政策，三板冤案严重破坏了社会和谐；三板冤案久拖不决严重损害了国家信誉和国家形象。解决三板历史遗留问题，是发展完善新三板和构建和谐社会的当务之急。
五、建议和要求
1、恳请中央政府，立即组建解决三板问题的专门组织。从速、限期推出解决方案和时间表。要求证监会严格执行党的政策，落实法定监管责任，切实解决三板历史问题。
2 、恳请中央政府，要在国务院统一领导下，组织有关地方政府和部委联动。制定切实有效的措施。根据具体情况通过清欠、股改、重组，解救退市公司回归主板；一次性包底解决两网公司转板升级；一次性包底解决三板历史遗留问题，尽力救活退市国有资产。对一些实在没有条件公司就彻底关掉！我们相信大家也都能理解。祝您:身体健康!合家快乐!
此致! 敬礼!
全国各地一百七十万三板股民
