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证监会：提高并购重组标准 建立退市责任追究机制


时间：2011年03月11日 16:51:18 中财网

　　3月11日下午消息 证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华今日在京表示，去年证监会已经成立了退市指导小组，目前已经有了关于退市制度的总体方案，将建立上市公司退市责任追究机制。
　　据欧阳泽华介绍，证监会去年成立了退市指导小组，已经有了总体方案，明确了退市的基本原则和思路。方案设计包括三方面问题：一是如何完善关于退市的财务标准；二是提高并购重组准入标准， "标准正在研究"；第三是要通过司法方式，建立上市公司退市责任追究机制。"不能让大股东掏空上市公司后将责任推给社会和政府。"欧阳泽华如是说。　　昨日，深交所理事长陈东征介绍了创业板退市制度设计的核心，即不允许重组和借壳。
　　此前，证监会表示，发行部拟探索分行业审核，上市部将试行分道制审核。对此，欧阳泽华今日称，目前已经有方案进行论证，其中需考虑交易主体规范程度、选择何种并购交易的类型以及标的资产是否与当前产业政策一致。"分道制有四个原则，一个是依法合规，二是要适应市场发展需求，三是公开透明，四是公正客观。"
　　欧阳泽华指出，根据上述因素，会安排不同的审核方式，如果档次很高就会得到很快的审核，依次将进行常规审核、 审慎审核，也可以分三到四档。"各归其档"，由此可以预估审批时间。
　　"下一步细化后，相关程序将会推出"。欧阳泽华如是说。他还介绍称，证监会近期准备对公司治理规则进行适当修订，同时与相关部门协调拟推动出台关于独立董事监管条例。
　　欧阳泽华还表示，今后借壳上市的门槛要趋同于IPO的标准，在并购重组的融资工具安排问题上 ，他表示，证监会正在与发改委等共同考虑，推出并购基金。
　　在并购重组定价市场化问题上，欧阳泽华称，这涉及到并购主体市场化水平和中介机构的市场化定价能力，同时还需要保护投资者利益。"定价机制链条很长，而二级市场对此反映也比较敏感。"涉及到并购重组的税收安排的一揽子方案，证监会也协同财政部门等进行设计研究。