政府理应履行承诺  二网股作为历史遗留问题在主板上市

中央财经大学金融学院教授贺强

　和讯股票消息 6月16日下午，和讯网举办“破题与创新—场外交易市场沙龙研讨会”，邀请业内专家共聚一堂，把脉资本市场最 新动向、审视未来发展必由之路。和讯网进行现场图文直播，中央财经大学金融学院教授贺强在发言中表示：“我们呼吁建立场外市场已经十几年了，本人也是北京市政府的参事，2008年我给北京市政府写了一个参事建议，建议在北京建立一个场外市场。2009年，我又进一步写一个参事建议，进一步明确在中关村三板记录上进一步扩大，建立国际场外市场的建议。”



贺强：感谢和讯网，我先抛砖引玉。关于场外市场，1998年以前全国已经建设了29个证券交易中心以及两个STAC市场、NET市场，STAC也就是和讯创办的，NET是央行、四大商业银行、几大证券公司联合组建的，在一定时期里交易也非常活跃，不仅沈阳的公司拿到山东挂牌，甚至在山东的公司也去挂牌。当时山东有句话，大姑娘结婚先给假装前拿到市场里闯一把，增值之后再做企业。当时非常活跃，北京后来也要建立交易中心，北辰那个市场非常大，上千台电脑都按好了，一进门就写着“三公”原则，可惜没有批准。1998年，上面发了一个文件，可能是出于防止危机，规避风险的需要发了一个文件，里面有一个关键的话，证券交易只能在场内交易，场外交易均属违法，因此，从此场外市场就关闭了。


但它的反响很大，当时我们搞过一个调查，对于NET市场去广东和福建广泛接触了投资者和证券公司、当地政府、上市公司，1998年，后来我们也了2.4万字的调查报告，朱镕基总理亲自做了批示，批给证监会进行研究。后来我们同意摘牌可以，但政府可以做一些工作，注入优质资产，作为历史遗留问题在主板上市，最后NET和STAC搞了一家，就是现在的海南航空(600221,股吧)，也就是南海发展(600323,股吧)上市了。这两家一上市不得了，本来股价最低跌到0.12元，那个公司我考察过，最后在场外炒到8、9元。后来还有一些公司没有上市，转给上市，证券公司柜台上进行交易，就是所谓的“老三板”，最后逐步扩大为“新三板”，历史是这样延续过来的。

我们一直对三板市场有一定研究，我们呼吁建立场外市场已经十几年了，本人也是北京市政府的参事，2008年我给北京市政府写了一个参事建议，建议在北京建立一个场外市场。2009年，我又进一步写一个参事建议，进一步明确在中关村三板记录上进一步扩大，建立国际场外市场的建议。2010年，本人作为全国政协委员写了政协提案，在三板扩大基础上建立全国场外市场的提案。这个提案证监会没有明确的态度，到年底说推出三板。今年我写了跟进式的提案，就是推出三板以后应该注意哪些发展中问题的提案，也是场外市场的。

http://stock.hexun.com/2011-06-16/130596846.html

关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知    （证监办发[2000]29号）


证监办发[2000]29号

关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知

各有关派出机构：
　　今年9月9日是STAQ、NET系统停止法人股交易活动一周年。在此前后，各地持有两系统原挂牌股票的股民可能会更加关心两系统原挂牌股票处理工作的进展情况，到各有关派出机构上h，或以电话方式询问有关问题。如遇此种情况，请各有关派出机构继续认真接待，并按以下口径答复股民：
　　一、STAQ、NET系统于1999年9月9日停止交易活动后，绝大多数挂牌企业已经申请摘牌，并已在有关证券类报刊上发布了摘牌公告。在此情况下，两系统已不可能恢复法人股交易活动。
　　二、对妥善处理两系统原挂牌企业及其原流通法人股问题，中国证监会的态度一直是积极的，已经做了大量的工作，并已取得一定的进展。在中国证监会的督促下，有关地方*Z*F*根据各企业的具体情况，已经或正在采取符合上市条件的推荐上市、暂不符合上市条件但有重组基础的在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的将原流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。中国证监会也已经在法律、法规允许的范围内，优先完成了南京*zy商场上市申请的审核工作（该公司即将发行新股上市），并正在抓紧进行浙江大自然和南海发展上市申请的审核工作。今后，中国证监会将一如既往，对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核。

三、目前，确有部分企业的重组上市、股权置换或原流通法人股收购工作进展缓慢。这种状态主要是由这些企业自身条件较差造成的。对这类企业，中国证监会将督促其加紧工作，争取早日解决问题。如这些企业按照已公告的方案处理原挂牌股票遇到较大困难，在法律和技术上不存在重大障碍的前提下，中国证监会将以适当方式解决其原流通法人股的流通问题。由于需要做好各方面的准备工作，解决这些企业股票流通问题的时间在2003年上半年。
　　　　　　　　　　　　　　　　
中国证券监督管理委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2000年9月1日