求上访材料！！！

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怎么么人帮我修改下的

努力推动
历史车轮滚滚向前

民主党派-政协  榘道很好  
请积极向政府反映
三板不公事实
推动三板问题尽快解决

http://blog.sina.com.cn/u/1994072297全有了

标题：

    三板历史遗留问题必须尽快解决

标题有啥好的建议？

一连串的弄虚作假，一大群的腐败分子都逃之夭夭了，最后倒把被骗的投资散民送进了地狱。这就是中国证券市场的最大丑闻，一连串的管理部门不作为的猫腻所在，巨大的腐败就藏身其中。

三板市场的存在，在一定程度上，成了股市风险爆发的助推器。业内人士分析指出，一方面，大股东通过上市公司股票发行或增发不断融资圈钱；另一方面又通过退市机制，使这些“圈钱公司”与管理层的责任得以解脱。

象达尔曼这样的公司风险不应该由股民承担，因为这是国家法律制度上的问题，董事长掏空上市公司逃到国外，这属于国家法律制度不能保护公民的权利，不能保护投资者的利益，所以国家应该承担责任，应该补偿投资者损失。

给了人上市公司的招牌再去骗人， 是不是为虎作伥？


谁为达尔曼负责， 是许宗林吗， 他是骗子不假， 可是骗子能骗这么长时间是谁的功劳， 除了证监会还有谁， 给了人上市公司的招牌再去骗人， 是不是为虎作伥，推波助澜？ 许宗林已经跑了， 证监会跑不了， 请证监会的主管人起码辞职以谢天下。

我一肚子气， 怎么办， 证监会， 特派办， 西安市政府？

论“拣了芝麻而丢了西瓜”


抓杨永明而逼走许宗林，对于国家来说，那是拣了芝麻而丢了西瓜，但是，对于那些因许宗林而发了大财的贪官污吏来说，则是拣了西瓜而丢了芝麻，或者叫舍车保帅。
福建厦门的赖呈星事件在赖呈星仓皇逃离后，挖出了几百个F·B分子；而西安达尔曼公司的许宗林则是在其马前卒杨永明被抓后，并在其本人被定为行贿罪后，悠悠哉哉一年有余进行作案，进行违规操作，为大股东巨额贷款提供担保、将公司的资产不计后果的予以抵押等等，从银行疯狂骗贷20亿，然后裹携出逃国外。
西安达尔曼公司的许宗林的出逃要比福建厦门的赖呈星出逃，性质更为恶劣，这些蛀虫们玩的障眼法自以为十分高明，貌视上他们在抓坏人，实际上是在打草惊蛇、贼喊捉贼、通风报信以及转移人们的注意力，为许宗林的进一步犯罪在打掩护，在这个事件的整个过程中，西安市的政府起到了催化、加速的作用，其用意可谓“司马昭之心，（谁人不知）路人皆知”。

附1：对于9家银行对达尔曼及其相关企业提供贷款和担保的详情，银行方面讳莫如深。贷款数额位居9家银行之首的招商银行西安分行，以需经总行同意为由，拒绝记者采访。而西安市商业银行资产保全部负责人干脆回答“不能提供任何信息”。具体对达尔曼发生借贷关系的光大银行城南支行某人士则称“什么情况都不知道”。
据了解，9家银行提供给达尔曼的贷款均集中在2003年至2004年，在达尔曼提供做担保的企业中，除了大股东西安翠宝首饰集团公司外，还有西安达尔曼化学工业公司、西安达尔曼专卖店、西安达尔曼房地产公司和西安海拓普股份有限公司以及其他关联公司。

附2：据记者所知的一个版本是，许宗林出走可能与2002年西安市原体改办主任杨永明有关。杨永明因大肆收受达尔曼、西安旅游等原始股和现金等严重违法违纪问题，被法院以受贿罪判处有期徒刑12年。据称，当时许宗林曾被有关方面暗示可以指认杨永明索贿而规避处罚，但最终当许如此照做时，另一方反悔了，许还是行贿罪。“这对许宗林无疑是较大的打击。”上海的一家投资公司老总说，“2003年后，许宗林开始大面积贷款，做好金蝉脱壳的准备。”

尊敬的郭树清主席：

    创业板公司退市后，一律平移到代办股份转让系统进行转让， 这是对我们主板退市受害者极大的不公和严重的伤害。我们决不答应。

     优胜劣汰是市场竞争的必然结果。一个健康的资本市场应该有退市制度。创业板的退市是正常退市，与老三板的退市公司是根本不能相提并论同日而语的。
  

一、老三板是历史遗留问题

  

    上世纪90年代，我国改革开放正处在历史转型时期，作为国家经济命脉主体的国有企业，正处于十分困难的境地，大量国有企业频临倒闭。国家为了解救国企，开启了我国股票市场试点。国有企业通过股份制改造，由政府给地方政府下达上市指标，大量困难国企包装上市、捆绑上市，通过上市融资重启生路。作为我国现有资本市场的主体，在2004年以前上市的1000多家沪深上市公司，都是由国企股份制改造而成的，当年正是中国资本市场救活了国企。也正是历史的原因，导致了我国早期大量上市公司的先天不足和品质良莠不齐，它为后来公司退市，埋下了致命祸根！

    自从盘古开天，我国证券市场混沌初创，法律不全、监管缺失不可避免。当初沪深市场普遍存在上市公司被大股东巨额侵占、强制违规担保、大量掏空而丧失经营能力的现象；而后，受害公司又不经清欠、未经解保而被强制退市。退市，把本该保护的广大投资者打入了地狱。
    股市有风险，买者自负，这个没有错。但是，当年包装上市、捆绑上市，误导群众，这也完全由老百姓来负责吗？市场有风险，可以理解，但是因为股市初创，法律不全、管理缺失导致大股东非法侵占上市公司巨额财产，强制、违规担保，大量掏空上市公司，而且成为了当时沪深股市普遍现象。难道这也要老百姓承担责任吗？

  

二、十年诉求 久拖不决

  

    风雨十年诉求路，全国老三板受害者赴北京国家*****局、中国证监会和上海金融办、国资办、市政府*****办、浙江省证监局，山东省证监局、辽宁证监局等有关部门，合计至少四十多次的上访。而有关部门每次接访我们都以“领导很重视、这个事正在研究”等语言答复我们。2011年 8 月 2 号我们全国各地53位退市受害者代表受大家委托前往国家*****局反映问题。但是至今没有明确的答复。我们多次在北京、上海起诉打官司，但是法院不予受理，各地代表多次要求在上海等地游行，上面不予批准，我们已是四处碰壁走投无路有冤无处诉。退市涉及受害者176万，但是如今都是年过花甲的老人，人员分散在全国各地，绝大多数都不会上网，无法联系沟通，是一群被人遗忘的老弱病残而且普遍经济贫困的弱势群体。一群弱势老人风雨坎坷上访十几年，我们的处境没有一丝一毫改变，被掏空退市的三板公司长期无人监管，任其自流，每况日下。已成了任人剥夺与宰割的牺牲品。我们无可奈何、捂住口袋里的退市股票，指望着企盼着拣回血汗本钱。
  

  

  

  

三、我们的建议和要求

  

    我们都是爱国投资者、是早期中国资本市场的奉献者。国家困难匹夫有责，救活国企我们义无反顾。当年我们响应国家号召，积极支持国企改革上市，倾其毕生积蓄、耗尽了几代人养命钱，满怀信心的买下这希望的种子。

    我们欣慰地看到中国资本市场有弱到强，有不完善到健康强大的发展过程，我们理解，前进的辉煌中也难免会存在一些历史遗留问题。但是我们不能置早期资本市场的忠实投资者、公司退市的受害者于不顾。在国家日益强盛、国企扬眉吐气、国人意气风发的今天，现在，我们三板人却依然深陷退市“沉冤”。青天哪！退市不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！我们以老弱的声音，声嘶力竭地向党和政府再次呼吁，我们都是无辜受害者！救救我们这群无辜的老年弱者！！！三板问题不解决，几百万冤魂怎能安息？？？

  

    说实在，要解决三板问题根本就不难，不需要国家出钱，只要出政策就行。沪深股市的股改清欠工作早在五、六年前就完成，退市公司的股改和清欠是名正言顺早就应该实行的事。

其实在三板市场，一些退市公司和两网公司，几年前就已经在积极行动磨练内功，有的在努力着手改善公司治理、提高自身质量、有的已经在探索重组方案，准备迎接春天的到来。

    过去有一些已经停止交易的退市公司，因为没有在三板挂牌，如今早已恢复主板上市。三板退市公司理应享有主板ST公司的同等政策待遇。如果把主板ST公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板，那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。

   当今中国盛世清明，政通人和。以人为本、公平正义、构建和谐社会是党的政策。但是我们三板现状不符号党的方针政策，我们迫切期盼党的阳光早日照耀三板市场 ，我们迫切期盼让退市公司股改、清欠、恢复上市重回主板。

                                        

                                               上海退市投资者部分代表
                                                    

                                                            2012年3月20日

  

中国国务院
尊敬的温 家宝总理

    我们是中国资本市场的忠实爱国公民，因为公司退市我们不幸无辜沦落，成为了灾难深重的受害者；在三板地狱水深火热长期忍受煎熬，十年来各地退市和两网股民曾经数十次上访、无数次*****，但是问题一直久拖不决。当初年富力强的国家建设者，如今已经煎熬成白发苍苍的耄荒老人，我们当中有很多已悲愤成疾、含愤离世。如今我们已是一群老弱病残普遍陷入经济贫困的弱势轻体。退市不是我们的错！我们再次恳求中央政府尽快解决三板历史遗留问题！

上世纪90年代，我国改革开放正处在历史转型时期，作为国家经济命脉主体的国有企业，正处于十分困难的境地，大量国有企业频临倒闭。国家为了解救国企，开启了我国股票市场试点。为了救话国有企业，让国企通过股份制改造，由政府给困难企业上市指标，大量国企包装上市、捆绑上市。困难国企通过上市融资重启生路。作为我国现有资本市场的主体，在2004年以前上市的1000多家沪深上市公司，都是由国企股份制改造而成的，当年正是中国资本市场救了国企。也正是历史的原因，导致了我国早期大量上市公司的先天不足和品质良莠不齐，它为后来公司退市，埋下了致命祸根！

    自从盘古开天，我国证券市场混沌初创，法律不全、监管缺失。沪深市场普遍存在上市公司被大股东巨额侵占、强制违规担保、大量掏空而丧失经营能力的现象；最后，受害公司又不经清欠、未经解保而被强制退市。退市，把本该保护的广大投资者打入了地狱。

股市有风险，买者自负，这个没有错。但是，当年包装上市、捆绑上市，误导群众，这也要老百姓来负责吗？市场有风险，这个可以理解，但是因为股市初创，法律不全、管理缺失导致大股东非法巨额侵占上市公司财产，强制、违规担保，大量掏空上市公司，而且成为了当时沪深股市普遍现象。难道这也要老百姓承担责任吗？

       风雨十年诉求路，全国老三板受害者赴京中国证监会、国家*****局和上海证监局、上海国资局、上海证交所浙江省证监局，山东省证监局、辽宁证监局等有关部门，合计至少四十多次的上访。而有关部门每次接访我们都以“正在研究、领导很重视”等语言搪塞我们。2011年 8 月 2 号我们全国各地53位退市受害者代表受大家委托前往国家*****局反映问题，304 接谈员接待我们。但是至今没有明确的答复。我们多次在北京、上海起诉打官司，但是法院不予受理，我们多次要求游行，上面不予批准，我们已是四处碰壁走投无路有冤无处诉。退市涉及受害者176万，但是如今都是年过花甲的老人，人员分散在全国各地，绝大多数都不会上网，无法联系沟通，是一群被人遗忘的老弱病残，而且普遍经济贫困的弱势群体。一群弱势老人上访路漫漫，风雨坎坷十几年，我们的处境没有一丝一毫改变，被掏空退市的三板公司长期无人监管，任其自流，每日况下。已成了任人剥夺与宰割的牺牲品。我们无可奈何、捂住口袋里的退市股票，指望着企盼着拣回血汗本钱。

      我们都是爱国投资者、是早期中国资本市场的奉献者。国家困难匹夫有责，救活国企我们义无反顾。当年我们响应国家号召，积极支持国企改革上市，倾其毕生积蓄、耗尽了几代人养命钱，满怀信心的买下这希望的种子。

    我们欣慰地看到中国资本市场有弱到强，有不完善到健康强大的发展过程，我们理解，前进的辉煌中也难免会存在一些历史遗留问题。但是我们不能置早期资本市场的忠实投资者、公司退市的受害者于不顾。在国家日益强盛、国企扬眉吐气、国人意气风发的今天，现在，我们三板人却依然深陷退市“沉冤”。青天哪！退市不是股民的错！广大退市股民是无辜的受害者！我们以老弱的声音，声嘶力竭地向党和政府再次呼吁，我们都是无辜受害者！救救我们这群无辜的老年弱者！！！三板问题不解决，几百万冤魂怎能安息？？？

  

    说实在，要解决三板问题根本就不难，不需要国家出钱，只要出政策就行。沪深股市的股改清欠工作早在五、六年前就完成，退市公司的股改和清欠是名正言顺早就应该实行的事。

其实在三板市场，一些退市公司和两网公司，几年前就已经在积极行动磨练内功，有的在努力着手改善公司治理、提高自身质量、有的已经在探索重组方案，准备迎接春天的到来。

    过去有一些已经停止交易的退市公司，因为没有在三板挂牌，如今早已恢复主板上市。三板退市公司理应享有主板ST公司的同等政策待遇。如果把主板ST公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板，那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。

   当今中国盛世清明，政通人和。以人为本、公平正义、构建和谐社会是党的政策。但是我们三板现状不符号党的方针政策，我们迫切期盼党的阳光早日照耀三板市场 ，我们迫切期盼让退市公司股改、清欠、恢复上市重回主板。

                                        

                                               全国退市投资者部分代表
                                                    

                                                            2012年3月20日

以下是我根据大家的材料写的，还请大家指正，我再修改，完成后我再发出去

在深圳证交所有一个“代办股份转让系统”（俗称：老三板），它是我国资本市场初创时期的历史遗留问题。目前已进入老三板的，有退市公司43家，和原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（以下简称：两网交易系统）公司9家。两网交易系统，是当时经国 务院批准成立的合法股票交易市场。但是，1999年9月9日和10日，有关方面，分别以“国庆彩排交通管制”和“检修机器”为由，错误地把合法的两网系统上市公司，当作非法场外股票交易市场而被关闭。最后9家公司退入老三板市场，这是一起历史冤案。被关闭的两网系统九家公司， 总股本15.22亿股，公众流通股份6.79亿，股东人数约近十万人。 使巨额国有资产化为乌有，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！

三板现状不符合党的政策
   由国务院八部委联动、证监会直接领导，轰轰烈烈的二年股改清欠运动，使沪深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。也让我们看到了黎明的曙光。但是，多年过去，党的政策阳光至今没有照耀三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！
   三板市场成立八年，监管缺位八年。无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。
十年来，三板受害苦民多次上书、上访证监会。但是至今没有一个切实有效的措施。三板现状完全违背了党的政策。
六、建议和要求
1、立即组建解决三板问题的专门组织。从速、限期推出解决方案和时间表。 要求证监会严格执行党的政策，落实法定监管责任，切实解决三板历史问题。
2 、组织有关部委联动。制定切实有效的措施。通过清欠、股改、重组，解救退市公司，回归主板；一次性包底解决三板历史遗留问题。救活退市国有资产。鼓励两网公司，通过重整、重组，实现在创业板上市，有条件的在主板上市。

以下是我根据大家给我的材料修改的，请各位指点更正，修改后我发出去：在深圳证交所有一个“代办股份转让系统”（俗称：老三板），它是我国资本市场初创时期的历史遗留问题。目前已进入老三板的，有退市公司43家，和原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（以下简称：两网交易系统）公司9家。两网交易系统，是当时经国 务院批准成立的合法股票交易市场。但是，1999年9月9日和10日，有关方面，分别以“国庆彩排交通管制”和“检修机器”为由，错误地把合法的两网系统上市公司，当作非法场外股票交易市场而被关闭。最后9家公司退入老三板市场，这是一起历史冤案。被关闭的两网系统九家公司， 总股本15.22亿股，公众流通股份6.79亿，股东人数约近十万人。 使巨额国有资产化为乌有，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！

三板现状不符合党的政策
   由国务院八部委联动、证监会直接领导，轰轰烈烈的二年股改清欠运动，使沪深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。也让我们看到了黎明的曙光。但是，多年过去，党的政策阳光至今没有照耀三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！
   三板市场成立八年，监管缺位八年。无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。
十年来，三板受害苦民多次上书、上访证监会。但是至今没有一个切实有效的措施。三板现状完全违背了党的政策。
六、建议和要求
1、立即组建解决三板问题的专门组织。从速、限期推出解决方案和时间表。 要求证监会严格执行党的政策，落实法定监管责任，切实解决三板历史问题。
2 、组织有关部委联动。制定切实有效的措施。通过清欠、股改、重组，解救退市公司，回归主板；一次性包底解决三板历史遗留问题。救活退市国有资产。鼓励两网公司，通过重整、重组，实现在创业板上市，有条件的在主板上市。

最近一直忙，总算有时间来看看了

有没有专业人士可以帮忙修改下，尽快发出去

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引用

引用第26楼bdzwq于2011-09-08 16:04发表的  :

给“梦潮儿”朋友一点建议：

在三板上，“两网股”和“退市股”是两个完全不同性质的问题，两网历史遗留问题是典型的有法不依，以权代法，和严重践踏投资者合法权益的问题，是欺负老百姓；退市股问题则是大股东搞垮上市公司，不清欠，不股改，板子却打在了中小投资者屁股上的问题。证监会将这两个性质完全不同的问题都一起扔在了老三板里面，并且长达十几年不管不问，这是一种极其不负责任的表现，建议你将这两个问题分作两个材料来写，各写各的，这样好表述，也容易形成材料，然后再将两个材料作为一个问题按渠道向上面反映，使上边一看就能明白老三板是怎么回事，存在哪些问题。

.......

本人对老三板还不是非常了解，所以还想请大家多多指点，最好能有书面的语句，以及解决办法，我再加以修改，字数不要太多，一般领导看材料看到字数很多就没精神看的

引用

引用第26楼bdzwq于2011-09-08 16:04发表的 :

给“梦潮儿”朋友一点建议：

在三板上，“两网股”和“退市股”是两个完全不同性质的问题，两网历史遗留问题是典型的有法不依，以权代法，和严重践踏投资者合法权益的问题，是欺负老百姓；退市股问题则是大股东搞垮上市公司，不清欠，不股改，板子却打在了中小投资者屁股上的问题。证监会将这两个性质完全不同的问题都一起扔在了老三板里面，并且长达十几年不管不问，这是一种极其不负责任的表现，建议你将这两个问题分作两个材料来写，各写各的，这样好表述，也容易形成材料，然后再将两个材料作为一个问题按渠道向上面反映，使上边一看就能明白老三板是怎么回事，存在哪些问题。

.......

思路清晰，强烈支持。

给“梦潮儿”朋友一点建议：

在三板上，“两网股”和“退市股”是两个完全不同性质的问题，两网历史遗留问题是典型的有法不依，以权代法，和严重践踏投资者合法权益的问题，是欺负老百姓；退市股问题则是大股东搞垮上市公司，不清欠，不股改，板子却打在了中小投资者屁股上的问题。证监会将这两个性质完全不同的问题都一起扔在了老三板里面，并且长达十几年不管不问，这是一种极其不负责任的表现，建议你将这两个问题分作两个材料来写，各写各的，这样好表述，也容易形成材料，然后再将两个材料作为一个问题按渠道向上面反映，使上边一看就能明白老三板是怎么回事，存在哪些问题。

全国两网股民（原STAQ、NET）*****请愿书


国务院、中国证监会：

2007 年7月25日，两网和退市公司中小股东代表上访中国证监会，递交了权益要求书，提出了五点请求建议。随后，又向国务院呈交了该请求建议书。证监会和证券业协会领导高度重视，召集相关部门开会并给出答复，全国两网股民非常关注最新政策发展动态，在此对政府部门及时答复致以衷心感谢。

但是7月25日证监会的答复内容，我们非常失望。该答复仍然是原则性的、笼统的、模糊的，对两网（原STAQ、NET）股的政策还是原地踏步，没有实质进展和突破，全国广大股民对两网股发展方向的更加困惑、更加心灰意冷，再次在翘首期待中遭受一棍打击 ！

在改革开放总设计师邓小平同志关于发展股票市场的方针指导下，国家有关部门批准设立上海证交所、深圳证交所、STAQ网、NET网（简称“两所两网”）：

---1990年4月国家体改委在考察美国纽约证交所、NASTQS交易所后，拟筹备成立仿NASTQ系统的中国STAQ；

---1990年11月26日上海证券交易所在上海华南宾馆召开成立大会；

---1990年12月5日在人民大会堂举行隆重的STAQ网交易市场开通典礼;

---1991年4月3日深圳证券交易所正式开业；

---1992年7月1日STAQ系统作为法人股流通市场而正式运行;

---1993年4月22日发布国务院令第112号（股票发行与交易管理暂行条例）;

---1993年4月28日由国家人行批准的NET系统在北京开通运行,中国证券市场进入“两所两网、四轮驱动”时代；

---1993年6月1日江泽民总书记视察中国人民银行清算总中心时，同时视察了NET系统的监控中心，并与王伯岩经理亲切握手，江总书记饶有兴趣地了解了NET系统的运作情况，陪同视察的中国证监会主席刘鸿儒还给NET系统题词，题词内容是“加强合作”。

---1999年9月9日，为整合中国证券市场多头管理，以及防范亚洲金融危机，以“国庆彩排和设备检修”为由，关闭了STAQ网和NET网。

---2000 年9月1日中国证监会办公厅下发《关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知》（证监会办发[2000]29号文件）,主要内容“已经或正在采取符合上市条件的推荐上市、暂不符合上市条件但有重组基础的在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的将其原流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。...今后，中国证监会将一如既往，对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核。”

---2001年5月25日证券业协会公布以“非上市公司代办股份转让”方式解决两网股流通问题。证券业协会掌管了两网股。两网股股票和股民，不得不按每周一天（或3天5天），每天1次的强制条款进行股份转让操作，涨跌幅度限制5%内。

上海证交所和深圳证交所、STAQ网和NET网：是邓小平、江泽民等老一辈领导人决策和关怀下发展起来的，是改革开放发展需要的、国家级的产物。两网系统交易的股票，是合法的、公开发行的、全国流通的股票。

但是，由于种种原因，由于不合理的政策设计，1999.9.9关闭STAQ、NET系统后，“证监会办发[2000]29号文件”也没有实质执行，更加震惊的是：STAQ、NET系统交易股票，变成了“非上市公司股份转让”,是非曲直谁能理解 ？？？证券业协会是民政部批准的社会团体，接受中国证监会业务指导监督。证券业协会根本不是国务院行政机关，掌管两网股交易有政策法律依据吗 ？合法股票变成“非上市公司股份”，全国股民和社会各界更多地认为这是“不尊重历史，混淆是非，指鹿为马”行为，甚至认为这是违法行政、乱政行为。

2007.9.9 是两网股关停八周年日子，几百万股民的损失惨重，残缺的8年、压抑的8年、无奈的8年、流血流泪的8年，现在9.9是部分股民强压制愤忿于心头时刻 ，请政府部门理解、体恤。广大股民们为此每年持续地进京上访，但有关部门都没什么推出实质性政策，特别是大自然公司向中国证监会三次申请转板未果，更让全国股民心冷到寒 ！8年来社会各界和全国股民们疑虑很多，各种猜测越来越多，甚至谣传为STAQ、NET系统问题是政治经济问题和部门间权力争端问题的，给社会稳定带来一定的负面影响。

政策制度缺陷而让老百姓承受8年的巨大损失，这与建立和谐社会、以民为本方针，格格不入的 ！

尊重历史、民生为上、社会和谐、证券市场和谐、是我们的共同目标。全流通股权分置等政策法规发布和股改实施，为两网股改革扫除政策法规障碍，现在两网股仅仅剩余8家（总股本仅10多亿股），我们认为现在是一次性解决两网股最佳时机，现提出如下建议：

1、以邓小平理论、三个代表重要思想、和以*****涛总书记为核心党中央的科学发展观、建立和谐社会、以民为本方针为指导，发展中解决问题，正视历史，高度重视，尽快抓紧解决两网股问题；


2、解决“两网股”问题，是对中国20世纪90年代证券市场“两所两网、四轮驱动”的肯定，是对邓小平、江泽民等老一代领导人关于改革开放发展证券市场杰出成就的肯定；


3、解决“两网股”问题，有利于中止传言而以正视听，有利于人民群众停止上访而安居乐业，有利于社会稳定，有利于恢复和提高政府有关部门的公信力。

5、解决“两网股”问题，是建立多层次资本市场的保障，是我国证券市场改革发展的成就，也是证券市场为党的十七大胜利召开的献礼 ！

5、本着特殊问题特殊解决解决原则。建议剩余的8只股票，一次性平移到 A 股市场（不走IPO，因为它们本身就是规范的上市股票），不增发，证券管理制度化，上市公司信息披露规范化，以法行政、依法执政。在适当时候对这8家股票进行股改，符合条件给于增发机会并建议给予适当政策优惠。如果个别股票有困难，可以先转板再重组，或与A股新股发行换股组合等手段。
或者，出台两网股转板政策，结合股改，出台“重组，收购，换股”鼓励政策，由证监会协同（推动）地方政府逐家落实方案，使这8家特殊公司尽快转到主板上市交易。

6、在发展中规范这8只特殊股票，全国人民都是能理解和支持的。让历史问题划上圆满句号是我们共同的心声。让全国股民欣喜中迎接党的十七大胜利召开，激动中迎接奥运会在北京举行 ！



此致





全国两网股名代表：


2007.9.9

在深圳证交所有一个“代办股份转让系统”（俗称：老三板），它是我国资本市场初创时期的历史遗留问题。目前已进入老三板的，有退市公司43家，和原ＳＴＡＱ和ＮＥＴ系统（以下简称：两网交易系统）公司9家。两网交易系统，是当时经国 务院批准成立的合法股票交易市场。但是，1999年9月9日和10日，有关方面，分别以“国庆彩排交通管制”和“检修机器”为由，错误地把合法的两网系统上市公司，当作非法场外股票交易市场而被关闭。最后9家公司退入老三板市场，这是一起历史冤案。被关闭的两网系统九家公司， 总股本15.22亿股，公众流通股份6.79亿，股东人数约近十万人。 使巨额国有资产化为乌有，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产深受坑害。直至今天，国有资本还在流血！

三板现状不符合党的政策
   由国务院八部委联动、证监会直接领导，轰轰烈烈的二年股改清欠运动，使沪深上市公司大股东巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治。它使得中国股市步入健康发展的轨道。也让我们看到了黎明的曙光。但是，多年过去，党的政策阳光至今没有照耀三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金！巨额国有资产依然在流血！投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏！
   三板市场成立八年，监管缺位八年。无人监管，无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了不法大股东的防空洞、避难所、甚至成了违法犯罪者的放生通道。
十年来，三板受害苦民多次上书、上访证监会。但是至今没有一个切实有效的措施。三板现状完全违背了党的政策。
六、建议和要求
1、立即组建解决三板问题的专门组织。从速、限期推出解决方案和时间表。 要求证监会严格执行党的政策，落实法定监管责任，切实解决三板历史问题。
2 、组织有关部委联动。制定切实有效的措施。通过清欠、股改、重组，解救退市公司，回归主板；一次性包底解决三板历史遗留问题。救活退市国有资产。鼓励两网公司，通过重整、重组，实现在创业板上市，有条件的在主板上市。

前段时间比较忙，一直没有整理，根据大家提供的材料整理如下，请大家看看有哪些补充，特别是解决办法当中有什么办法再提出，因为考虑到字数要求，故删除很多，请大家指正

感谢好心人伸出援手帮助苦难的三板难民！好人好报！！！

谢谢各位的材料，我会看完整理后，发到网上，大家再看看提出指导意见，毕竟我不是三板方面的专家！还需各位的指点！我尽自己的一份力

各级领导：

代办股份转让系统（俗称“三板”）自2001年7月建立，现在已经10年了，10年来，三板已经成为证券市场矛盾的*****地，逐渐成为证券市场突出问题。这里束缚着大多数证券事件的受难者，170万投资者在苦盼政策的阳光。
 
   三板市场前身是原国家体改委批准的STAQ系统和人民银行总行批准的NET系统（简称2网），这2个证券报价系统得到了国家行政法规《股票发行与交易管理暂行条例》的认可，93年6月1日国家主席江泽民和证监会主席刘鸿儒还亲临视察中证交的NET系统，证监会文件也认可这里交易的为“上市公司”，在换了2任证监会主席后，国务院决定将上海证券交易所和深圳证券交易所划归中国证监会直接管理，2年后的99年9月，2网系统因“国庆彩排，交通管制”的匪夷所思原因被“暂停交易”。因为2网系统无可辩驳的出身（沪深交易所是人民银行地方分行批准），2网投资者向各级部门持续反映问题。证监会办发（2000）29号文件承诺：“已经或正在采取符合上市条件的推荐上市，暂不符合上市条件但有重组基础的在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的将其原流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票”在文件出台后，经过证监会信息中心徐雅萍主任大力撮合，海国实，广东广建，鹫峰科技，山东港岳，等公司纷纷进行了股权置换和资产置换，等待上市。2001年7月，代办股份转让系统（俗称“三板”）开通，2网公司开始在此“转让”。大自然在递交3次上市申请后全部被否，这些公司感到上市无望，打了退堂鼓，港岳永昌大股东更是杜撰了3万亩土地和“先进的毛纺生产线”换走了公司全部资产。投资者依据证券法第7条“国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。”向北京中国证监会实名举报该公司掏空公司资产，毛纺生产线和土地均属“杜撰”，却屡屡均收到山东证监局“不予受理通知书”，不予稽查。广东万和集团收购海国实后，一度想借壳上市，因为证监会承诺的政策不能落实，旗下公司万和电器ipo登陆深交所。


三板还有44家主板“退市公司”，这44家“退市公司”都是90年代上市的，在为国企解困政策背景下，普遍存在虚假包装，欺诈上市，大股东非法挪用上市公司资金，大股东违法担保等问题，九州更是“一部电话作价近万元，3亿的资产卖不了30万”致使公司经营出现困难，这些问题严重侵害投资者利益，证监会却知难而退，　无视证券法第七条 “国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理”的法律规定，宣称三板证券市场由“行业自律组织”中国证券协会监督管理。造成这些问题公司无人监管被继续掏空，投资者利益无法追回，大多数公司失去造血机能，无法正常经营，也有的几家公司在政府的帮助下通过各种努力清理了债务，准备重组却无法报送材料。证监会2004年2月5日发布的《关于做好股份有限公司终止上市后续工作的指导意见》规定，“退市后重新符合上市条件并具有持续经营能力的，可以直接向证券交易所提出其向社会公众发行的股票再次上市交易的申请。证券交易所根据中国证监会的授权，依照法定条件和法定程序审核公司的再次上市申请。”但交易所声称没有收到证监会文件，对再上市不予受理。致使再上市政策出台7年多来成了摆设！没有一家三板公司能够返回到主板。中小股东多方反映至今未果。中小投资者在受到欺诈反而被证监会后来出台的退市政策推入火坑，股价从几十跌到几毛，惨不忍睹。而相似的暂停上市公司和*ST公司却能乌鸡变凤凰。据投资者统计资料：主板流通的2010年还有12家没股改的困难户（其他的已暂停上市），平均总股本8.53亿，流通A股平均1.69亿股，截至09年报公布结束（2010年4月30日）收盘，平均股价11.93元，净资产最低的10家公司平均净资产为-4.15元，2010年4月30日平均股价7.46，股改复权10.79元，而三板公司股本更小，亏损额也不如它们多，平均股价却只有1.89元。为什么股价有这么大差异呢？ 厦门市中级法院给出答案：“ST九州”股票价格下跌主要是受《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》的影响。”投资者想不通的是，赌场也不能出老千，也不能在下注以后改规矩呀！为什么在证券市场大股东出老千没人管呢？大股东的股票又不流通，04年出台的退市其实变成了惩罚受害者的政策！




证监会尚福林主席早就高度评价证券投资行为说，“在股市投资者，同样是功在国家、利在个人，是光荣的社会主义市场经济建设者”。（2005年8月19日）因此，我们可以大声地理直气壮地说，我们是爱国投资者，我们是拿自已血汗进行“爱国投资”。 没有这些爱国投资，哪有市场化经济的起步和推进，哪有后来的创业投资机会?！ 在回顾总结中国证券市场对国民经济作用时，证监会尚福林主席颇有感叹地表示，从某种意义上可以说,资本市场拯救了国有企业！ 但是在资本市场拯救了国有企业的同时，却害了众多爱国投资者！!三板也是证券市场，也存在股权分置问题，三板更需要监管，更需要清欠解保，这里不应该成为被遗忘的角落，我们期待，政策不再惩罚受害者。




此致 

投资者：      

 2011年7月17日