警惕权力黑化（失控）的危险

童大焕—2011年8月4日星期四

      浙江义乌，素以小商品市场发达闻名于世。市场的发达，带动地价飙升，与经济活动相关的腐败问题似乎也有当仁不让之姿。该市大塘下村位于机场附近著名的义乌小商品市场旁，这里的地价已达每平米4万元。高地价带来的是腐败的高收益，非法买卖土地成为村干部们腐败的命门。据多家媒体报道，从前年开始，以朱跃贤为首的大塘下村部分村民举报该村经济合作社董事长朱某的经济问题和土地问题，同时揭露这些问题当中存在的当地政府官员和村干部勾结谋利的黑幕。尽管这些举报引起了浙江省委书记赵洪祝的重视和批示，但举报者却多次遭被举报人纠集黑势力殴打致重伤，甚至在省委书记批示后仍然继续被殴打，而举报所涉及的问题却被避重就轻轻描淡写而过。
      据浙江官方网站浙江在线7月29日消息，义乌市组织了100多人组成的三个调查组，通过两个月时间连续调查，认定村民*****反映的问题部分属实，如土地、房屋问题的弄虚作假等。其中，对该村经济合作社理事朱某某非法转包到本村土石方工程一事，决定没收朱某某非法转包所得工程款的1.5%计32772元并对其罚款1万元。调查认为，*****反映的15个问题中，有2个反映属实。至于关键的“经济合作社董事长非法买卖土地”问题，“目前没有发现可靠线索。” “*****人被打击报复”一事，则被列入“9个无事实依据的问题”之一。
      没收非法所得的1.5%、罚款1万元，还以为这是仙女在吹气呢，如此温柔。更不用说15个问题只有两个无关痛痒的小问题被确认。人们都说“县官不如现管”、“政令出不了中南海”，现在看来似乎“政令也出不了省委”。这是浙江义乌的偶然现象吗？非也，普遍的基层权力黑化和金钱政治，已经成为当下中国的致命问题，这些年里，土地、矿山等要素资源市场化而产权却没有市场化，支配权紧紧控制在基层官员包括村干部手里，导致基层权力与金钱的勾结，形成了“你中有我、我中有你”的不可分割的联体现象，金钱——权力——黑社会手段三位一体，固若金汤，形成了极其稳固的三角关系，积聚起越来越大的腐败能量，全面侵蚀着社会的肌体，摧毁着政权的根基，使权力存在黑化和失控的风险。
      以壮士断腕之勇气和智慧反击腐败，自然是当务之急。然而，自上而下的监督和反腐总难免挂一漏万，心有余而力不足。釜底抽薪的办法只有两个：一是大幅度降低权力支配资源的含金量，把财产自由权利还给民众，实现洛克所说的“财产不能公有，权力不能私有”。可以说，“财产不能公有”是“权力不能私有”的必要基础和前提条件；在此基础上，实现自下而上对官员、对权力的监督和制约，让百姓直接决定基层官员的乌纱帽。“经济基础决定上层建筑”，在土地、矿山等财产公有的当下，基层村民民主可谓缺乏“经济基础”，因此也决定不了“上层建筑”。
      义乌一个小小的案子都查不下去，是一面镜子，是对当代中国的一个警告。不仅反腐败的力度要加强，并且制度的创新要迅速坚决跟上。我们这是在和腐败赛跑。

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