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主题 : 河北“三年大变样”的苦涩样本
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楼主  发表于: 2011-09-03   

河北“三年大变样”的苦涩样本

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沙发  发表于: 2011-09-03   
在河北邢台市泉南大街南侧,几条标语横幅随风摇曳,令人侧目:“严惩暴力拆迁凶手”、“违法暴力拆迁法理难容”、“强烈抗议顶风违法暴力拆迁”、“充耳不闻民疾苦,满是下级喜报声”。

  自今年5月以来,这些写满了愤慨和悲伤的标语横幅一直就这样张扬着。在过去的三个多月里,邢台孔村村民们搭起了帐篷,一边看守这些标语和“缴获”的两台半夜盗挖民宅的挖掘机,一边向过路行人倾诉他们的遭遇,并揭露孔村地界上种种土地违法事件。

  孔村在河北省邢台市名气可不小。过去出名,是因为这个村庄地盘巨大,区位独特。位于市区核心区域,自火车站以西的近万亩耕地,几十年间陆续贡献给了邢台的城市建设;孔村现在的名气,仍与土地有关,暴风骤雨式的旧村拆迁改造让这个城郊村落几乎成为河北“三年大变样”的一个缩影。

  然而,在当地官方媒体和资料中,孔村的旧村改造项目与村民的痛苦描述相距甚远——它俨然成为河北“三年大变样”的“标杆项目”。来自官方的一份名为《幸福即将在这里绽放》的宣传小册子这样写道:“孔村人民欢欣鼓舞,为更早、更好地建设自己的家园,3个月完成了河北省最大的城中村项目的拆迁,创造了令人诧异的‘孔村速度’。要想想,在同样的环境下,别的城中村项目用一两年时间进行拆迁都是很正常的,而这样又和谐又快速的拆迁,在全国来说都是一个奇迹”。“在不久的将来,孔村人民将拥有电梯洋房、花园景观、水岸生活等高标准生态宜居家园”。

  地方政府和村民的说词如此天差地别,那么,究竟是谁在说谎呢?《法人》记者为此两度奔赴邢台,展开深入调查,试图挖掘孔村“大变样”的真相。

  A.在旧村改造的幌子下,原村址被转让给了开发商,村民的回迁楼却盖到了耕地里,并成为所有手续俱无的“黑工程”

  邢台官方引以自豪的“孔村人民”的“生态宜居家园”,名叫“孔府花园”。老百姓一开始就推定,这可能是一个非法项目,他们的理由很简单:在国家实行最严格耕地保护制度的大环境下,不应该允许孔村占用上百亩耕地回迁,而把占地面积数百亩的原村址变成商品房楼盘。他们质问道:旧村改造的初衷就是节省土地,如果反倒把几百亩耕地“改”没了,那进行“改造”干什么?

  一批魏县民工的遭遇从一个侧面佐证了村民们的质疑。

  今年6月23日出版的《燕赵都市报》第七版上刊登过一篇新闻,题为《10万工程款遭拖欠——三十余邯郸民工滞留牛城有麦难收》。文章说,一个名叫王海平的包工头,今年3月接手了孔村城中村改造26号回迁楼的部分抹灰工程。今年5月20日竣工后,工程款却被拖欠了。为了拿到13.7万元血汗钱,这批魏县民工放弃回家收麦,滞留邢台。6月21日,该报记者采访了邢台市清欠办。相关负责人说,这个项目并没有在建设部门报建,“手续不全,是个黑工程”!

  “黑工程”3个字刺痛了村民的心——自家的宅基地和耕地都让出来了,到头来,自己的家园竟是“黑工程”!将来房子会不会再出问题?会不会成为豆腐渣?对此,他们疑虑重重。

  在原孔村村址的围墙上,有一组大照片。其内容大致反映有关领导出席“孔府花园”开工典礼和有关领导考察回迁楼建设。看到《燕赵都市报》的报道之后,村民们愤怒地在这些照片上写上了“黑工程”3个大字。邢台官员显然注意到了媒体的报道。据说,在《燕赵都市报》见报的第二天,就开来一辆看上去像是高官坐骑的“小牌号”轿车,下来几个男子,把这组照片的第一幅撕下拿走了。小轿车在村民的一片“嘘”中绝尘而去。

  这个“孔府花园”到底通过规划了吗?

  8月15日,《法人》记者来到邢台市规划局。在这里得到的答复是:其“建设工程规划许可证”还没有发。

  迄今为止,“孔府花园”几十栋楼盘已完成工程主体,工人们正在进行内外墙装修,连洋品牌的电梯也运抵工地等待安装。按规定,施工前它必须到建设主管部门办理“施工许可证”。那么,这个证他们拿到了吗?

  同一天,《法人》记者又来到邢台市建设局。从这里获悉,孔府花园的“施工许可证”也没有办理。

  村民告诉《法人》记者,孔府花园占用了大量耕地,如果严格执行国家政策的话,哪能办下什么证件?

  “孔府花园”的占地情况,邢台市国土资源管理局理应最清楚。自8月15日之后,《法人》记者每天都要往该局跑几趟。对孔府花园的用地情况,他们一直没有正面回应,只是强调“那里肯定是旧村,没有耕地;即使有耕地,也是零星的小地块”。

  为了弄清“孔府花园”的占地面积,《法人》记者多次实地测量,且每种方法都测量了3次以上。不管是用“数地砖法”(路边地砖每块长度为60厘米),还是用“出租车测里程法”,测出的面积基本相同,都是200亩以上。后来,在微机上采用“谷歌地图测量法”,算出的面积也大致如此。

  紧挨着“孔府花园”往西,还有大约一百亩土地,过去是孔村的粮田,现在一部分被抛荒,一部分被数米高的巨大土堆压占。据村民们反映,先把上好的菜地、粮田或抛荒,或用泥土和垃圾压占,然后再报批,这是邢台市非法占用耕地的“典型做法”。

  那么,这片三百多亩的土地,是不是原孔村村址呢?

  为此,《法人》记者采访了多位村民。所有人都肯定地说——村址只占了很小的一块,其它全都是上好的农田,一年收获两季,仅是玉米棒子每亩就能收一千多斤。

  实际上,这片土地早在2008年就被盯上了。那年秋天,村干部通知说:“收了棒子以后,谁家也不准种小麦,那地另有用处”。之后,就有卡车不断倾倒垃圾。为留下证据,村民们还拍了不少照片。

  通过谷歌地图,《法人》记者找到孔村拆迁前的图像。类似这样的资料,在邢台市国土资源局应该更详细、更丰富。然而,该局对此似乎一无所知。谷歌地图显示,“孔府花园”地盘拆迁前顶多有8排农舍,每排12户,共计96户。再加上零散农户,撑破天也不会超过150户,占地不会超过一百亩。如此算来,这个“孔府花园”已经消灭了上好耕地上百亩。在它的旁边,另外那一百多亩“荒地”,不知道邢台市将用什么名目“消化”。

  “新村建到耕地里,房地产商却吞下了原村址。”多位村民在接受采访时说,在孔村的“旧村改造”中,主角其实是开发商——中鼎基业房地产开发有限公司(下称“中鼎基业”),其楼盘被命名为“麒麟湾”。其售楼广告则豪情万丈地赞之为“一千亩中央生态社区”、“百万平米鸿篇巨制精品大盘”、“邢襄第一大盘”。

  对此,官方一位人士辩解说:“哪能以广告推定占地面积?开发商的话还能相信?广告哪里有不吹嘘的?麒麟湾绝对没有1000亩。孔村原村址总共也就八百亩,而太行路和村民回迁还占了一些。”

  这位官员的说法比较靠谱。经村民和《法人》记者反复测量,“麒麟湾”圈起的地盘,大约有640亩。
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