中国式“胡萝卜”加“大棒”的失败

丁咚文

美国新一轮对台军售计划引发了中国密集的强烈抗议浪潮。这笔高达58.5亿美元的军售案比此前外界所传的42亿美元，高出了整整16个亿还多。据信，此举激怒了中国政府，遂由外交部、国防部、国台办对美表态强烈抗议，中国外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，当面表达不满；中国外交部长杨洁篪在联大访美期间，也对美国呛声，希冀美国考虑到对台军售的影响，顾全两国关系大局。
几乎与此同时，菲律宾22日召集东盟10国的海事专家开会，讨论将南海明确划分为无争议和有争议的区域，美联社消息称，中国政府也对此表达了强烈抗议。
稍早前，媒体报道，菲律宾总统阿基诺多路出击，与日本一唱一和，鼓励日本加入南海领土争议；他在参加联大期间对美国人鼓吹确保南海航行自由，美国必须展现其在该地区的存在，并说，其实中国政府好面子，只要给它台阶下，就会通情达理好说话。
官方喉舌《环球时报》对此不屑一顾，认为阿基诺在胡说八道。然而从阿基诺访华后获得中国方面高度配合，共同签订《联合声明》，高唱和平，以及与中国商界继续保持良好关系，带着大笔合同满载而归来看，阿基诺所称中国好面子说，并非毫无根据，倒像是他在亲身经历后的由衷体会。
由此不难看出，中国在对外交往上也在效仿超级大国的做法，即希望以“胡萝卜”加“大棒”的手段，迫使对方合作。但从效果来看，无论是所谓的“胡萝卜”（即以大笔订单来换取其他国家的谅解与合作），还是“大棒”（即中国向他国喷出的“超级口水”），都未取得真正的成功。
从历史的角度看，每次美国对台军售，或者南海区域国家做出一些小动作，中国政府都少不得要“强烈抗议”、“坚决反对”一番，然而没见过哪次真能以此吓唬别国的，倒是在每次抗议之后，中国政府不得不与相关国家“重归于好”，并在下一次更大规模的“挑衅”时，喷出更多的口水。由此看来，这个战略唯一的功效，是加速了中国的血液循环，有利于体内的经络疏通而已。
更有甚者，越是对中国进行挑衅的国家，越是容易同中国建立更紧密的贸易关系，并取得大笔经济合同。美国、菲律宾都是好例子。但这样的“胡萝卜”除了使他们的胃口越来越大之外，并未达成预期目的：即遏止他们在台湾、南海等敏感问题上和中国过不去的行为。
中国式的“胡萝卜”加“大棒”政策，似乎并非在所有的外交案例中都无效果。比如在对法外交中，就曾取得“成功”。萨科齐总统曾在西藏问题上与中方交恶，中国政府就以大量唾沫对付他们，并取消了大笔经济合同。
但中法之所以在强烈对峙之后握手言欢，最根本的原因，不是由于中国的“大棒”，或者“胡萝卜”，而是法国不甘于在失去中国这个重要的战略伙伴之后，在世界上沦为无足轻重的二流国家，这不符合法国自戴高乐以来的政治传统。怀抱雄心壮志的萨科齐总统更是法国传统政治的信奉者，在金融危机加剧的情况下，只有寻求中国的合作，才能实现其愿望。这才是萨科齐绕了一圈之后，再度与中国拥抱的深刻原因。
中国学习美国，在国际关系中交替使用“胡萝卜”加“大棒”的外交策略之所以失败，是因为两个方面的原因。一是冷战结束以来，国际关系现实已经发生了深刻变化，一超多强、群雄纷起的格局更加明显，中国经济总量虽然已经超越日本跃居全球第二，但是不管是硬实力还是软实力，都与超级大国相差甚远，与诸强也未拉开明显差距，使用这个两手策略的基础尚不坚实。
二是中国式“胡萝卜”“订单外交”向来不附带条件，官方既想以此拉拢有关国家，又羞羞答答，欲言又止，不愿意将自己的底牌亮出来，因此这个“胡萝卜”脆得够劲，吃起来相当地爽口，同时由于中国的实力不够强、底气不够足、政治意愿不够大，因此“大棒”的力度远远不足以威服四方。大吐口水，力道一次比一次强，除了能吓唬小孩子，没有任何益处，反倒因为经常使用，其威力呈现递减效应，乃至于让人家看笑话。——对于中国的反应，那些与中国交恶的国家早就预料到，并准备好钵子接这些口水，随手扔进垃圾堆......
美国在口水战中对台军售金额越来越大，并被奥巴马、马英九夸耀成“政绩”，以及阿基诺不顾中国汪洋恣肆的口水，固执己意，竭尽全力把南海问题搞大，把水搅浑，就是显著的例子。
不过，虽然有这种种的不如意，反过来说，中国难道就可以真的在国际关系中使用大棒了吗？中国的军事、政治、经济乃至外交实力，是否足以支撑中国的“大棒”政策？这是另一方面的问题了。中国政界、军界、学界以及民间，也有大批好战分子存在，他们也在嚷着给有关国家来点扎扎实实的“教训”，采取军事的、政治的、外交的、经济的手段对所在国施加“报复”。比如军事学会的某罗姓副秘书长，向来就是大话王，屡屡在对外政策上讲“硬话”。但其最终的结果将表明，他这些所谓的“鹰派”只能过过嘴瘾而已，中国对外战略策略不会有任何实质性变化。
正如前文所指出，中国还不具备像美国等西方国家强硬到底的经济、政治、军事实力，中国的经济虽然一直向好，但仍很脆弱，能否在复杂多变的经济形势下保持平稳较快发展；中国的政治框架能否适应经济基础的变化，能否在不做任何真正的改革的情况下，保持内部稳定；中国政府能否让民众信服，在它的领导之下，中国经济会越来越好，民众生活越来越好，以及公民权利得到有力保障，所有这些问题，都还存在诸多不确定因素。
在这种情况下，很难有底气对外示硬，中国遭受到任何失败，都将对内产生深刻影响，不仅将影响执政党的权威、领袖的威信，而且将由外向内带来变革的力量，继而影响长期执政，这是当局不愿意看到的，因此竭力避免在国际争端中出现真正的对峙，造成难以收拾的后果，因此，也只有采取中国式的“胡萝卜”和“大棒”，而不能照搬照用美国式的“胡萝卜”加“大棒”。
这些年来，中国政府将加强外交战作为对外战略的重点，使用软实力从西方阵营中拉拢对自己有经济需要的国家，在出现国际纠纷时使用强硬手段时顾虑较多，难以放开手脚施展对外战略，也是由上述因素决定的。

回复引用

举报顶端

zhang-qiming 离线

级别: 特级荣誉会员

UID: 9974
精华: 7
发帖: 1568
在线时间: 3847(时)
注册时间: 2007-10-06
最后登录: 2015-03-26

沙发发表于: 2011-09-25

只看该作者 ┊ 小中大

当啊当，千万不要令老白姓失望啊。

回复引用

举报顶端

上一主题下一主题

» 特区版块


密码
安全问题
您的答案
	找回密码

快速回复
	限 100 字节如果您提交过一次失败了，可以用”恢复数据”来恢复帖子内容进入高级模式加粗字体颜色背景颜色插入链接图片按"Ctrl+Enter"直接提交	上一个下一个