黎明：警惕官员对投资人“关门打狗”http://www.sina.com.cn 2011年12月07日07:44
汉网-长江日报 微博 □ 黎明
武汉投资商宋瑞峰在山西平定县投资6000多万而被当地“关门打狗”，这是全体投资商与经营者应重视的教训，宋瑞峰的遭遇，其他投资商也随时可能遭遇。
何谓对投资商“关门打狗”？最近一期《鄂商》杂志，还有前些日子的《中国经营报》，对这种“先招后打”的权力行为作了比较详细的阐述。宋瑞峰一次次被官员的“热情豪爽”和“特事特办”的保证所打动，又被赢利前景明朗的投资项目所诱惑，与当地政府签了《签约项目协议书》，投资建设成307国道固关服务区项目。结果，该项目“手续不全”，成了“无政府规划的项目”。由宋先生投入营运是不可能了，更糟糕的是他想抽身脱困都难做到。
6000多万元的投资，对武汉投资商是打了水漂，而对当地某些人并非如此。项目是好项目，投资是地方政府亲自招来，项目建设全在官员眼皮子底下进行。官员对投资商当面打包票允诺“先建后补”，等你投资到位，项目建成，然后再宣布你“擅自”和“违法”，逼投资商所建项目“作价拍卖”。也就是说，由外地人出钱出力搞建设，而后赚钱的事交给其他能“完善手续”的人去接手。
那个无法取得运营证的项目，曾被平定县人民政府列入重点招商引资项目，阳泉市政府也将其纳入66个基础项目建设和百项重点工程项目之列，宋瑞峰本人还因此项目建设获得过阳泉2008年度“百项工程”建设先进个人称号，建设期间，没有任何一位官员告知他相关项目“没有获得规划布点许可”。由此看来，那样的政府招商，神似“合伙欺诈”。
当地工商部门的变脸可体现此地公权部门的突出风格，他们不光是对外来企业收取一些莫名其妙的费用，就连“强行要求为其他企业的贷款作担保”都做得出来。他们这算“钱到脸就变”，一旦钱到了他们的一亩三分地，变成固定资产拿不走，投资商就等于授人以柄而受制于人，官员们的事情就好办了，说什么就是什么，过去说过什么可以不算数。
投资商被骗，地方官员有理，且理由充分。这时候，他们讲法了，讲得很详细，并表示自己是一贯地严格守法。被个人骗了，那还有得一拼，至少还能打官司追究一下，可被一级政府、一群官员骗了，又能到哪里告状、找谁去讲理呢？
山西省、市各级政府都设立奖惩制度，按照招商引资的成绩进行排位考核，各地方政府压力确实很大。有这种背景存在，我并不否认当地政府具有某种程度的招商诚意。但是，招商之后的权力表现，才更能说明权力作为之本质，也最终证明着招商活动是不是出于“招商诚意”？
当地官员承认，“招商引资时都许诺得很好，但引入之后往往就出现很多矛盾。一些部门不从大局出发，经常相互扯皮。”虽然这话轻描淡写，却也并未抹杀毁约无信和“钱到脸就变”的事实。
民众要求权力讲点道理、守点诚信，要求不高，实现条件也不需要很多，只是民众和法律能够对权力行为实施制裁即可。要是把权力关进笼子里，官员可随时对民间、对投资人“关门打狗”的事情，就很难发生了。
(作者为知名网友)
