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朱明国谈乌坎:群众被激怒起来了 你才知道什么叫力量
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主题 : 朱明国谈乌坎:群众被激怒起来了 你才知道什么叫力量
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朱明国谈乌坎:群众被激怒起来了 你才知道什么叫力量
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本帖被 冤假错案 执行加亮操作(2011-12-27)
全省群众工作经验交流会昨召开 省委副书记、省社工委主任朱明国指出群众利益无小事
本报讯 (记者王鹤 通讯员应立敏、黄轩)昨日,广东省委组织部、省委维稳办在广州召开全省做好新形势下群众工作经验交流会,落实中央关于做好新形势下群众工作的一系列重要指示,认真学习推广孟连县创造的“三五”群众工作法,总结交流广东各地市做好新形势下群众工作的经验,结合广东实际研究部署更好地加强基层组织建设和基层干部队伍建设,把新时期的群众工作落到实处。省委副书记、省社工委主任朱明国,省委常委、组织部部长李玉妹,省委常委、政法委书记、省综治委主任梁伟发出席了会议并发表重要讲话。
群众工作面临新挑战
会上,朱明国指出,广东群众工作面临了新的形势和挑战。首先,从社会方面来看,群众的民主、平等和权力意识不断增强,相关诉求增多,群众工作的内容越来越丰富;群众现实利益的思想增强,利益纠纷增多,群众工作对象越来越广;群众*****意识增强,*****方式日趋激烈,群众工作的要求越来越高;诉求表达渠道多元,矛盾激化风向增大,群众工作的环境越来越复杂;利益诉求趋同趋众,聚合效应明显,群众工作的难度越来越大。
群众利益无小事,朱明国说,
群众工作就是要忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨,以实现维护和发展群众的根本利益为着眼点,及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题。着力完善民生保障机制、权益维护机制和矛盾化解机制,畅通群众诉求表达渠道,创新群众工作的方式方法,提高群众工作的真实本领,全面加强和改进群众工作,进一步密切与群众的血肉联系
,推进广东政治、经济、党建、文化、社会各项事业的全面进步。
久拖不决酿严重后果
现在干部对群众问题有三种误区,朱明国对做好群众工作干部中存在的不良作风进行批评,他说,现在有
三种不良作风:一些是群众观念淡薄,对群众疾苦置之不理;一些是做群众工作方法简单,习惯于发号施令,居高临下;一些则是群众工作不扎实,见困难就拖,见问题就推。对群众反映的问题久拖不解决,甚至放任不管,以致酿成严重后果。
对“老先进”不能麻痹
朱明国充分肯定了近年来我省群众工作取得的成效,认为要认真总结经验,推广基层好做法好经验。同时,朱明国在表扬各地市做得好的经验做法时,还结合事例提醒道:“近期出现群体性事件的潮州古巷、新塘镇的大敦村和最近的乌坎村,都是老先进单位,但越是老先进,县镇这一级党委政府对其越是放心其工作,结果越不到位。”
朱明国说,对于这样的地区,很多问题没有及时发现,一旦爆发,后果更严重。就像苹果,心里烂了,皮还是红的,一旦皮破了,不可收拾。朱明国提醒,老先进不要觉得老先进就不当回事,可能出问题的就是老先进了。
许多群体事件开始很简单
“现在的许多群体性事件,刚刚开始其实是很简单的。”朱明国说,群众利益无小事,对群众利益要先期预测、先行化解,从源头上、小事上预防。
朱明国介绍,以乌坎村为例,村民就提两个诉求,一是土地问题,乌坎村13000多人,7个自然村,78个姓,乌坎村有9000亩土地,现在卖了6700多亩了,剩下2000多一点,既没把村民变成市民,又没解决城市的低保,村民的要求是合理的,省里处理事件时,五项承诺中第一项就是群众的主要诉求是合理的。朱明国批评说:“现在一些国家干部哪有想过农民没地吃什么,没地我照吃好粮,不种地照吃好粮,不养猪照吃好肉,甚至不用上街当着官有人送。他哪里想老百姓之艰难?”
乌坎村村民反映的第二个问题是村民反映了村务不公开,反映村干部贪污受贿,卖地不跟他们商量的情况。“村民们告诉我说,在*****的领导下,种地不交税还有补贴,上学不交钱,我们不反*****,*****很好!我们就反对村里卖地不告诉我们。”朱明国表示,“如果早一点解决这些诉求,用得着闹这么大的事吗?”所以他认为,群众利益真无小事,我们也看到,群众最可爱、群众最可敬、群众最可亲、群众最可怜,但是群众也最有力量。群众已经被激怒起来了,你才知道什么叫力量。所以我们一定要为困难群众着想,设身处地为农民、工人,为弱势群体着想,设身处地地为草根、为底层的群众着想。
维护发展群众根本利益
朱明国表示,做好新形势下群众工作的着眼点是实现维护和发展群众的根本利益,
及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题,要及时了解民意掌握民意,全力维护民权、民利和民安
,全力发展民生事业,建立健全基层民主机制和民主科学决策机制,倾听民意机制,民生关注机制,完善重大事项社会稳定风险评估机制,完善矛盾排查,完善群体性事件应急处置机制。
另外,要变管制、控制为协商、协调。做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”,对群众急需急盼的事“零懈怠”。同时,建立健全基层民主机制和民主科学决策机制,继续在全省推行“四民主工作法”和“四议两公开”制度,不断完善和强化基层民主决策、民主管理和民主监督机制。
加大群众意见的考评权重
把群众评价、内部考核、专家评估有机结合起来,逐步加大群众意见在绩效考评中的权重。并建立完善矛盾排查调处机制,建立完善群体性事件的应急处置机制,不断提高群体性事件应急处置的能力和水平。
朱明国表示,各地区、各部门要进一步完善经常性走访联系群众的工作机制,充分借助现代科技手段,通过建立政务微博、
QQ
群等方式,着力搭建联系群众、体察民情的新平台,不断拓宽民情表达的新平台。
李玉妹:
每年排查问题基层组织
李玉妹就广东如何加强党的基层组织建设和基层干部队伍建设,提出了具体要求:一是要进一步加强党的基层组织建设,夯实新形势下群众工作的组织基础。每年要坚持排查和整治一批问题突出,党群干群关系紧张的基层组织,强化党组织基层班子建设,真正把党的基层班子建设成为坚决贯彻党的方针、政策,善于做群众工作的集体,特别是要注重选拔有实际工作经验、敢做会做群众工作的优秀干部进基层班子,另外要落实基层党组织建设的经费、政策等保障。二是要进一步加强基层干部队伍建设,锻造新形势下群众工作的骨干力量。各地要继续加强党组织书记培训,尤其是在加强社会管理,做好群众工作的集中培训,切实加强干部队伍建设,努力打造一支思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众、行动上深入群众的干部队伍。
李玉妹介绍,目前乡镇村委等基层组织刚刚完成换届,新当选的基层干部,年龄学历有所提高,而且80%有基层工作经验,其中37000多经济能人进入村两委班子。李玉妹还表示,目前全省正在进行基层组织干部培训,要将群众工作的一些特点和手段加入培训内容,同时,也要做好关心干部,特别是基层干部,尤其是欠发达地区的基层干部。李玉妹透露,明年将提拔一批大学生村官、优秀基层干部和优秀乡镇企业负责人成为乡镇干部,还将有一批优秀大学生村官、基层干部等有机会考录公务员。
梁伟发:
严厉打击各种黑恶势力
梁伟发就进一步做好新形势下的群众工作,提出四点意见:一是
坚持以民为本、执法为民,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观;二是坚持深入实际、体察民情,始终保持与人民群众的血肉联系,建立经常性的走访联系群众机制、领导挂点联系基层制度,创新沟通群众的工作机制。三是坚持人民利益至上、依法为民排困解忧,切实维护好人民群众的根本利益
,进一步完善综治三级平台和诉前联调工作机制、群体性事件应急处置工作、服务群众工作机制、执法监察机制;四是坚持以保障和改善“平安民生”为出发点和落实点,不断增强人民群众的安全感,严厉打击各种群众反映强烈的突出犯罪、各种黑恶势力犯罪、破坏市场秩序犯罪,大力加强群防群治工作。
[ 此帖被冤假错案在2011-12-27 10:40重新编辑 ]
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老三板苦民很难被激怒!?
xiaocaobeihei
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乌坎村原来有9000亩土地,现在卖了6700多亩了,只剩下2000多一点。从这可看出,十年来中国就是靠卖地卖出的辉煌。当官的和地方政府采用投机手段推高土地价格从中获得暴利,他们搞三公挥霍他们享受他们花钱象流水,把中国大自然留给子孙后代的财富都竭泽而干。
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引用第1楼0909于2011-12-27 14:13发表的 :
老三板苦民很难被激怒!?
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乌坎事件调查:薛锦波去世当晚看守所内有哀号声
乌坎村内设置了8个摄像头,从各个方向对准林祖栾家。
组织乌坎村民上访的林祖銮。
深夜,在乌坎村内的一些街道,可以看到村民携带木棍、骑摩托巡逻的身影
乌坎事件调查
乌坎事件启示我们,社会管理得好不好,不在于是否存在矛盾冲突,而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突
本刊记者/黎广(文) 甄宏戈(摄影)
(发自广东陆丰)
持续了三个月的乌坎风波在12月20日中共广东省委副书记朱明国到访后,开始出现转机。
自2011年9月21日和11月21日,广东省陆丰市乌坎村村民两次群体上访,向当地政府反映土地和基层选举问题,在没有得到满意答复之后,村民开始维护自身利益,驱赶村支书,成立临时代表理事会,试图“收回”被私卖的土地。
12月初,村民的*****行动在村民薛锦波死于看守所后出现了升级。此后,广东省高层迅速介入,将当地政府原来定性的境外势力干扰,修改为村内利益纠纷。
12月20日,广东省委工作组做出“陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的,基层党委政府在群众工作中确实存在一些失误,村民出现一些不理性行为可以理解。”等五项承诺,乌坎的村民*****行动开始走上和解之路。
薛锦波之死
12月15日,乌坎村代表薛锦波辞世后的第4天,女儿薛健婉回到家,努力让自己的情绪稳定下来。那天她在家里洗澡,水管不出水,不知所措的她忽然想起,以前换饮用水、冲茶、抽井水洗澡,都是父亲薛锦波包揽的。走出浴室,她又发现家里的家具摆设,一砖一瓦,都是父亲一手包办的,思念从四面八方涌来,薛健婉无从躲避,泪水夺眶而出。
这是乌坎事件爆发后的第三个月,薛锦波因涉嫌故意毁坏财物罪和妨碍公务罪,于12月9日被公安机关刑事拘留,关押于汕尾市看守所,两日后,薛锦波去世。
薛锦波的遭遇,可以追溯到三个月前。
9月21日上午,几个年轻人从陆丰回到乌坎,看到村北两三公里有施工人员和机械在作业,所在地块正是碧桂园新区的规划地块。消息传到村里后,村民们奔走相告,几个年轻人甚至拿出大喇叭,在村口吆喝着要将此事查个清楚。
根据村民林水清介绍,乌坎村原有土地约2.5万亩,耕地约6000亩,1993年以后,村支书薛昌和村委会主任陈舜意就开始陆续卖地,而上述地块,是村里的最后一块土地。
“村民没有从中得到任何好处”,41岁的村代表张德家向《中国新闻周刊》证实,当天大家决定到市政府上访,“连小学生都出来了,他们走在前面,队伍很快成型,走向陆丰市政府。”
“陆丰市代市长丘晋雄说,这块地没有卖,碧桂园方面只是在勘测土地,不信你们去问村委会。”村民林水清告诉《中国新闻周刊》,“我们回来问村干部,也说地没有卖,于是我们就说,既然市委和村委都说地没有卖,那碧桂园在这里施工,就是霸占。”
当日下午,村民来到碧桂园地块,将施工的车辆和工具砸毁,之后返回村里将村委会砸掉,赶走了里面的工作人员。
“这个时候我们村的陈文清已经报警了。”张德家说。这导致当天愤怒的村民也将陈文清在乌坎的一家酒家砸毁。
但是9月22日,特警驻守在派出所门口,防暴队、边防警察进入乌坎村,与村民发生冲突。
张德家说,陈文清原是上世纪60年代初乌坎村民兵队队长,1962年左右,带领一帮人偷渡到了香港,通过走私,迅速发家,到改革开放后,陈文清回到陆丰进行投资,并成为广东省第七、第八届政协委员,上述碧桂园地块,正是由陈文清介绍给碧桂园。
12月26日上午,陆丰市委常委,宣传部长彭薏菁对《中国新闻周刊》说,“碧桂园的地块并没有出售,碧桂园方面仅仅是在测量土地。”
长期在乌坎和陆丰之间跑客运的辛师傅说,当时碧桂园已经派了十几名工作人员到现场办公,还调来了挖机等工程机械。 “我是湖南常德的,碧桂园那边也有不少湖南人,所以我们经常就在一起吃饭。”
护村
第一次上访一周后,薛昌和陈舜意以高票当选陆丰市人大代表和东海镇人大代表。而在去年3月份的村委会换届选举中,陈舜意并未通过“公开”的选举而继任了村主任。由此愤怒的村民开始对没有投票的村民进行统计。林水清说,整个乌坎村有投票权的共有6768人,我们收到了4000多个手印,“他是怎么当选的?”
两人都已71岁,而且连续在同一职务上任职41年。在村民眼里,村里大量的土地正是这两人偷偷卖掉的,而且没有给村民分红。
9月21日,为了解决上访问题和维持乌坎正常运转,东海镇政府希望村民们成立一个村民代表组织,并许诺每月支付给代表一千元工资。村民们开始重新推选村民代表。而代理理事会的形成,让乌坎村在第一次上访以后,变得有理有序。
开始,村民们决定在村里的每个姓氏,推选1~5名代表,第一次推选出的人数达到117人。由于人数太多,117人中38人进入理事会的候选名单,最后选出13人,组成临时代表理事会。
这样做法颇有传统意味,在乌坎,各个姓氏原本就有理事会,负责同族的红白之事,调节宗族内部矛盾,族长都在同姓中有较高的声望,加之处事公道,因此管理族内事务十分有效。
9月29日,13名候选人正式参与村内工作,以及负责与上级政府建立联系,理事会成立后,很快组织了村里的第一次募捐。张德家说,这是为了维持这个组织的正常开支,前后一共捐了两次,“第一次捐了7万,第二次19万,现在正在进行第三次捐款,但我们不收村外人员的一针一线,包括隔壁村,我们担心会被扣上被操纵的罪名。”据张德家解释,第一笔捐款,是为了给在9月22日被打伤的村民支付医疗费,而第二次的捐款,则是为了维持理事会的正常办公开支。
在村代表的努力下,10月22日,当地政府承诺,对于霸占土地一事“半个月后给一个结果”,但直到11月19日,陆丰市代市长丘晋雄才对部分问题做了答复,而矛盾的焦点——土地问题并未解释清楚,只是含糊地讲到“
丰田
畜牧场(村口陈文清的企业)的绝大部分收益归村民所有。”
这再次引发了乌坎村民的不满。11月21日,村民林祖銮再次组织村民上访。在乌坎,他属于德高望重的老人。
林祖銮说,那是一次有组织守纪律的行动,“上访之前,我们就跟派出所打了招呼。如果不按照国家的规定行动,办理相关手续,那第一个犯法的人就是我。我跟村民说,我不害你们,你们也不要害我,谁不听话我就开除谁。”
但此后几天里,村民薛锦波、张建成、洪锐潮等先后被警方拘捕。薛锦波的女儿薛健婉说,当天,父亲正和外地来的朋友吃饭,几个人从面包车里跳下来,用胶条将父亲的手绑住,带走了。
逮捕行动令村子里的气氛更加紧张,年轻的村民林文采说,在薛锦波被带走后的两个晚上,每晚都有警车开到村里空阔地方,拉开警铃,响几分钟,掉个头就走。“我们以为他们来捉人,就敲锣把村民都叫起来,结果他们转一圈就走,根本没有事。我们就回去睡觉了,到了四五点,他们又来,连续两个晚上,村里的人都没睡好觉。”
第三天,村民们决定封住进村的路。“20多个人才能抬动的树桩,放到各个路口,每个路口派十几个村民守着,这以后村里人才能安稳睡觉。”
村民们没想到,在忙着“护村”的这段时间,薛锦波却在12月11日在看守所里去世了。
转折
在薛锦波去世10天后,跟他一起被关进看守所的张建成出来了。
薛锦波的死让他思绪难宁。他对《中国新闻周刊》说,在看守所里,有个不成文的监规:新人要挨三拳打。如果不听话还要被洗冷水澡。
张建成说,他们一起被抓进看守所的还有洪锐潮、庄烈宏、薛锦波。但仅张建成所在监仓属于过渡仓,监犯较为文明,加之里面有个与他同姓的老乡,因此在他恭敬地敬烟后,免去了皮肉之苦,但每天仍然要洗“冷水澡”,“在我进去的第二天,仓里来了一个新人,他就被打了。”张建成说,老犯人“教育”新犯人,是一个不成文的监规。
26岁的张建成说,薛锦波去世的当晚,他曾听到所里有长时间的哀号声。“我出狱的时候,有人告诉我,不要乱讲话。”
张建成很害怕,但当他回到村里以后,发现情况有所改观。
转折出现在广东省委副书记朱明国的到来。
12月21日,朱明国代表省委,进入乌坎村,在听到朱明国讲话后,村民自行拆除了进村的所有路障,此后,由广东省各部门组成的村干部违纪问题专项调查组也进入乌坎。
据村代表回忆,在反映了乌坎村换届选举、土地买卖、村务公开以及查明薛锦波死因等问题后,乌坎的诉求得到工作组的认可,这让村民感觉到,事情有了转机。
据《中国新闻周刊》了解,此次调查组的成员,囊括了8个副厅级干部一共22人,其中土地问题由省国土资源厅副厅长杨俊波负责,财务、村干部违法违纪问题、换届选举等也有省农业厅、省纪委、省组织部的官员对应负责。
但林祖銮向《中国新闻周刊》透露,省工作组到来以后,当地政府也加紧了对村民的说服工作。
林祖銮找出了一沓《市、镇工作组进村入户包干表》和《乌坎事件进村入户包干明细表》,“这是陆丰市和东海镇政府,委派政府工作人员,按照表格的分工要求,对口进行的维稳工作。”林祖銮说,“我劝他们,自己把这个问题向工作组汇报,叫他们不要搞这些‘小动作’了”。
据《中国新闻周刊》了解,此前,薛昌和陈舜意曾多次找到各自同姓族长,让其游说族人不要参与这次活动,然而这些劝说却没有成功。张建成甚至举例称,死亡的村民薛锦波和薛昌有亲戚关系,但由于二人在村里民愤过大,“因此在这一次事件上,所有的宗族观念都抛开了,不管你是政府还是同族,只要是为村民服务的,我们就支持。”
和解之路
走出乌坎村,沿着大路向北,马路两旁的空地上零散地分布着几间工厂,乌坎村民说,这些都是乌坎的地,但现在已经全部变卖。
在调查组介入后第五天,中共陆丰市委常委彭薏菁仍然向《中国新闻周刊》表达了对村民“闹事”的不满,“闹事以后,距离乌坎较近的楼盘跌价将近两千,较远的则下跌了四分之一。”
在他如是描述的同时,市政府大门前,也*****着近百人,他们来自陆丰市碣石镇,同样是为了土地而来。
彭薏菁说,在土地价格还很便宜以前,不会有这种事的。
这样的说法,乌坎村代表并不认同,在《中国新闻周刊》掌握的材料里,一宗面积为9300平方的油库码头,在2009年以30万元的价格卖给了陆丰市海港石油有限公司,平均每平方米32.26元。
这导致在村民眼里,任何时候,土地都在以贱价出售,并且村民没有在交易过程中获得任何收益。
更重要的是,不少购买土地的主人,原本也是乌坎村人。
据了解,早在土改时期,乌坎因为人多,便获得了大量土地,总面积3万亩左右,加上文革时期填海造田,几年下来,填出面积近千亩的良田,这使得乌坎的耕地面积达到了6000亩。
上世纪70年代,部分村民开始从事海洋捕鱼,改革开放初,部分胆大的村民甚至承包靠近海洋土地,从事海水养殖业。这是乌坎人逐渐废耕的开始。
后来,海水养殖户开始在堤坝上凿出缺口,利用海洋潮汐更换养殖用的海水,但在1995年的一次台风,令海水开始倒灌,大面积的耕地被淹,导致土地无法耕种稻田,大量土地开始荒芜。
而在改革开放以前偷渡香港的乌坎人,在这一时期进驻乌坎,购买土地。
组织村民上访的林祖銮并不反对这一做法,他说:“有些人在外面做生意赚了钱回村买地,这是正常的事。”
但林祖銮随后补充道:“李秉记也是乌坎人,但他作为全国人大代表,做的是利用和村委的关系,买了30万平方米的土地,并且办理了土地使用证。”
张德家对此表示,类似商人还有陈文清、薛锦标,“而陈文清,购得大量土地后,又与碧桂园联系,希望碧桂园能购买乌坎的大片土地,其中,也包括他此前的土地资产。”
在张德家手里,有一份省工作组丈量土地的清单,《中国新闻周刊》发现,截止至12月26日,李秉记、陈文清,以及大亚湾澄记等,已经获得了由陆丰市东海镇乌坎村村委会签章的土地面积约1700亩。
林祖銮说,这些失去的土地,在法律认定其交易非法以后,我们一定要拿回来。然后再进行统一安排,“把地要回来以后,也不排除我们会与碧桂园合作,但无论如何,都要实现以地养村。”
12月26日,在广州市召开的全省做好新形势下群众工作经验交流会时,省委副书记朱明国说,“现在一些国家干部哪有想过农民没地吃什么,没地我照吃好粮,不种地照吃好粮,不养猪照吃好肉,甚至不用上街,当着官有人送。他哪里想老百姓之艰难?”他还补充道:群众被激怒起来了,你才知道什么叫力量。
听了朱明国的这番话,林祖銮说,这一下,我们的怨气可以一口气发出来,真是见着包青天了。
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人类的可怕之处在于,他们是会思考会创造的动物。不管怎么发展,还是脱离不了动物本性——欺压弱小。自己强大了不立志于帮助族群,反而热衷于欺压自己的同胞。所以我们发现一个现象,骗子喜欢骗傻子,人家都傻了,你还骗,有么有良心啊!
我们来看看乌坎村吧,村民们都拿着个棍棒晚上骑着机车乱转。某某家附近还搞个监视摄像头。这都什么跟什么呢。不是大谈和谐吗?人民都成了这个样子。领导你觉得脸上有光吗?
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发表于: 2012-01-16
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1月15日上午,被视为乌坎村“精神领袖”的林祖銮被任命为乌坎村党总支部书记。
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_01/16/11991821_0.shtml
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