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还会有“无损被改革者利益”的改革吗
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主题 : 还会有“无损被改革者利益”的改革吗
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楼主
发表于: 2012-01-17
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还会有“无损被改革者利益”的改革吗
北京此前100万公费医疗人员中,尚有约33万人的中央级公费医疗尚未启动改革,这已成为北京市公费医疗改革的最后一场“攻坚战”。1月14日,北京市人力资源和社会保障局副巡视员张大发对外表示,中央级公费医疗改革已由国务院常务会议确定,计划明年纳入职工基本医疗保险体系。(《新京报》1月15日)
既谓“攻坚战”,说明推进这项改革阻力大、难度高。这也符合近年来改革已陷入“路径依赖”的规律,即凡是最后改革的都是难度最大的,推进起来困难重重、进展缓慢。不过,在这场名为“攻坚战”的改革中,似乎并没有太大困难。
按照北京市人社局官员的说法,将公费医疗纳入医保,对于被改革者益处多多,这不仅体现在本人不需要先行垫付医疗费以及能扩大就诊医院范围,而且更重要的是,公费医疗纳入医保后,公务员还可以有补充保险,这样可以确保其看病保险补偿水平不下降。这意味着,中央级公费医疗改革,是以“无损被改革者利益”为前提的。
既然“无损被改革者利益”,那就称不上什么“改革攻坚战”。之所以公众一直在呼吁将公费医疗纳入医保,是因为公费医疗与医保在报销补偿水平上存在着不公平,它挤占了原本就有限的公共财政资源,如此局面需通过改革加以改变。
从这个意义上讲,当下真正意义上的改革,已很难再出现“无损被改革者利益”的现象。这也符合大多数人对当下改革困境的判断,即改革初期那种“人人皆受益”的“帕累托改进”环境,早已“黄鹤一去不复返”,再进一步推进改革,必须对现有利益格局进行调整。如广东省委书记汪洋所说,“30年前搞改革,主要是摆脱意识形态的束缚,现在搞改革则要打破既有利益格局的制约。如果只是根据这个利益格局决定改革的取向,那么改革就不可能进行下去”(《南方日报》1月5日)。
当下改革的困境,与其说是没有改革进程,倒不如说是缺少真正能凝聚社会共识的改革方案。比如,公车改革、事业单位改革、公费医疗改革等,大多暗含“无损被改革者利益”的意味,所以,
很难赢得普通公众的信任和支持
。
当下改革的最大分歧,早已不是需不需要改革,而是怎么选择改革路径。甚至一些反对改革的人,反对的也不是真正的改革,而是某些打着改革旗号却并未触及实质性问题的“象征性改革”。
或许有人认为加强“顶层设计”是治本之策,甚至还有人提出要加强“顶顶层设计”,可正如有媒体质疑的那样,“顶层”在哪?当现有利益格局之下,既得利益群体已经具备在很多问题上“绑架”决策层的资本时,难道真的存在一个“超然世外”、“专门利人”的顶层设计者吗?有共识、有动力的改革,说到底是一个能体现各方意志的政策选择。
从这个意义上讲,我们更需回归“多层参与”以呼应“顶层设计”,否则“顶层设计”就会被××人绑架,目前很多改革难题不正是如此吗?
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0909
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沙发
发表于: 2012-01-17
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房改、医改、教改..........刀刀要人命!!!
发改委的价格听涨会“价改”——逼贫民老百姓跳墙!
证监会的股改——越来越多的大小非大小限豺狼*****!
............
xiaocaobeihei
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hzxx
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板凳
发表于: 2012-01-18
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引用第1楼0909于2012-01-17 22:46发表的 :
房改、医改、教改..........刀刀要人命!!!
............
回顾30多年来的改革,发现每一项改革,都是少数抢夺大多数人的财富。 毛主席领导工人阶级对剥削阶级进行了无产阶级专政,剥削阶级的后代和新生的剥削阶级借改革之机,疯狂进行阶级报复,搞垮了千百万工人阶级为之奋斗几十年的社会主义经济基础。国企改革,中国工人阶级沦为悲惨的下岗阶级,过着艰难贫困的日子,创造的财富被少数人连偷带抢的霸占了。今天中国所谓的“企业家”是世界历史上掠夺手段最卑劣最贪婪的资本家,他们的原始积累都是霸占了中国工人阶级创造的社会主义公有制财富所积累的,他们最感谢改革开放。这几年中国劳动人民觉醒了,中国资本家们惶惶不可终日,他们怕中国人民清算他们的不义之财,于是纷纷入外国籍将财富大量转移到国外,企图逃避人民的审判,企图掏空搞垮中国。猪搞垮国企,就是对他曾被无产阶级专政的一种强烈报复,当初的右派都恨工人阶级对他们实行过无产阶级专政,阶级斗争是你死我活的,他们重新掌权后,整垮工人阶级,也是意料之中的。
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