转：把属于人民的权利交还给人民《一》

改变社会管理制度体系重塑社会文明道德价值观
　　 社会寻求进步发展，人民更需要和谐幸福的生活环境。社会发展进步不仅体现在物质生活水准的提高，同时更需要在社会文明、公共道德方面有所建树。
　　 见死不救、丧失人性、集体道德缺失....对于十三亿中国人扶不起一位跌倒的老人，人们似乎不愿承认道德良心的丧失，以至于拿卫生部门恰到适宜奉迎的<搀扶跌倒老人注意事项>来自我宽慰。但多起类似小悦悦事件的频频出现，则彻底摧毁了人们内心虚伪的善良。——设立<搀扶跌倒老人基金>，立法惩治见死不救行为，出台<公务员道德培训方案>，防止公务员打骂父母。为了挽救逐渐丧失的人性善良、社会公德，社会舆论奔走疾呼，甚至有些慌不择路，以至于给人的感觉是：人性善良已经走入了穷途末路，在做着最后的垂死挣扎。
　　 究竟是什么使人面对残弱的生命选择了漠视？世界上还有什么比人的生命更重要的东西吗？如果有，那一定就是金钱和权力。在一个权利至尊金钱至上的社会，拥有权利和金钱就拥有了特权、特殊地位，就会受到特别尊重，享受特别待遇。就可凌驾于他人之上，甚至是法律之上。拥有权利和金钱业已成为一种社会价值观，变成衡量一个人实现人生价值的成功标准。所以才有由上至下，官员的贪腐、贪赃枉法，执法部门以权谋私，企业、行业凭借地位资源优势，各尽所能鱼肉百姓。既无权势地位又无资源优势的小商小贩，自然不满意甘落人后、为人低下的地位，为求利益只能采取制假、制黑、制毒、假冒伪劣等手段，也只不过是在病态的社会中寻求一种“病态平衡”罢了。
　　 社会价值观在改变，社会公德、人性道德也就失去了存在的意义，以至于一些最能体现高尚品行的职业也随之变了性质。医药卫生行业事及人命关天，药价虚高久治不愈，医院奉行高收费原则，医生依靠多开药吃回扣，留给护士捞取钱财的唯一方式，只剩下在病患身上通过缩减药量、克扣药品来实现。尤其是一些中小医疗机构的医护人员，配药时将病患的药品偷减缩量，减掉一半，甚至更少，在病人病情稍有好转时，点滴瓶内除了生理盐水、葡萄糖外甚至不加任何药物，克扣的药品再送回药房重新计价，纳入个人收入。而对“抗生素产生耐药性”，成了医护人员敷衍久治不愈病人的最佳借口。
　　——教育乱收费现象已备受社会各方面受关注，学校方面只好另辟蹊径。为图利益将学校食堂对外承包。食堂为减少成本，购买烂菜、陈米、地沟油、贱价调味品（盐不咸、醋不酸、白糖不甜、味素不鲜）。学生消化不良、在无滋无味的饭菜中吃出虫子更是常事。向校方反映——教职员工早已被不同于学生的饭菜封住了口，向教育主管部门反映，结果便是“收刮式大检查”。为挽回损失，教职员工统一大行动：午饭时间学校大门紧锁，禁止学生请假、外出就餐，禁止接收外卖，以便把大幅提高价格的饭菜强行卖给学生。而现在的学生不愧为网络时代的宠儿，善于运用信息技术，于是继“五四学生运动”多年之后,从中学到高中，乃至大学，悄然兴起一项新兴学生运动：“集体罢饭”。救死扶伤、教书育人的高尚职业，如今却都变成了图财害命的手段。
　　 无论是什么部门、那个行业、社会的什么层面、哪个角落，贪腐、黑幕无处不在。大的方面：垄断霸王行业大曝光，高收费、乱收费行业被揭露，有毒有害的各色食品行业被揭秘，机关企业内部奢华消费大晾晒，各个行业潜规则大汇。，小的方面：一碗面条在机场餐厅卖到二百元，一瓶矿泉水在列车上标价五元，一碗鸡蛋汤在高速路服务区卖到三十元，甚至一个公共厕所通过“疏通领导关系”便可收费。面对混乱的社会管理秩序，中央三令五申，频频出台政策、新规，各项法律、法规条文也是层出不穷。政府机构执法部门却是坐*****民的纳税钱却只为人民币服务：一定要等到人民历经磨难、受尽煎熬之时，在中央发出统一号令之后，才开始有所行动。今天撒网，明天收网，后天清网、晒网，忙得不亦乐乎，而林林总总的社会问题却是打不烂、扫不净、治不完、肃不清，以至于令其有些焦头烂额。
　　 ————导致多人死伤的一起校车事故，惊动了党中央国务院，引起了社会各方面的重视：“一个月内制定校车标准安全条例，校车资金由中央财政地方、财政共同分担、多方筹集”....那么，每年造成上万名儿童、青少年溺水身亡的这样的大事件，不知政府部门又该出台何种新政法规加以解决？——搞建筑找矿源，在城乡村镇周围河溪、池塘、山沟肆意挖沙取石，负有监管责任的水利河道管理部门更是唯利是图，从中渔利。把原本齐膝过腰深的河池，变成了纵深交错的深渊，每年都有超过上万名在河池周围嬉戏的儿童、青少年冤死其中，而其身后是父母及父母的双亲组成的几万个凄惨悲凉至极的家庭，不知政府及其领导的有关部门又有何颜面直面以对。
　　 社会价值观的转变，使得社会公德、人性道德都变成了无稽之谈。为逃避责任行凶杀人的药家鑫；为了十几元的停车费，司机撞死收费员；因为姐妹间的借债纠纷，最终演绎成妹妹雇凶灭门案，甚至连两个至亲的孩子都不放过.....“一切以发展经济为目标，以增加社会效益为己任，成就了世界第二经济大国的地位”....成为世界第一经济大国又能怎样？缺少了亲情、和睦的家庭，没有了道德、良心、人性善良的社会，生活在这样的社会环境里，百姓真的会有幸福感吗？这就是所谓的质量不断提高的生活水准吗？这就是我们所要追求的美好幸福生活吗？
　　 树立社会主义道德文明价值观的关键，不是频频出台的政策、法规，而是要从根源上打破官僚、专制、腐朽的管理制度，建立起《全民代表制度》，把最高权利掌握在人民手中。只有这样，才能发挥全民的智慧和能量，完善社会管理与社会监督、问责、追责机制，建立起一切为民服务的社会主义民主制度体系，和社会主义的公正平等制度，才能树立起社会主义道德文明价值观。才能有社会的安定和谐、人民的幸福指数、社会的满意度，才能让人民活得有尊严。

把属于人民的权利交还给人民《二》
提高公民政治权利和地位 建立人民当家做主的全民代表制度


         宪法赋予了人民拥有国家的最高权力，人民则把管理国家的权力交给政府部门，通俗的讲，也就是说人民就相当于企业集团的董事会成员，政府部门只是其下设的管理团队，为民服务的部门。不论是哪一级别的政府部门、多么高级的政府官员，都必须以为人民服务为宗旨，必须受人民监督。人民有权监督政府部门的工作，并对有渎职、失职的政府官员进行追责罢免。


      人民代表大会制度本应是人民行使权力的最高机构，但人大代表及人大常委会委员的选举产生，却是将人大代表、党、政、军、商、企等要职集于一身，既要行驶行政管理权利，又要履行自我监督职责，还要进行自我罢免程序，把监督机制变成了一种自觉行为。把由民主选举产生，受人民监督对人民负责，变成了民主选举产生小官僚，小官僚民主选举产生中官僚，中官僚选举大官僚。自己监督自己，自己对自己负责。在这种特定的、别无选择的选举程序下实行的民主选举，结果不是人民拥有了权利，而是人民交出了权利。是把一个实行民主制度的国家演变成了权力专制的官僚等级制度国家。


      没有人民的有效监督必然导致权力的专制，政府部门的职能不再是为民服务，而是变成了为金钱利益服务，其行为也不是对民负责，只是对上级领导负责，对权力负责，形成了以权力为中心、单位部门领导一把手专权的官僚等级网架结构。部门机构越多，越是专制。把一个封建帝王专权制度的国家，进化为由成千上万个土皇帝专权独裁制度的国家，在这种官僚制度下，政府官员贪污受贿的数额让人触目惊心；生活奢侈腐化，生活作风糜烂令人作呕；工作作风慵、懒、散、对民众跪求不屑一顾，不作为、胡作为、乱作为令人愤恨；官商勾结、官官相护、以权谋私残害百姓令人发指；百姓更是对其恨之入骨。


     ——为改变政府形象，重整社会风气，党中央国务院研究制定各项政策措施：指导方针；纲领性文件；指示精神；重要讲话；会议提要....坚决贯彻执行--狠抓落实--切实搞好--全面认真履行....不改变官僚专制的体制，最终获得的结果只能是——“对驴弹琴”；搞廉政建设，打击腐败，恨不能以满门查抄、株连九族来恫吓——置若罔闻；理论联系实际，走群众路线，下基层体民情，开政务微博，党务公开，政务公开，财政公开——收效甚微。以至让人觉得江郎才尽、黔驴技穷。讲到公开透明，河南商报一记者到南阳*****局采访三公消费公开信息，遭到群殴，险些成为三公信息公开制度致死第一人。而所谓的公开制度，就是面对公众的种种质疑，只需不实、捏造、否认、澄清几个简单的字句便可轻松回应。民众举报被指泄露国家机密，检举人、爆料人被囚，被精神病，群众上访被遭关押毒打。面对群情激愤，公然叫嚣：“反对我就是*****的领导”，而那些因网络检举揭发而被停职撤职的牛人领导，却是一批批的“死而复活”。


     ——公众对政府部门的信任已经丧失殆尽，就温州的一起动车事故说起：从救援到赔偿，乃至伤亡人数、责任认定，由始至终饱受质疑，尤其是在救援和赔偿问题上，更是凸显出当局者对普通民众生命的冷漠与鄙视。连一个伤亡数字都无法让民众相信的政府，哪里还有什么公信度？惠普电脑、锦湖轮胎、沃尔玛、家乐福、康菲石油的明目张胆、肆意凌辱，让人想起了吃里扒外、卖国求荣的清政府——专制官僚导致的腐朽、僵化、呆滞、懦弱无能，令国人耻辱，让国人蒙羞 。


      建立人民当家做主的全民代表制度，就是让最普通的民众也拥有监督权。只要民众有意愿，便可以民众代表身份亲身体察类似湖北省巡查组是怎样做巡查工作的，与其同吃、同住、同行，亲身感受住高档酒店，公款吃喝，公款旅游，公车私奔，公款购买纪念品。了解民众的纳税钱是如何被挥霍，又是如何堂而皇之的进行报销核算的，了解供养一位领导每年究竟要花费多少人民的血汗钱。


       ——是民众用纳税钱供养着国家的公务员，民众也理所当然有权了解政府各部门单位的日常工作状况，因而民众代表也有权参与到政府部门的日常工作中，了解政府部门领导如何利用职权，在招商引资、工程招投标项目中营私舞弊、暗箱操作；企业干部如何利用职务索贿受贿；执法部门如何利用职权以权谋私；了解哪些地方政府因害怕贪腐行径败露，阻止群众上访，关押、毒打、残害上访者，又是怎样在每年的两会举行期间，为防止各地大批上访者集中进京上访，在国内外造成负面影响，而调动公、检、法等部门，设立集中营，大肆抓捕、羁押上访者。


      十几个部门管不了一头猪，几十枚政府公章讨不回一笔欠薪，官僚拖沓的作风令民众气愤至极，怨声四起：“若期望政府部门能尽职为民维护权益，只恐怕要等得花儿也谢啦，黄花菜也凉了，大粪都变质了”。以没有监督义务、没有管理职责、没有处罚权力等借口，互相推诿、扯皮，甚至把应尽的本职义务和责任推向法院，以繁琐、复杂、冗长的法律诉讼程序，官僚、拖沓的行政作风，应对民众的正当诉求，法院的主要工作是刑事诉讼判决和解决民事纠纷，把政府部门应尽的义务和职责都推给法院，那么政府部门还有存在的必要么？


      建立政府110统一管理制度，就是要把民众所反应的、来自社会各个层面角落的问题集中汇总备案，在全民代表的监督下，指派相关部门机构联合执法，快速处理。改变那种手无寸铁的民众要面对铜墙铁壁的政府部门进行问责的机制，建立由上自下的问责追责制度，避免各部门之间的专制官僚作风。而对有失职、渎职责任的单位部门领导，若再以警告、批评、记大过....这种官官相护、内部包容性处理的，全民代表可对其主管领导进行追责，开除其公职，贬为平民，对这些戏耍愚弄民众的官员，没有理由再让继续其享受国家公务人员的退休、养老待遇。


      只有建立起人民当家做主的全民代表制度，才能改变沿袭千年以来的专制官僚的管理体制，才能确立真正意义上的社会主义民主制度，才能实现真正意义上的社会主义的公正、平等。