腾讯财经讯 证监会系统代表委员专场新闻发布会第三场于3月8日下午举行，全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征在会上发言并回答记者提问。腾讯财经全程微博直击。
以下为文字实录：
陈东征：我知道大家都很敬业，而且很多次堵着我的门，拦着路，我想了咱们既然有这么一场安排就借这个机会把这个事情说透，零零碎碎的说两句也说不透，你们再抓两句一不留神说走了嘴的话再作为报眼一登，挺别扭的，今天这个时间相对起来是比较充分的，因为今年的热点问题可能很多，有很多东西都已经讲了，昨天耿理事长也讲了，明天可能还有，所以重点你们应该把火力放在那，我也没有什么过多的开场白，问题这样，因为不可能回答所有的问题，你们先大家一块儿商议商议，第一个问题你们最关心什么问题，完了以后你们都可以在报上写，本报记者问，也别说是谁了，你们说第一个问题希望我讲什么。
记者：先讲提案吧。
陈东征：好，大家再议论议论。
记者：讲讲爆炒新规吧。
陈东征：我先把这个讲完了，咱们再提第二个第三个，因为我这一个问题里可能会跟某种程度上大家可以理解到的，在这个之前，今天是三八妇女节，我问一个问题，去年好像是有一个爆炸一个词叫“虎妈”，还有一个“狼爸”，我先问你们一个问题，你们谁赞成虎妈的举手，都不赞成吗？那我知道了，两条原因，中国实际上还是望子成龙，望女成凤这个心情非常非常明显，特别是独生子女政策以后，所以我觉得咱们都比较年轻，一个是有可能没到要教育孩子，没体会到要决心当“虎妈”的必要性，孩子还小，或者是没有，或者是那是未来的事。再一个你们刚刚脱离了虎掌对这个痛恨得不行，所以我现在开始讲我这个对于报新规制止爆炒怎么看，今天反正报纸各方面的情况都见了，今天一共交易了二十几分钟就停盘了。
我讲三个关键词，第一个关键词叫做用心良苦。新规的目的就是要保护中小投资者的利益，遏制爆炒，因为实际上从深交所从中小板以来，大概为制止新规发过20几篇投资者教育的文章，而且列举了大量的数据，就是炒新怎么亏怎么亏。所以现在大家一个理解就是我只能说第一个概念叫做用心良苦。当然这个用心良苦有的时候不见得能够得到认可，就跟我们现在刚才讲的中国独生子女“虎妈”“狼爸”这个问题有类似的。据有统计问中国的小孩最崇拜谁，有一堆什么周杰伦什么这个那个的，问最恨谁，基本上是他爸就是他妈，我不知道你们有没有类似的在某一个阶段，特别是在青春期的时候有这么一个历史阶段。当然随着年龄的成长，随着自己孩子的长大，实际上养儿方知父母恩，中国作为一个年轻的成长的新兴的市场，在某些地方似乎有这么一种类似的。从管理层来讲，是非常希望全力以赴的想各种招，但是这个招不一定所有的都认可，但是用心，强调用心良苦。这是第一个。
第二关键词我想说一说怎么看待这个规定，也是四个字，艰辛探索。中国的改革小平同志有一句话叫“摸着石头过河”。我听有人跟我说过，说中国股市的改革是在走钢丝，那意思就是中国股市的改革比摸着石头过河难度好像还要大。这话我想了想从一定意义上可能也有一定的道理，那么走钢丝有一个现象，走纲丝就一定要不是左摆就是右晃，你看所有走纲丝的人都是摆来摆，有的手里还拿一个杆这么晃来晃去。可以举一个例子说明这个问题，中国我们股市上经历过一次股权分置的改革，第一次叫国有股减持。你们大家资深的说一说哪一年？对，2001年，2001年6月份国务院正式发布了一个文叫国有股减持，坚持15%，划拨社保。当时股市大跌。年轻的记者朋友你们回去可以翻阅一下，四个月后国务院发文暂停，而且发文的第二天，股市暴涨，也是类似五一九那么暴涨，这一件事说明中国的股市是在艰辛的探索之中前进。所以不一定每一项政策都是在摸索中，如果不进行探索，要想走直线，第一是走不通，第二风险更大。所以一定要记住中国的资本市场我们的股市是在计划经济的体制上，在进行一场艰辛的探索。探索的目的是什么？怎么样的探索才能成功，那就是第三个关键词。
第三个关键词叫期盼共识。我们的资本市场是牵扯到千家万户的，账户是一亿多，还不包括基金的，所以说这个受众面得有多少。所以共识实际上是中国改革艰辛探索中要想推进这是一个基础。比方说我们当年搞股改，有“三万言书”，那也不是一般人写的。而且在股改的时候尚主席当时讲的是开弓没有回头箭，但是有一些人讲，股改宁为天下后。其实在资本市场从设立的第一天起就是这样，小平同志讲，坚决的试，不行就关。后面也出现了赌场论，还不如赌场呢。股改也是这样，中国的资本市场到底怎么看，大家可能有各种各样的不同的角度，我还跟大家说一句，所有有不同意见的人，其实都是怀着一颗赤子之心希望把股市，希望中国能够顺利向前发展，绝大多数不是恶意的，不是我们过去的好像凡是敌人反对的，我们就用户，好像这阵线你那边非敌既友，不是这个概念。其实中国的股市走到今天一个最大的成绩是第一为国有大型企业提供了脱胎换骨改造的平台，使多有大型企业能够走向世界打了坚实的基础。
我们现在的无论是金融还是电信，航空，石化等等你去看看这些企业，另外一条就是中国的多层次是不是资本市场成立建立构架以来已经为千家企业走向市场提供一个平台，为中国今后经济今后的发展开辟了一条道路。但是这个过程中代价很大，尤其负的代价最主要的问题就是中小投资者的代价，承担了其中的重要的部分。这就是中国资本市场最需要不断完善改进的地方。
咱们再举一个眼前的例子，创业板退市，这个问题我估计是咱们后边有人要提出来的，创业板退市，从创业板创立到提出那天起就提出了建立退市制度了，到现在还没见到那个版本呢，两年半了吧。为什么呢？在不断的寻求共识的过程之中，现在共识基本达成了，你看这个过程很难，主板的创业制度郭主席说什么时候能推出来，上半年。这个功课你们还得做。为什么能提这个，没有两年半的基础，没有这上半年这三个月的速度，这说明我们这个市场要达成共识，现在中国以民为本，股市的改革涉及千家万户的利益，所以是在艰辛探索中努力不断达成共识，为改革推进这个资本市场的改革。
所以共识在一定意义上来讲，是我们在资本市场要不断的要改革的一个重要的基础，中国的改革股市不能凭理想，理想目标很简单的，关键是道路的选择，所以道路的选择是见仁见智，就有一个在实践中不断摸索不断探索不断完善这么一个过程，这是一个必然。所以这里面媒体就起到非常重要的作用，不是说媒体不允许只能按照一个调调来唱歌，来写文章，其实媒体的作用就是集全社会各个方面不同的意见，能够充分反映，能够在不断的这种碰撞之中能够达成能够形成共识，所以对于深交所这次出台的规矩，我希望也得到媒体界我们各位记者和媒体的更多的关注，提出更多更好的建议，能够使我们在探索中能够不断达成共识，能够把中国的资本市场的改革能够不断的向前推进。
记者：因为现在新股按照新规，按我开盘的那个价格变得非常重要，因为最后价格区间是10%，但是在开盘时的定价，这块的定价可操作性是比较大的，在这一块怎么来把这个事情的漏洞给堵上，因为如果万一有人说用比较大的资金在开盘时的定价上只图那个点，但是他会对整天的交易会产生很大的影响。
陈东征：这个就是我说的一个艰辛探索，你现在让我给你一个什么办法，我说句老实话，你太高看我了，因为我们是在实践中，我刚才讲的意思，是一种艰辛的探索，要说具体的哪一个问题，哪一个点位，所以我们希望你把个问题能不能观察来不断深入地通过你的深入的调查了解，能够给深交所提供一个好的思路来，这不是我来解答，应该是你来解答的，我真希望你能把这个工作做好。
记者：现在有一个很明显现象就是新股爆炒是新股发布趋高的一个重要的原因，这个时候我们证监会出这样一个规定是不是在为后面的新股发行制度铺路。虽然您说的这个初衷是很好，但是它毕竟是一种用凭证手段去影响（21：59）价格的这样一种行为，我想请问这种措施是在新股发行制度改革的初期一个短暂措施还是一个长期措施。
陈东征：我再给你讲，其实大家应该用心听，我讲艰辛探索这个事已经说了这个问题了，国务院在6月份出台国有坚持的文件，4个月之后到10月，国务院又出文件暂停这个东西，咱们不能说国务院水平低，四个月国务院的文件为什么，实践的证明，所以我就说其实有很多问题今天我觉得真不是由我来判断的，我也知道你们最想问的就是这个措施对不对，还有什么新措施，这个点应该怎么办，其实我跟你们说，一切要通过实践来决定，我希望大家在这个实践过程中，你们不断的了解，跟踪你们所感兴趣的问题，完了能够直接反馈到深交所。我们希望能够最快的见到，也影响你们发稿，你们该发发，也许你们发的稿，你们写的稿你们的编辑可能不满意可能给你改，到了主编那可能也不满意，最后发布回来的搞一看这是我写那稿吗？现实生活中的这些问题，要讲中国的股市咱们讲辩证法，是一种螺旋式的上升，行政手段经济手段，各种手段，我们现在说应该更多的要市场化，这个话对不对，大家都一致赞同。
中国的发行制度的改革就是在走探索一条市场化的道路，过去市盈率是证监会规定的，这个大家知道吧。过去是规定的，后来就不规定了，放开，80倍，100倍都出现了，但是有人说也这是市场化，现在为什么这个问题，我们的市场化有一个很重要的因素，市场化不但是要，一个非常重要的因素我们忽视了，就是市场化应该有市场的约束力，我们现在这个市场化由于我们过去在计划经济体制下，我们整个社会，这个市场没有约束力，包括去年初的“算你狠”、“逗你玩”这个说你不要干涉这是自由的，为什么出现这个，我们这个市场本身不是一个成熟的市场，市场本身的约束力没有充分体现出来。所以在这种情况下实际上要推市场化，绝不是证监会一家的事，这有赖于我们整个经济环境要向市场化迈进。所以说这个问题我们讲，向深交所提一个口号，我们现在在探索，还没有正式对外宣布，叫做一个核心理念增强多层次资本市场的透明度。为什么？我们现在要市场化就必须，现在很多问题，市场约束力之所以没有完全形成就是因为这个市场的透明度不够。
越不透明那么这个市场越没有约束力，反而被一些一时的假象或者很多偶然因素所左右。所以要下大决心就增强了市场透明度。但是我还想说一个，这个过程是一个很艰辛的过程，而且不是一朝一夕的工程。但是要坚定不移地往下走。
记者：刚才您也说盖个的问题，有人提建议说把创业板这部分的发展暂放到深交所，这样可能会扩大一下上市公司的质量，这个您怎么看？
陈东征：这个实际放到深交所审核这个事情，讲国际惯例，咱们现在这个资本市场就是跟人家学来的，国际惯例一般是交易所审核。第二，我们现在的发行制度也需要分布的。深交所现在的建议是走第一步，是把再融资选型写好，为什么呢？因为这些再融资的企业，都在深交所的整个系统掌控之中，中小企业的再融资是要求小额快速，这是一个集*****点，这必须适应市场的变化，所以现在发行制度改革第一步如果走得好，现在这个已经基本上达成共识。把再融资权下放到交易所，那么经过实践一段时间再积累一些经验看看深交所能不能承担起这么艰巨的任务，所以也得分布。
记者：有这个可能是把这个发给他们。
陈东征：已经达成初步共识。
记者：融资权暂放，那发展权。
陈东征：一步一步先得看一看，换句话说你有多大本事。
记者：您指的是创业板的再融资吗？
陈东征：现在中小板和创业板希望是一块。
记者：可能从什么时候试点？
陈东征：具体点为我现在没法答复，因为不在我这。还有一个就是共识，我一开始讲那个还是有共识，这个共识不光是社会上，交易所跟证监会也得有共识才行。
记者：因为证券卡现在规定是上市规定的融资还是要经过发改委的审核的，他在这个法律框架下是怎么下放的呢？下放难道不违法吗？
陈东征：中国的话，法律永远滞后于实践，如果现在我们证券法已经修改过一次了，下一步证券法也正在酝酿修改中，特别条款里可以授权，你去看看交易所规定，可以享受证监会交办的任务，要讲到违法这个帽子太大了。我告诉你，你去翻证券法，证券法交易所职能里后面有一条条款，所以可以说这项改革，即便有人说，可能咱们法律学家学法的可能会比较坚持，但是我觉得是可以解释的。
记者：这个是仅仅是初审权，第一步会先走初审权还是整个这个发展。
陈东征：再融资，再融资审核小额快速，就没有初审了，咱们现在小额就是跟发行股票走的流程差不多，而且其实中小企业你们下面可能也接触很多，他的定向要想小额快速，达到一个很简单的目的，可能需要的钱数并不多，但是如果错过了这个机会可能再花翻番的价钱也不行，因为机会总是在一瞬间，要不就不叫机会了。
记者：小额多小，快速是多快呢？
陈东征：你又问具体的了，这个事咱们就别问了，我说了也不算。咱们得理解咱们这个体制在这呢，你老问我集体的，可惜我说了不算。
记者：谈谈超募吧。
陈东征：超募就在发行制度改革里呢，超募现在实际上你要看这个超募的比例是本金不下降的，实践现在证明，尤其创业板这两年来，看一看上市公司的超募的数额，本身是在逐渐下降的，一个事情的产生可能有它的原因，问题的解决实际上是一个过程，就相当于我们老百姓有一句俗话，叫病来如山倒，祛病如绸丝，所以这个问题的产生也不是没有原因，但是一旦产生这个原因之后，可能越严重的问题要认真解决，也不可能做到立竿见影，中国整个经济改革大家明白一个点，我们是渐进式的改革，渐进式的改革得到的利益和所付的代价恰恰都是渐进式的，得到的好处我们不会有这种激烈的变化，但是问题可能很多问题要有一个过程，时间就是代价。
记者：说说退市。
陈东征：退市还说吗。
记者：说说原则。
陈东征：原则都已经有了，都已经炒作这么长时间了，原则都已经有了。其实退市咱们现在得看这个，退市制度建立不是说有没有马上有退市制度就说有用没用，我刚才说的最主要一个创业板退市制度，导致了主板的退市制度的马上的。主板的退市可以肯定的说比创业板要走在前头，落实到家数上，各家退市上，上半年退出，现在有多少SG在那爆炒，所以这个创业板的退市制度不在于创业板本身是一年两年内会产生有创业板退市的公司，而在于整个中国的资本市场，主板、中小板、创业板一个理念的速率，一项重大的改革的起始，所以看问题，有时候结果很重要,但是实际上你们回忆回忆。过程有的时候比结果还要重要，不管你现在，可能你今后成了首席、总编什么也好，这是一个结果。但是你可能最怀念的不是，最看重的可能不是这个结果，而是怀念你在成长过程中的种种经历，特别是种种磨难。所以这个过程非常重要，所以我们现在资本市场的改革呢，目标实际上很明确的，关键的是路径的选择，以及如何选择代价最小，效果最大，进展最快，就选择这样的路径，这个说实在，是非常非常难的情况。如果说一个原则目标，我们发行制度改革，那目标是什么？大家很明白，理想目标应该是什么，这个东西很简单的一个，大家都可以提出，不管你用十个字，八个字，或者写一篇论文。但是关键问题是如何达到这个目标？这一点实际上可以说是比较难的，为什么？中国的资本市场，我们的经济环境和中国资本市场的现状，我们现在改革要走一条有中国特色的社会主义道路，有特色的社会主义初级阶段，其实中国的资本市场也同样。过去有人说，说资本市场都是一样的，国际化都一样的，我不知道怎么有中国特色，这话对不对？对。但是呢，达到这个国际化成熟市场的目标的这条路，它必须是有中国特色的，因为它是在中国这个环境里，是在我们现在这个环境下，来一步步推进这个改革，股权分置改革就是一个最明显的例子嘛。
所以说这个事情，我觉得有一个问题，就是理念上的问题，和在现实发展中的实际，或者过去毛主席讲那个理论联系实际，这一点确实是非常重要。包括我们现在的老师们，我们学了半天成熟市场，其实成熟市场有成熟市场的问题，并且成熟市场，就是中国这个资本市场的，现在我们在新兴加转轨碰到几个问题，随着不断的成熟，我们会不断的碰到新问题，这条路永远是一个艰辛的探索过程。
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