如何解决掏空退市？

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清欠已经不可能了，证监会能做的：

1、重组。选择一些质地较好的公司来重组老三板退票，在重组过程中保证尽可能的不稀释老股东的权益；
2、股改。先重组后股改，本着谁来重组谁支付股改兑价的原则，尽可能的多给予老三板股民一些兑价以减少老三板股民的损失；
3、配股。通过定向配股来弥补一下老三板股民的亏损。（时过境迁，此举已没有当初粤传媒的效果了）

通过以上三点努力，力争达到弥补掏空退市的遗憾。