2012年03月27日 08:58上海证券报 手机免费访问 eastmoney.cn|字体：大中小|我有话说 查看评论(0) 多种迹象表明，场外市场建设正在悄然提速。西部证券代办股份部门总经理程晓明预测，
最快在今年上半年监管部门就会公布场外市场的相关制度政策。
3月25日，在出席首届岭南论坛时，证监会副主席姚刚表示，在现有资本市场框架下，大多数企业的直接融资需求还无法得到有效满足，证监会将借鉴国际上的成功经验，总结证券公司代办股份转让系统(即“新三板”)的运行实践，加快建立统一监管下的、以柜台交易为基础的、服务全国中小企业发展的场外市场。姚刚透露，证监会正在对市场建设有关问题深入论证，抓紧完善相关方案，在履行完相关报批程序后，争取尽快推出。
西部证券代办股份部门总经理程晓明昨日接受本报电话采访时表示，姚刚副主席所讲的场外市场是个较为宽泛的概念，既包括目前广受关注的新三板市场，也包括一个由券商主导的柜台交易市场。中央政府提出金融市场要更好地为实体经济服务，其中最重要的一个课题就是帮助解决国内小企业融资难的问题，而场外交易市场被认为是解决该问题最为现实可行的平台。因此，加快推进场外市场建设势在必行。
就在姚刚发表该讲话的前一天，3月24日，在中国经济50人论坛(上海)研讨会上，全国人大财经经济委员会副主任委员吴晓灵也提到了类似观点。
吴晓灵表示，给每一个合法成立的股份制企业一个股权流通的渠道，是破解创新型企业和一般中小企业融资难的首要任务，而目前我国资本市场出现的倒金字塔情况，也缺少深厚的塔基，需要大力发展场外市场，给小企业股本融资的渠道，建立以做市商为主体的柜台市场，给小企业以融资的机会。
再往前推一天，3月23日，中国证券业协会组织的代办股份转让系统2012年第一次工作大会在厦门召开，据参与了此次“闭门会议”的券商人士透露，该会议主要围绕场外市场建设操作层面的问题展开具体讨论，并提出
要加大“新三板”的融资力度。
“场外市场建设正在提速。”程晓明明确对记者说，他认为，一个明显的信号是人事变动。据悉，湖南证监局局长杨晓嘉即将赴北京出任新三板筹备小组组长。程晓明认为这是一个重要信号。不过，记者向湖南证监局人士求证时，对方表示，“目前我们未收到任何文件，杨局长究竟到北京出任何职，我们也不好说。”
资料显示，杨晓嘉曾在2011年两会期间表示，在中关村试点基础上进行场外市场建设，并不完全是试点范围的简单扩大，而是在全面总结试点经验的基础之上，根据我国的国情和特点建立一整套符合场外市场运行的交易结算和监管制度。
与去年仅提议“新三板”扩容不同，今年以来，监管部门公开场合只说“场外市场”这一内涵与外延更为宽泛的概念。业内人士分析称，这表明高层将多层次资本市场建设纳入了更为全面的系统去审视及规划。此前的“新三板”扩容方案只考虑将国家级高新区纳入扩容范围，除此之外的高新区及工业园区何去何从并未论及。
程晓明认为，建设场外交易市场最为关键的两个问题是：一是场外交易市场的定位，二是做市商制度的安排，目前这两个问题在国内的研究讨论已经很充分，
相关制度设计也已很成熟，从运行的基础条件来看，早就没有问题了。按照程晓明的预测，最快在今年上半年监管部门就会公布场外市场的相关制度政策，八九月份接受申报材料，今年年底或者明年年初可以正式挂牌。
“
我们已经等了很久了”，另一家券商代办股份部门的负责人则更为乐观，他认为在中小企业融资困难的大背景下，相关决策过程可能进一步加快。[ 此帖被冤假错案在2012-03-27 10:35重新编辑 ]
