各位领导，你们好！我们希望证监会在三板问题上兑现诺言，维护党和政府良好形象！
全国证券交易自动报价系统（简称STAQ系统）中国证券交易系统有限公司（简称NET系统）是老三板的前身，国家行政法规《股票发行与交易管理暂行条例》认定这里的公司是“上市公司”。1993年6月1日江泽民总书记亲临视察，当时证监会主席刘鸿儒还给NET系统题词，题词内容是“加强合作”。 证监函字（１９９３）７９号《中国证券监督管理委员会关于在证券交易所和交易系统 已挂牌和申请挂牌的公司如何执行会计制度的函》中也把他们称为“上市公司”。但就是这样一个合法的交易所，竟然因为“国庆彩排，交通管制”的匪夷所思原因被后来的证监会强行关闭！为了解决问题，证监会2000年9月《关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知》承诺："符合上市条件的推荐上市，暂不符合上市条件但有重组基础的进行重组后推荐上市，不具备重组条件的与已上市或者拟上市公司的股份置换，组织有实力的企业以收购等形式重组两网挂牌股票。"但是证监会的承诺又变成了镜中月，水中花！大自然3次上会被否后，这些公司感到上市无望，纷纷打了退堂鼓，港岳永昌大股东更是杜撰了3万亩土地和“先进的毛纺生产线”骗走了公司全部资产。山东有投资者投诉3年现在仍然找不到监管方。一度想借壳海国实上市的广东万和集团（海国实大股东）旗下公司万和电器已经IPO登陆深交所。投资者遭到无情抛弃，股价一落千丈！
三板还有44家主板“退市公司”。由证监会在内国务院八部委联合签署，证监发[2006]128号《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》指出“上市公司是证券市场的基石，大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康、持续发展，侵犯了上市公司法人财产权的完整性，影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。”湖南国光瓷业1999年上市，2000年国资局就转让了公司股权。上海鸿仪入主后，就主导着国瓷与大股东旗下多家控股关联公司不断进行违规担保和关联交易，据不完全统计，自02年底到05年底仅3年时间，国瓷就对外担保70余起，总金额达12.8亿元！因巨额担保涉诉几十起，巨额资本输出导致国瓷资不抵债。国光瓷业退市前，曾多次被湖南证监局立案调查，并受到上交所公开谴责。却仍然没有为投资者挽回损失。退市强制平移三板后，证监部门也没有按照证券法规定监管这个证券市场，致使投资者损失无法追回，使三板成了罪犯的保护伞，投资者的伤心地。 湖南衡阳还有一家退市公司金荔科技，大股东及关联方侵占利益，违规对外担保，虚增销售收入，伪造利润，因对以前年度利润追溯调整，导致被实行退市风险警示处理。湖南证监局也曾在2005年1月17日对其下发限期整改通知，指出大股东及关联方占用资金、违规对外担保、财务造假、实际控制权违规转移等严重问题。这些问题湖南证监局是清楚的，由于大股东法人股不流通，简单的退市没有惩罚到违法的大股东，却惩罚了本已受害的中小投资者。这种惩罚受害者的退市政策令人匪夷所思！连原北京证监局局长张新文都发文表示：“强制终止上市惩罚不到公司经营者，法规鞭笞的对象出现偏差”。
以上2家湖南公司均是在 国务院8部委发布《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》后的2007年退市的既没有清欠，也没有进行股权分置改革，它们的退市不是因为宏观经济因素、行业因素、经营因素，是大股东违法侵占造成的，公司不光没有履行应尽披露义务，还伪造业绩报告，虚假陈述欺骗投资者，中小投资者在其中是被动的受害者，不应该为此承担责任，在没有清欠股改的情况下，公司退市是不合适的。我们在市场上买到假货都可以双倍赔偿，为什么买到虚假陈述的股票就得自己扛着呢？
证监会2004年2月5日发布的《关于做好股份有限公司终止上市后续工作的指导意见》（证监公司字[2004]6号文）规定，“退市后重新符合上市条件并具有持续经营能力的，可以直接向证券交易所提出其向社会公众发行的股票再次上市交易的申请。证券交易所根据中国证监会的授权，依照法定条件和法定程序审核公司的再次上市申请。”但投资者去上海证券交易所反映问题，上海证券交易所这样回复：“有关部门没有对终止上市的股份有限公司再次上市的法定条件和法定程序作出明确规定”这个问题导致了再上市政策出台8年来成为摆设！
“三板"投资者请求：
1、 请求证监会依照《证券法》第七条“国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理”。履行对“三板"市场的监督管理职责。
2、 请求依据证监公司字[2004]6号文中“退市公司可以采取购买、出售资产，剥离债务或股份置换等方式进行资产重组”，以及“退市”公司可以再达标后“申请再次上市”的规定，对文中公司资产重组、再上市的的法定条件和法定程序作出明确规定，使再上市政策不再成为摆设。
3、 请求对“三板”公司启动股改和清欠。 “三板公司”是在证券市场合法交易的股份有限公司，党和政府的阳光政策不应该有死角。
敬礼！
投资者：
2012年 月 日
