http://news.hexun.com/2012-07-25/143937582.html杨少军：搞场外市场规范起步把控风险字号
欢迎发表评论02012年07月25日01:56 来源：和讯网
近日，由上海交大上海高级金融学院、中国金融研究院主办，青岛市金融办协办，青岛市崂山区金融协调办公室承办的SAIF金融论坛系列之“蓝色经济财富青岛”主题论坛在青岛市举行。齐鲁股权托管交易中心总顾问杨少军表示，就是规范起步，任何一个市场都是受过很大风险的颠簸，纳斯达克也是，上海的上交所也是这样，我们经历过血的教训。我们对风险的把控，当时市领导说“要零风险”。
以下为文字实录：
杨少军：刚才听了吴院长的讲话，很受启发，很多问题确实给了我们解答。我说几个意思：一个是从现在来看，我们国家的场外市场的发展思路发生了很大转变，我们搞场外市场是从1988年开始的，国务院批准农村（金融）改革，试点项目就是农村合作社（音），其中就是股票管理和转移的办法。1992年，经过考察，淄博市周村区的实验已经完成了，应该展开资本市场的建立。1997年的时候又给关闭了，之后也很痛苦，但一直没有停下来。一直到2007年的时候开始在山东省做试点，我们2009年的时候跟天交所合作了一次，2010年建立了山东自己的市场，就是现在的齐鲁股权托管交易中心。我们从2004年提出的探索建立适应不同类型企业融资需求的多层次资本市场之后，证监会一直在搞，包括非上市公司的管理办法，但是搞来搞去一直是深圳搞中小板、创业板，之后顶多是中关村扩展。但这次郭主席来了以后，提出以柜台交易为基础，开始我们想什么是柜台交易？是不是中关村的扩展是柜台交易？现在就比较清楚了，就是关于区域交易市场。下一步，多层次资本市场，特别是区域市场的发展，肯定像吴院长讲的，各地的发展，有些地方确实是厚积薄发，我们也研究了多年。不知道多少注意没有，纽交所和纳斯达克全国市场，我一直想，为什么一直有几千家企业在那儿上市？所以大量的中小企业只能在场外市场上市、挂牌，而且还不能带全国的市场挂牌，多数在区域市场挂牌。很多小企业，融资比较困难，就是在区域市场挂牌以后融得资金，也可以通过规范来培育（上市）。我们从2010年开始挂牌到现在，挂牌63家，每家企业融资两千万左右，有的企业一年半时间连续两次融资。上次有个小肥牛，下一步准备天津上市了，第一次两块钱，第二次到了七块钱，因为它到了这个市场上发展很快。
我们认为，这个市场建设得好不好，能不能发展下去，关键取决于这个市场的定位和功能，这个市场是为谁服务的，这个市场都能干些什么，这个市场的工作方式和模式是不是能够为投资人、中小企业提供更好的服务，满足他们的需求，减少监管成本，减少企业运行成本。我们的信息披露平台，一分钱都不收，交易也是免费的，私募这一块基本不收费，降了成本。
主持人：既然是这样，营运的资金来源是哪里？
杨少军：我们这个单位是市政府批准的事业单位，首先是政府拿出一千多万，
我原来是体改委的副主任。 主持人：长期看还是政府来支持吗？
杨少军：不可能的。但是我们现在的收入，像我一个月就两三千块钱（笑）。
主持人：台下如果有领导的话要考虑给杨总加工资。
杨少军：不是这个意思。我们现在是公务员，给了这么些已经不少了，拿着工资。就是先发展起来再说，一心一意把这个事情做好。我提了几条建议：就是规范起步，任何一个市场都是受过很大风险的颠簸，纳斯达克也是，上海的上交所也是这样，我们经历过血的教训。我们对风险的把控，当时市领导说“要零风险”。
主持人：听明白了，杨总意思是吴教授别担心，不但是监管机构担心风险，市场也要担心。
杨少军：还有一句话，要循序渐进，不能一哄而起。从全国来讲，先区域，后融合。
主持人：循序渐进就是先让齐鲁股权托管交易中心发展起来。
杨少军：先从证监会开始。
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