充分利用资本市场手段
特约评论员 文非
经过5年沉寂的股市一飞冲天，梦幻般地逼近3000大关；以中信证券为代表证券公司，不断加快着自己追逐的步伐，书写着蚂蚁成长为大象的神奇；世纪瑞尔启动IPO，极大提升了券商对新三板的关注度，
将代办股份转让系统建成统一监管下的全国性场外交易，似乎不再是遥远的梦……
06年的我国资本市场，人们的视线几乎被“满城尽带黄金甲”的耀眼光芒灼伤。
中关村在行动；天津在争取；张江、重庆在努力；西安也在思考着自己的靠近方式；去年11月20日，在业界和众多媒体的高度关注下，河南股权交易市场宣告开盘。
流光溢彩的资本市场，引起了各地的“蠢蠢欲动”。然而，风景那边独好，06年的四川资本市场却是异常的平静，理智得有点像一个老人。
对于我省发展资本市场存在的主要问题，业界比较统一的认识有四点：一、各地政府部门和领导对资本市场的重要认识不到位，重视不够；二、川内企业界对新形式下利用资本市场做大做强企业的意识还不强，积极性不高；三、对企业改制上市培育及发行上市中存在的困难还没有专门的机构部门统筹管理协调解决；四、多层次资本市场建设与发展的政策法规还不够完善，还没有对非上市公司监管的有效手段。
症结既明，良方何在？在06年底相关部门召集川内业界专家的座谈会上，响亮地提出，2007年四川要“充分利用资本市场手段，实施工业强省战略”，甚至有业内人士提出，2007年的努力方向，就是开展充分利用资本市场手段的全面工作。
工业强省离不开资本市场的支持，如何充分利用资本市场手段，笔者以为应认真分析当前我国资本市场三个方面的形势及前景。首先是股权分置改革后全流通时代中国资本市场的发展前景；二是新《证券法》、《公司法》及新股发行上市管理办法等政策法规实施对资本市场融资功能和资源配置功能的积极影响；再者就是新形势下资本市场对经济发展推动作用和对我省工业强省战略的重要意义。
证监会主席尚福林近期在第五届中小企业融资论坛上表示：“大力发展多层次资本市场是当前资本市场一项重要任务。”中国证监会主席此次发言，暗示了政府部门“打破主板市场一支独秀的格局，发展创业板、产权市场等多层次资本市场”的决心。
关于我国的多层次资本市场体系，目前普遍的共识是分为三个层次：第一层次是上海、深圳两大证券交易所组成的主板市场，进行上市公司股票发行、交易；第二层次是2004年在“深圳证券交易所”成立的“中小企业板”市场，是作为二板市场来规划和发展的；
第三层次是包含“证券公司股份代办系统”的场外交易市场和遍布全国的200多个“产权交易所”组成的产权交易市场。
我省近几年经济发展迅速，尤其民营经济发展较快，上市后备资源丰富，对应资本市场体系中的不同层次，利用的手段必然有所不同。在这次“充分利用资本市场手段，实施工业强省战略”专家座谈会上，有专家指出，资本市场天性具有竞争性和差别化的特点，竞争性体现在多层次体系中，差别化的特性表明应对发展地方证券交易市场加以重视。
针对目前的形势，专家谈到2007年怎样“充分利用资本市场手段”时，提出三方面的工作方向，一是加大上市培育力度，促进企业快速成长；二是强化对已上市公司的重组，提高核心竞争力，三要密切关注可能就要成型的场外交易市场，准确把握发展动向。同时，产权交易市场的良性发展，对解决众多中小型企业融资需求与巨额存量资金的投资需求，也能起到一定的作用。
四川是中国股份制理论和实践的先驱，作为西南金融中心的成都，金融机构众多，股份制发展较早，民众投资意识也很强。但我们不得不承认，我们现在落伍了。
知耻方能后勇，在我国多层次体系逐渐明朗的今天，如何充分利用好资本市场的手段，在新形势下迎头赶上，是我们必须的选择。如果把“资本市场”比作战场，“充分利用资本市场手段”就是已出鞘的剑。挥剑2007年，是欢呼声中的寒光耀眼，还是顾影自怜的“挑灯看剑”，历史将证明一切。
