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制定规则的人就必须率先遵守规则
何家弘
日前，我在《北京晨报》上看到一条令人惊耸的消息：“口角，一句不合撞人致死”。据报道，2012年3月4日，越野车主许某某因与行人孙先生在北京街头发生口角，便开车将其撞死。9月4日上午，北京市一中院公开宣判，许某某被以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年。宣判后，死者家属当庭哭喊：“你毁了我们全家，毁了我们下半辈子的生活！”而许某某则称：“ 事发时我很气愤，但真的没有想撞死对方。”由于不了解本案的事情经过和证据，笔者无法评价其是非对错和量刑轻重，但是有一点可以肯定：此事对这两个家庭来说都是不可逆转的悲剧。
在当下中国为什么会出现这样的悲剧？窃以为，除了当事者个人因素之外，还因为在我们的社会中存在着酿造这种悲剧的行为环境。我也是城市交通的参与者，有时开车，有时骑车，有时步行。由于许多参与者不遵守交通规则，更缺乏文明礼让的行为习惯，所以就会形成车与车争抢、人与人争抢、车与人争抢的状况。这种争抢的行为环境不仅容易酿成事故，而且会使人们的行为模式趋向野蛮和粗暴。笔者无知，但是猜想，当下中国交通事故的发生率和由交通事故引发之暴力冲突的数量，大概都在世界上名列前茅。
然而，这种恶性争抢的行为环境不仅存在于道路交通，还存在于社会生活的其他领域，譬如官场和商场。人性中既有辞让之善源，也有争夺之恶端。孟子曰，辞让之心，人皆有之。荀子曰，争夺之心，人皆有之。何者为主，就要看社会的行为环境。在当下中国，社会行为环境在不断地激发人们的争夺之心。于是，善源被蒙蔽，恶端被放大，争抢便成为社会行为的常态。本来是你的，也要去争，否则那就会变成别人的。本来不是你的，也要去抢，因为那可能就会变成你的。在熟人圈内不便明争，就去暗抢。在陌生人之间，就可以公开争抢，甚至诉诸暴力。似乎不争不抢，你就会一无所有。在这样的社会环境中生活，确实很累！
2012年6月，我根据中日韩三国高校的“亚洲校园”合作协议到日本的名古屋大学讲学。按计划，我本应去三个月，从5月1日到7月31日。但5月正是学校的答辩季，而且我还要在5月底到莫斯科去参加“第一届欧亚反腐败论坛”，我便向日方提出6月10日左右再去。后来，日方联系人告诉我，经过教授会议讨论，同意我只去一个半月，6月16日到7月31日。到名古屋大学后，我填了一大堆表格，然后拿到了由名古屋大学校长签章的“特任教授”证书。我不懂日语，好在助教小潘是中国人，很帮忙。过了几天，小潘又拿了一份“提前辞职报告”来找我签名。我才知道，名大校长还是按规则聘任我三个月，然后再根据我的“自愿提前辞职”申请，批准我一个半月即离任。我心想，直接聘我一个半月不就得了，日本人真是死心眼子！
在讲课之余，名大法学部还作为“亚洲校园”的活动安排我给学生做一次讲座，题目是“法学与文学：刑事错判的两个视角”。据说，日本大学生听讲座不太积极，而且我的讲座是用英语，教务人员担心来人太少，就印制了一些海报，除了在本校园内张贴，还想到邻近的南山大学张贴，因为该校的前身是教会学校，英语是传统强项。按说这是资源共享的好事，而且只贴在该校的海报栏内，不会有碍观瞻。但是主管教授说，此事要按规矩办，先要向名大校部提交申请，批准之后再由名大校部与南大校部联系，达成协议之后再去张贴。如此复杂，教务只好作罢。这是小潘告诉我的。她还说，日本人的脑瓜就是死板，太不灵活！
在名古屋生活的一个半月时间内，日本人给我印象最为深刻的行为特征就是守规矩。且不说在大街上行走的车和人都会自觉遵守交通规则，就是在名古屋大学的校园内，一些小事也反映出大学生的规规矩矩。我到名古屋的第二天，小潘带我去学校的餐厅吃午饭。为避开就餐高峰，我们11点半就到了餐厅。快到12点时，大批下课的学生来到餐厅门外自觉排队，那由一二百人组成的长龙从餐厅二楼的门口一直排下来，横过马路，沿着便道排到便利店的门前。学生们没有拥挤，有序地站在队伍中，有人闲聊，有人静候。那份耐心，令人钦佩。再有，我时常到学校的体育馆去打羽毛球。体育馆的门口立着一块牌子，上面写着几个汉字：土足禁入。意思是让人把外面穿的鞋脱下来，换上室内穿的运动鞋。我发现，这里绝大多数时间都没有体育馆的工作人员，换言之，没人管，但是学生们——包括中国留学生——都会自觉地把外面穿来的皮鞋、拖鞋、运动鞋脱下来，放在木架的格子中，换上运动鞋或光脚走进去。
中国人的脑瓜是灵活的，总会想法设法绕过规则。大概就本性而言，人都不喜欢规则。但是在社会中生活，人们又离不开规则，否则就会混乱。不过，人们一般都希望别人遵守规则，而自己则可以不遵守规则，或者说，人们都希望自己能在规则面前享有特权。在当下中国，官员是享有特权的，而且是官位越高特权越多。笔者不是官员，但是也曾感受特权。仅举一例。若干年前，我应邀去给军队保卫部门的领导讲课，接我的车是一辆奔驰牌警车，据说是经常给高级领导开道的车。开车者是一个干练的年轻军人。一路上，他开车极快，而且在路遇红灯时都会按响警报器或左或右地超车通过。我感觉不太舒服，就对他说，我们不着急，明天早上才讲课。他从后视镜里看了看我说，领导放心，绝对安全。我无语，因为我知道这是一种习惯。
在当下中国，很多人都没有遵守规则的行为习惯，其原因之一就是有权势者享有面对规则的特权。看到有特权者可以不遵守规则的时候，那些无法享受这些特权的人就会自己去创造“特权”，即通过违反规则的方式来享受“特权待遇”。如果这些“胆儿大的人”没有遇到有效的执法，这种行为模式就会不断蔓延，直至使规则名存实亡。我以为，要想改变这种状况，制定规则的人就必须率先遵守规则，换言之，为官者就必须率先垂范，而且应该是自上而下的示范。上面的人取消了自己面对规则的特权，下面的人自然就会效仿，规则就会真正成为人们的行为准则。当我们真正做到规则面前人人平等的时候，社会生活就会更加有序，更加和谐。诚然，我这里说的规则应该是好规则。至于何为好规则以及如何制定好规则，那就需要另外撰文了。
孤身一人在日本时，一个问题多次缠绕在我的心中：想当年小日本为何能够打败大中华？我缺乏系统的历史知识，也缺乏对日本国民的深入研究，但是我感觉，在日本人身上确实有值得我们学习的东西。我相信，绝大多数中国人和绝对大多数日本人都不希望打仗。但是，如果两国的政治家擦枪走火抑或走火入魔，也可能把人民拖入战争。到那时，无论是否自愿，中国人和日本人又会成为敌人。不过即便如此，我们也可以向敌人学习，因为这可以使我们更加强大。
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