把住退出端，以公平为要旨建立公正合理的二级市场退出机制。
目前的制度是股票退市了其风险和损失都让普通投资者来承担，既不公平也不合理。由于圈钱太容易，又不用承担任何风险，因此大量公司争着上市、抢着变脸、急着ST、赶着卖壳退市。改变这一状况的有效办法：
一是建立公正合理的二级市场退出机制，就是二级市场退出要与一级市场发行机制相衔接，以风险质押制度为核心保障，你可以亏损也允许退市，但必须分清责任，谁的责任谁赔偿。
二是必须建立公众集体诉讼制度，非正常因素造成的退市必须用质押股票做补偿。这是用法律形式强制董事以上人员用个人权益为一般投资者所做的一种补偿机制。对于董事以上人员来说既是一种法律责任风险也是一种市场道德风险；对于一般投资者来说既是一种法律赋予的基本保障也是一种集体诉讼威慑力。
三是退市公司必须强制回购，回购有别于质押补偿，回购是公司对中小投资者的风险保障，其实质是用投资者在公司的自身权益为投资者做的弥补。
四是中小投资者应设为优先股，因为中小投资者是投资人中的弱势群体，设中小投资者为优先股应成为中国股市的一个前置条件，是特殊国情所在，是设市为民，*****执政为民的一个领域和举措。
第四，严管市场运行，建立公平有序的证券市场环境和运行规则。
一是以公平为准绳规约市场各参与方行为和利益。目前的市场法规对市场参与各方没有明确的市场行为准则，政府参与市场，直接参与市场发行；中介机构与大股东利益勾结，侵害中小股民利益；券商、基金、PE等与大股东吭虀一气，恶意圈钱。因此，政府必须舍弃部门利益，不做市场的参与人而做市场的守护神，执法人。中介机构必须恪守保障中小投资者利益；券商、基金、PE既是服务者也是投资者，市场法规必须约束它们不得设陷、围猎中小股民，而应该促使它们与中小投资者一道为上市公司守法经营、创新发展、创造财富服务。
二是以投资者为本建立公平的市场运行规则。目前的证券市场显失公平。一是系统性规则不公平，比如交易规则，股指期货市场是T+0，而两个股票市场是涨跌板交易规则，表面是为防止市场暴涨暴跌，但实际上既没有起到防止暴涨暴跌的功效，中小投资者反而受限其中，成为系统*****易规则风险的受害者。市场规则必须突出公平对等的原则，做空与做多规则对等、两个市场回转交易对等，否则倚重倚轻，必然人为地扭曲市场，扭曲市场参与人的市场行为。
三是以投资者为本建立公平有序的市场环境。在我国的股票市场广大中小股民是改革开放的践行者，也是我国市场经济的最大奉献者，是中国经济建设中一批最可爱、也是最可怜的人。千万下岗工人用仅有的一点血汗钱投入股市，冀望能得少许的养家糊口钱，但是就这点基本的要求也成了遥不可及的奢望。由于管理层一开始对市场认识的偏差，导致整个社会对股票市场认识的偏执，中小股民不仅在股市中受尽煎熬和蹂躏，同时还要背负赌徒的恶名。由于市场定位和市场规则的错位导致投资功能的缺失，迫使在这个市场只能短线持股，投机分子成了股民的代名词。管理层名义上以保护中小投资者为由设置准入门槛，只准中小股民在圈定的范围被机构投资者猎杀，而不能参与所有的市场，实质是剥夺了广大中小投资者参与市场经济建设的权利，限制、剥夺了广大股民通过证券市场享受经济发展成果权益的机会。这是不公平的，因为投资市场是公共产品，投资者不管大小都有权利参与。必须改变这种不公平的市场环境，让我们的证券市场对所有的投资者都一视同仁，成为一个公平、有序、高效的市场。必须大力推崇投资观念，增强投资意识，通过投资促进经济发展，通过投资促进产业更新换代，通过投资促进社会创新、创造社会财富。随着社会保障制度的不断健全，逐步改变储蓄养老、育小的社会观念，鼓励社会资金进行直接投资。市场环境、规则制度要有利于方便投资者，切实保障投资者通过投资享受到我国经济发展所带来的好处，增长自身财富。
总之，依法建市、治市是根本出路。健全市场法规必须为中小投资者服务以价值取向，建立公平合理的市场规则。还市场以本来面目，用市场的责任对价方式建立大股东风险质押制度；用市场参与各方对应责任风险程度分别出价的方式来确定股票发行价，这是有效遏制高价圈钱的公平办法；实行集体诉讼制度是与大股东风险质押相衔接的市场公平保障机制，这是确保上市公司诚信守法、勤勉履职、回报投资者的最公平办法；市场的事让市场规则去解决，减少行政干预，放弃政府部门利益，还市场应有的完整功能。中国的经济发展需要一个真正公平、公证、公开的证券市场，需要一个定位准确、功能完整、高效有序，持续稳定健康发展的股票市场，这是中国经济转型，建设一个经济强国的希望所在。
