板板“证监会”隙丝！

明知故犯，知法犯法，罪加一等！

累积效应！

视国务院112号命令若无物。

称作“非上市”，

退市制度的核心是切实保护广大中小投资者利益，老三板大股东掏空等这类退市历史遗留问题，必须追究退市公司有关责任人的责任，赔偿股民损失，有关司法完全有必要介入集体诉讼制度。这样的监督和约束，企业家才能和股民共创未来。这是我国资本市场健康发展的必由之路,管理层要高度重视

之前该会查出了一批“摊 脏 忘 法，无恶不作”之徒类，应该还有漏网之徒，只是没被查处。
应该重点关注其领导及中层领导。

检查机关应做到未雨绸缪，防范于未然。

引用

引用第6楼小石头于2012-10-21 23:44发表的 :
退市制度的核心是切实保护广大中小投资者利益，老三板大股东掏空等这类退市历史遗留问题，必须追究退市公司有关责任人的责任，赔偿股民损失，有关司法完全有必要介入集体诉讼制度。这样的监督和约束，企业家才能和股民共创未来。这是我国资本市场健康发展的必由之路,管理层要高度重视

http://gov.finance.sina.com.cn/chanquan/2007-01-11/27152.html

对于监管非上市公众公司的发行和流通，笔者认为，下列问题值得考虑。
　　其一，监管非上市公众公司的发行和流通，并不是一个孤立的问题，必须从全局的高度综合考虑。中国资本市场是伴随着中国经济增长和改革开放的发展而发展的，也历经了宏观政策调控和防范金融风险的过程，随着国民经济和社会发展第十一个五年计划的实行，中国资本市场进入发展的新阶段、面临新的历史任务和历史机遇，资本市场除了对外开放外，对内还必须建立多层次资本市场、完成股权分置改革等事务，监管非上市公众公司作为建立多层次资本市场的一部分，必须从建立多层次资本市场全局的高度加以综合考虑，因为它只是场内交易场所的主板、创业板和场外交易场所的三板、非上市公众公司交易场所及其他产权交易场所等的一部分。
　　其二，监管非上市公众公司的发行和流通，应当考虑解决历史遗留问题，这至少包括：定向募集发行问题、在有关产权交易中心和股权托管中心流通问题、内部职工股问题、一级半市场中存在欺诈问题等。产生于上世纪80年代的中国股份制改革，诞生了一大批股份制企业，但相应的监管和界定一直模糊不清，例如定向募集公司均是由当年的省市体改委批准、国家体改委批复确认，情况非常复杂，其出现的超比例、超范围发行现象非常严重，大量股份被多次炒卖，股份社会化、异地化、间接持股(如持股会)现象非常普遍，从1992年起，国务院、国家体改委和中国证监会出台了一系列法规文件，2003年底还发布了新修订的《审核标准备忘录第11号》，但问题一直无法从根本上彻底解决。目前，建立了一个统一的监管机构，同时，形成统一的政策措施，在面向未来发展多层次资本市场的同时，历史上形成的非上市公众公司的发行和流通中的历史遗留问题也应当考虑解决。


　　其三，监管非上市公众公司的发行和流通，必须部门政策协调、制度建立先行并完善相邻配套规章。鉴于监管非上市公众公司的发行和流通并非证券监管部门一家事，因此必须对部门之间的政策加以协调，避免出现政策冲突而影响监管效率，其中，工商行政管理机关与证券监管机关是核心监管机关。又鉴于监管非上市公众公司的重要性和难度，应当先行出台经讨论评估和试点后的相关制度，以免出现政策盲点与执法失误，同时，应当重新修订并完善与监管非上市公众公司相配套的相邻规章制度。


　　从监管的角度，应当将监管非上市公众公司纳入全面监管的范畴，包括应当加强对公司设立、股份募集、经营管理、广告宣传、信息披露、清算破产、违规处罚等方面的制度监管；通过掘通非上市公众公司直接融资与交易流通渠道，满足有关企业与投资者日益增长的流动性需求和增值愿望；强化信息披露工作、非上市公众公司内部公司治理工作、执法管理和违法违规处罚工作；应当以有序、可控方式通过先试点后展开的方式，重新实施股份制改制中的私募发行和定向发行，使之同公募发行和公开发行相结合，以满足广大投资者日益增长的股权需求和致富愿望；应当将私募投资基金纳入有效管理的范畴，使之同证券投资基金、社保基金、保险基金等基金相结合的，形成了完善、有效的投资基金体系，活跃证券市场交投，减少地下非法融资、地下非法经营等违法违规行为的发生。


　　其四，监管非上市公众公司的发行和流通，在发挥地方经济作用的同时，要摒弃地方保护主义色彩，建立中国统一的资本大市场。作为柜台交易市场，非上市公众公司的发行和流通的监管必须地方经济管理部门，建立多层次资本市场依托和发挥地方经济的作用是非常必要的，但在这过程中，也容易产生地方保护主义色彩，妨碍建立中国统一的资本大市场，因此，除了加强协调和沟通外，必须通过制度和监管保持政令统一，使得资本市场得到有效发展，例如，中央监管机构对于发行条件、交易条件、融资条件的确定和监督，对于上柜、撤柜、转板、联通、信息披露等的确定和监督，等等。


　　其五，监管非上市公众公司的发行和流通，应当完善相关的投资者保障措施和股东救济手段。投资者保障措施和股东救济手段的基本原则已经为新《证券法》和《公司法》所规定，但同时也应当结合监管非上市公众公司的发行和流通的具体问题，细化相关规定。从司法的角度，应着力打击违法犯罪行为、保护非上市公众公司投资者的合法权益，公安机关应针对非上市公众公司的发行和流通中存在的违法犯罪行为加以查处和打击，在源头上保护非上市公众公司投资者的利益，打击发布虚假信息、误导投资者的行为，打击内幕交易、操纵股价的行为。而由于根据国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条的规定，“因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担。”因此，参与一级半市场投资与地下股票交易行为的人员的权益是难以受到法律保护的(虽然相当一部分原因是由于政策对一级半市场流通交易的限制)，对此，一级半市场投资的历史遗留问题的解决与法律责任的确认，必须有一个既尊重法律、尊重历史，又合乎情理、合乎实际的具有创新性的解决办法。


　　另外，全社会应当加强对非上市公众公司投资者的风险意识教育，使之提高防范风险、认清违法违规行为的危害性，提高其免疫力。

宋一欣：三板应清欠和股改！！！
　　就您提出的问题，一心请教了上海新望闻达律师事务所合伙人宋一欣律师。宋律师认为，目前暂无现实有效的途径可供投资者选择和运用，惟一可做的是呼吁有关方面重视并着手解决这一问题。

　　宋律师认为，解决退市公司大股东的占款及清欠问题，也必须同退市公司股权分置改革相联系。在代办股份系统中的退市公司，严格地讲，是退出主板市场的上市公司，而不同于目前《证券法》、《公司法》规定的非上市公众公司，也不同于目前正在打非的非法证券。
退到三板市场的原因，是这些公司长期以来业绩较差甚至濒临破产的边缘、已不符合在主板市场交易的条件和有关规定要求，退出以后为了解决流动性的问题，所以放在代办股份系统。
尽管如此，这几十家退市公司中内在的问题最终还是需要解决的，相关投资者的权益还是应当得到维护。目前主板市场上的股权分置改革及上市公司清欠已经取得全面胜利并接近尾声，这个时候，监管部门应当对证券市场中存在的一些次要性的结构性历史遗留问题予以考虑并加以解决。

　　如果在地方政府和行政机关的努力下，三板市场退市公司能解决大股东占款、注入优质资产并解决股权分置问题，就应当根据退市及恢复上市的条例，给予这些公司以“自新”的机会，在适当时候也允许其回到主板市场；
如果三板市场退市公司大股东虽然没有能力注入优质资产，但还没有达到破产条件，那么，应当要求其解决清欠和股权分置问题，解决以后，允许其在三板市场继续交易，但许可交易的条件可宽松些；
如果三板市场退市公司已经濒临破产，那么，就应当根据《企业破产法》的规定，让其破产或者破产重整，以彻底解决这些公司的问题。

老三板股改清欠恢复上市是底线，这是证监会必须正视的历史问题！必须解决！没有讨价还价的空间！是证监会欠百万老股民的一个公平公正的交代！

司马南:定点清除，巡行有序，美国新闻，扩大战绩。无关左右，直取首级。外因条件，内因根据。与其拔刀相向，何如纯洁自己？ //@吕祥和:今日重温江总书记的提醒，至关重要。现在某大人的问题，不仅涉及子女，而且涉及其妻和古稀老母亲。如此这般，其情何以堪？党与国该如何应对？10月26日 19:54:03 来自Android客户端
司马南:请教经济学家@茅于轼 ，啥叫〝代人持股〞？请教法学家@贺卫方 、＠何兵 ，〝代人持股〞的公民是否依法真实享有股东权利？如果带人持股者没有享受到股东的权利，是否意味着带人持股者权利受到了侵害？如何补救？请教心理学家@王建一 ，钱多到花不完，仍冒险拼命赚黑钱，心理学上如何解释？
鲁国平:【段子】 王以超：一外媒驻京老记坦言，外媒的报道早已成中国政局一个重要棋子。邓去世前就曾通过外媒六七次释放病危、死亡消息，以便逐步化解可能带来的内部震动。有关当局操纵外媒手段，也日渐娴熟，不是通过强行监管，而是通过有选择性、主动地释放真假混杂信息。外媒在华信息主渠道有关部门了然。

司马南: 分享自司马南 《2012年10月26日》 - 中国陈氏太极拳 睡懒觉真耽误事，睁开眼睛，一大堆电话排队，《洛杉矶时报》最急。 记者询问我对今天三件事的看法:... (来自 @头条博客) - http://url.cn/8PaNJB   昨天 00:03:01 来自腾讯微博
问：您怎样看国际舆论帮助中国反腐？外媒反腐，其心歹毒。昨攻西南，今破京都。仰公不争，党纪不容；仰公不屈，惨遭清除。谨慎应对，切勿糊涂。

问:用不到的钱，还要贪污，社会心理原因是什么？九十老妪，巨资何用？贪而不用，心理顽症。 消费主义，消解道统。拜钱成教，了断前程。

@吕祥和 说得对:各个时代都有腐败，但问题是腐败的程度和广度如何。现在听说的事简直太玄，不仅涉及妻子儿子，连90岁的老母亲都牵连在内。



@孔和尚 戴梦得、新天哉、宏大地产、平安、卫通等才区区27亿美金！和尚你怎么看？16分钟前 来自腾讯微博

        在中国实际上不管是我还是张维迎教授，许小年教授、茅于轼教授，还有吴敬琏教授等等，我们都觉得现在都感觉到有一种很强的忧虑，到目前为止，过去三十几年的改革都是在经济方面，在权力制衡体系这方面没有走得太多，之所以今天中国社会的财富分配那么畸形，让少数的几个家族，几个人，或者是几十个，几万个人，拥有了这么多的这个财富，其中不是因为他们比别人更有本事，而是因为他们比别人更有关系，更能够进入需要关系，需要搞通权力才可以进入这些，他们可以进入，别人进不去，所以这恰恰是社会的不满，社会的不公，社会的民愤，一个目前很核心的这个来源。当然另外一个我觉得也需要进行改革的，就是这个土地制度，因为我看过去几十年，过去六十几年给今天的中国社会带来不公的最大最大的单项那个东西，就是这个五十年代末，全面的土地集体化、国有化的这个运动。

　　给过去十几年房地产行业给地方政府和房地产开发商提供了最大的便利，最大的好处，当然也实际上这个体系最后变成了对农民的最大的掠夺，所以现在我想想这个土地私有制，如果不尽快地建立的话，到最后的话也会进一步让中国社会的财富这个分配和收入分配的结构更加畸形，更加不公，会创造了很多的这些前提，这些基础。
  
                              耶鲁大学金融学院教授       陈志武