转张工文章：老三板企盼党的十八阳光政策

力促证监会书面答复

企盼党的十八大大阳光照耀老三板

老股民企盼党的十八大阳光照亮老三板

证监会 :  为了保证新旧制度的平稳衔接和过渡，在充分听取市场各方特别是中小投资者意见的基础上，考虑到市场的承受能力，按照稳步推进退市制度改革的原则，区别对待存量和增量公司，对新老划断作出妥善安排，即新规则发布前已暂停上市的上市公司，其恢复上市和终止上市等事项适用原规则；http://www.szse.cn/main/aboutus/bsyw/39748847.shtml

既然证监会有 "区别对待存量和增量公司" 和 "新老划断" 的政策, 老三板就更应"区别对待存量和增量公司" 和 "新老划断",  同时, 应展开清欠工作，追究相关的责任，把解决掏空退市的历史遗留问题落实到各地方政府，不解决其退市公司的欠账，禁止其国资系统公司IPO。


由于重新上市或恢复上市存在着众多隐性条款, 为了避免隐性条款的伤害所以提出 " 解决掏空退市的历史遗留问题落实到各地方政府，不解决其退市公司的欠账，禁止其国资系统公司IPO。" 另外, 退市的原因也与当地政府部门和当时的“国企解困，包装上市，掏空退市，配额指标”有重要的关系.

                              1.国资委将老三板公司国有性质和没有能力经营重组的公司法人股份划归社保基金。 2.证监会.国资委监督.主导老三板公司重组；引入符合新经济增长方向.有能力的企业。3.历史问题；老三板公司资金去向必须查清.说明，必须有人负责。清欠.赔偿老三板投资者。                 ——以上办法红利于人民.红利于党和政府，强国富民。   大家一起努力！  

请张总尽快发文中国ZJh

个人认识：两网平移北京即全国中小企业股份转让系统，已经乱法。要平移，首先证监会必须先废止国务院112号命令，否则就是在继续乱法。
两网应该立即停牌，限期执行证监会29号文件，平反昭雪全部安排到中小板或者创业板！才是法制。

既然老家落实政策了，我愿意回首都老家北交所，沪深再好不是自己的家，北交所有一百多个小孙孙迎候我们呢，十几年的冤狱生活，对江湖上市市非非都不看重了，但赔偿措施必须有！另外一个要求就是：沪深有的北交所都要有，沪深没有的北交所也要有！这些要求不过分吧？

证监会的(征求意见稿)要求别人7天提交,  自己也应有一个时间表什么时候公开经修改后的(征求意见稿).

另外, 应有二次或三次的(征求意见稿), 向市场参与各方征求意见, 以符合党的十八大方针政策和指导思想.

十八大报告指出: "民主决策、民主管理、民主监督；".
"就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。".  
"权利公平、机会公平、规则公平".  

强烈要求：
1.国资委将老三板公司国有性质和没有能力经营重组的公司法人股份划归社保基金。
2.证监会.国资委监督.主导老三板公司重组；引入符合新经济增长方向.有能力的企业。
3.历史问题；老三板公司资金去向必须查清.说明，必须有人负责。清欠.赔偿老三板投资者。
让我们再回顾一下退市股票达尔曼非经营性原因退市情况吧，看看它是如何包装上市、掏空退市、伤害社会、伤害股民的：
    与造假高手银广夏相比，达尔曼的造假手法更隐蔽，甚至可以说达到了登峰造极的地步。为了达到逼真的效果，达尔曼每一笔虚构的交易都要缴纳增值税，并且所形成的利润也都要纳税。据说为了使这些假账真假难辨，许宗林所花费的代价有上亿元。当看到这些税单时，几乎没有人会怀疑这些都是假的。后来的调查表明，达尔曼上市8年，至少90%以上的收入都是假的。然而，达尔曼凭借着这些假业绩，先后圈了三次钱。
　　许宗林是个聪明人，他知道纸始终是包不住火的，所以在他骗了钱以后，就处心积虑地想着出国。通过大量的关联交易，他把上市公司的募集资金转移到自己名下的公司，然后再汇到国外。甚至到后来，他不再遮遮掩掩了，明目张胆地加快了骗钱的行为。在许宗林的操纵下，达尔曼大量地对外提供担保，对外担保总额达14亿元之巨，这些钱有一半被许宗林转移到了国外。另椐报道，杨永明因大肆收受达尔曼、西安旅游等原始股和现金等严重违法违纪问题，被法院以受贿罪判处有期徒刑12年，当时许宗林曾被有关方面暗示可以指认杨永明索贿而规避处罚，但最终当许如此照做时，另一方反悔了，许还是行贿罪；这对许宗林精神上是较大的打击，许宗林狗急跳墙，2003年后许宗林开始做好金蝉脱壳的准备，变本加厉地、疯狂进行违规*作，开始大面积贷款，为大股东巨额贷款提供担保、将公司的资产不计后果的予以抵押等等，最终从银行疯狂骗贷20亿，然后裹携出逃国外，将ST达尔曼致于万劫不复的境地
    直到2004年6月证监会的一纸调查书，达尔曼丑陋的一幕才逐渐浮出水面。然而已经晚了，此时许宗林出国已经小半年时间了。从此以后，这个当年每股股价曾经达５１元多的达尔曼创造了中国股市上多项“荣誉”：较早股价跌破净资产的股票、第一只成为“毛股”的股票、第一只因为无法披露定期报告而退市的公司。
    达尔曼成了中国股市历史上永远的痛。

   6、退市公司重新上市政策出台后，老三板退市公司将成为稀缺资源。作为主管部门，国资委应该不失时机负责各地老三板退市公司的资产重组工作，积极引入符合新经济增长方向、有能力的企业入主退市公司 。限定一年时间内完成退市公司重新上市回归主板工作。

   6、退市公司重新上市政策出台后，老三板退市公司将成为一种资源。作为主管部门，国资委应该不失时机负责各地老三板退市公司的资产重组工作，积极联合地方政府，引入符合新经济增长方向、有能力的企业入主退市公司 。限定一年时间内完成退市公司重新上市回归主板工作。

引用

引用第9楼0909于2012-12-11 13:49发表的 :
个人认识：两网平移北京即全国中小企业股份转让系统，已经乱法。要平移，首先证监会必须先废止国务院112号命令，否则就是在继续乱法。
两网应该立即停牌，限期执行证监会29号文件，平反昭雪全部安排到中小板或者创业板！才是法制。

老三版不解决的省份不准再发行新的上市公司

说得好道出了我们的心声  请张工尽快发往中国ZJh  如果正式文件发布了就晚了  难了。

证监会只把两网看做历史遗留问题了，所以只明确两网平移北交所，退市股只字不提还是搁置；这都是咱们小草论坛自身漏洞造成的，大家看看论坛板块设置，只把八家两网设置成历史遗留问题板块了，趁着证监会正式政策没出台快点把设置改过来，来得及来不及就尽人力听天命吧。

上海证监局转中国证监会：

我们是老三板市场上市的两网和退市公司普通投资者。

10月11日贵会正式公布了不在沪深交易所上市的“非上市公众公司监管办法”，并宣布於明年1月1日施行。7月7日沪深两市证券交易所同时发布了《上海证券交易所股票上市规则（2012年修订）》和《深圳证券交易所股票上市规则（2012年修订）》。最近两市又公布了退市制度配套业务规则公开征求意见稿，例退市整理期业务实施细则、退市公司股份转让系统股份转让暂行办法以及退市公司重新上市实施办法等征求意见稿。充分表明在郭树清主席主持下，中国证监会贯彻党的十八大精神，热情饱满、态度坚决、行动迅速、务真求实。

我们相信在郭树清主席领导下，中国证监会一定能够不断适应新形势、吸纳新经验、培育新成果，紧跟时代前进步伐，不断与时俱进，完善证券市场机制与健全相关制度，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，脚踏实地维护广大中小投资者的合法权益。

我们认为上述文件吸取了老退市制度的经验教训，修正了老退市制度存有的重大缺陷，填补了政策与措施上的空白，形成了相对完善的可供操作的新退市制度。但是对2008年以前己经终止上市，目前在老三板证券市场挂牌的公司（包括两网公司），仍缺乏公开的明明白白的统一的具体口径，因此如何行之有效解决历史遗留问题，成为176万投资者万分急迫的期盼。为此，我们提出如下建议并希望中国证监会对下列问题应该在法律上统一认识：

1、“证券公司代办股份转让系”（俗称老三板）与沪深交易所构成了现阶段我国合法的证券市场（有文件为证），因此老三板交易场所应享有证券市场应有的基本功能；三板退市公司，是我国证券市场初创时期，政府为国企解困服务方针下，额度分配、捆绑上市、包装上市。因为当时市场监管缺失、法律不全而被大股东巨额侵占财产、被强制担保、被严重掏空而退市，把176万投资者打人地狱。且退市前又未予清欠和股改，形成了历史遗留问题。即便从2006年起计算，至今长达七年没有解决，使老三板公司和176万投资者的合法权益蒙受巨大伤害。

2、老三板公司两网和退市公司同属公众公司，法律地位同等一致，都属於在现阶段合法的证券交易场所上市的公众公司，存量流通股份在公司符合再上市条件后，只须向交易所提出再上市申请，无须经IPO发审程序过会，这是现有法律规定。而2007年粤传媒属於“增发上市”，不是“发新上市”，不具有普遍性。
 
3、我国目前在合法证券市场上市交易的非上市公众公司，仅有老三板市场的代码40为首的原两网公司八家，和沪深交易所退市公司合计五十一家。所谓“新三板”（中关村科技园区公司）只是股权转让市场，挂牌的只是非公众公司。非上市公众公司监管办法明年1月1日施行后，首先要把现在市场内的这51家公众公司管理起来，希望从贯彻党的十八大精神高度着眼，来解决历史遗留问题，以建树证监会非公监管办法的公平执法的信誉。这些公司自2001年7月至今长达11年监管缺失，至使公司治理困难重重，投资者利益完全得不到保护。其伤害虽重，问题虽多，只要政策举措到位，没有克服不了困难，没有解决不了的问题。主板市场的600705北亚股份问题多多，困难大大，但有阳光政策照耀，停牌六年后，现在已重组为一家质地优良的公司，利国利民，做到各方多赢。ST华源股份当初负债30亿元，资不抵债，是目前三板退市公司平均亏损额的五倍多。但是有了党的阳光和政策，最烂公司照样凤凰涅槃起死回生。与ST北亚股份、ST华源股份相比较，老三板退市公司的质地普遍都要好得多。ST北亚、ST华源能起死回生，老三板公司就都能涅槃重生。我们迫切期盼党的阳光和切实有效的政策措施，以救赎老三板两网和退市公司。

中关村科技园区的新三板非公众公司，依照法律不属证监会监管范畴之内，只有完成了公众化的法定程序后，才能够被纳入证监会监管职责。先老（三板）后新（三板）是有法律依据的，再也不能弃老（三板）厚新（新三板）。
 
4、明年元旦实行新退市制度后，主板的新退市主体均无历史包袱，例如大股东占用资金己被清欠，又例如股权分置改革己实施，新退市制度规定12个月后便可申请再上市，规定很合理很宽厚，但对老三板公司来说却很不公平很不正义，它们最少的被弃遗7年，最多的被弃遗11年。因此在政策上应有合情合理差异区分，我们要求新政策要明确限时解决、鼓励治理、支持清欠股改重组达标再上市。新政策应该有一揽子措施切实消除历史问题，让中小投资者感受证监会执法的严肃、德治的温暖，从而更加热忱支持和关心证监会各项工作，为证券市场正常发展，国家繁荣共做贡献！

5、老三板退市公司上市之初都是国有企业。被大股东掏空退市，国资委负有不可推卸的责任，例如400051陕西精密合金股份有限公司（简称“精密股份”，证券名称“精密3”)陕西省国资局仅收取275万元将7665万股国家股拱手转让给骗子公司，导致这家我国著名的高精尖异型材料公司被彻底掏空。使巨额国有资产流失，给广大投资者带来深重灾难。

广大投资者获悉，陕西省国资委控股的陕西煤业股份有限公司（简称“陕煤股份”）首次公开发行A股申请，经证监会发审委2011年第193次会议审核获得通过。
 
广大投资者表示强烈的反对，并已向陕西国资委提出强烈的不满，同时要求中国证监会暂停陕煤股份上市进程，贵会应支持投资者正义呼声，强烈要求，妥善处理，还投资者公道。

6、退市公司重新上市政策出台后，老三板退市公司将成为一种资源。作为主管部门，国资委应该不失时机地负责各地老三板退市公司的资产重组工作，联合地方政府，积极引入符合新经济增长方向、有能力的企业入主退市公司 。限定一年时间内完成退市公司重新上市回归主板工作。

在“监管办法”行将施行之际，基于2012年5月2日证监会投资者保护局负责人答复人民网网友两会建言：

老三板股票何时能有机会股改和转板？问：能够尽快出台相关救三板的清欠、股改、重组政策，我们实在等不了了，10年了，老三板股票何时能有机会股改和转板？(网友IP：61.164.153.★)答：老三板主要包括原NET、STAQ系统挂牌公司和退市公司，情况比较复杂，相关政策正在研究，在政策明确后将尽快公布。我们对所有历史遗留问题都采取不回避的态度，而且转板机制也是非常合理的，关键在于要具备条件。
 
我们恳切要求权利公平、机会公平与规则公平，尊重历史背景，分清是非责任，新老划断，第一时间解决老三板历史遗留问题。退市公司清欠股改工作，应该八部委联合，国务院证监会牵头实施，限期国资委在一年内完成各地退市公司资产重组重新上市工作。我们请求中国证监会推出积极有效的政策与措施，激发地方政府责任，发挥应有的职权功能，解决历史遗留问题，利国利民，互利共赢！
此致敬礼！

投资者： 2012年12月  日

大家都来转

我们老三版股民，应顶起此帖。有华老等一批*****精英的努力，相信老三版历史遗留问题一定会得到解决。

证监会决定废止5件证券期货规章
　根据《规章制定程序条例》的规定，按照改进和完善上市公司退市制度的工作安排，我会对有关规章、规范性文件(以下统称规章)进行了清理，决定废止规章5件，现将目录予以公布(见附件).

　　　　第十一批废止的证券期货类规章目录


序号 名称 文号 发布部门 发布日期  
1 关于做好特别处理上市公司恢复正常交易有关事宜的通知 证监公司字〔1999〕19号 证监会 1999年3月9日  
2 亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法(修订) 证监发〔2001〕147号 证监会 2001年11月30日  
3 关于授权证券交易所对面临退市的上市公司财务报告被出具非标准无保留审计意见进行调查处理的通知 证监公司字〔2002〕11号 证监会 2002年5月23日  
4 关于执行《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法(修订)》的补充规定 证监公司字〔2003〕6号 证监会 2003年3月18日  
5 关于做好股份有限公司终止上市后续工作的指导意见 证监公司字〔2004〕6号 证监会 2004年2月5日  

废止5件证券期货规章-----------新的还没有就废旧的-------------

引用

引用楼主不当替罪羊于2012-12-11 06:59发表的 转张工文章：老三板企盼党的十八阳光政策 :
上海证监局转中国证监会：

我们是老三板市场上市的两网和退市公司普通投资者。

10月11日贵会正式公布了不在沪深交易所上市的“非上市公众公司监管办法”，并宣布於明年1月1日施行。7月7日沪深两市证券交易所同时发布了《上海证券交易所股票上市规则（2012年修订）》和《深圳证券交易所股票上市规则（2012年修订）》。最近两市又公布了退市制度配套业务规则公开征求意见稿，例退市整理期业务实施细则、退市公司股份转让系统股份转让暂行办法以及退市公司重新上市实施办法等征求意见稿。充分表明在郭树清主席主持下，中国证监会贯彻党的十八大精神，热情饱满、态度坚决、行动迅速、务真求实。

我们相信在郭树清主席领导下，中国证监会一定能够不断适应新形势、吸纳新经验、培育新成果，紧跟时代前进步伐，不断与时俱进，完善证券市场机制与健全相关制度，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，脚踏实地维护广大中小投资者的合法权益。

我们认为上述文件吸取了老退市制度的经验教训，修正了老退市制度存有的重大缺陷，填补了政策与措施上的空白，形成了相对完善的可供操作的新退市制度。但是对2008年以前己经终止上市，目前在老三板证券市场挂牌的公司（包括两网公司），仍缺乏公开的明明白白的统一的具体口径，因此如何行之有效解决历史遗留问题，成为176万投资者万分急迫的期盼。为此，我们提出如下建议并希望中国证监会对下列问题应该在法律上统一认识：

1、“证券公司代办股份转让系”（俗称老三板）与沪深交易所构成了现阶段我国合法的证券市场（有文件为证），因此老三板交易场所应享有证券市场应有的基本功能；三板退市公司，是我国证券市场初创时期，政府为国企解困服务方针下，额度分配、捆绑上市、包装上市。因为当时市场监管缺失、法律不全而被大股东巨额侵占财产、被强制担保、被严重掏空而退市，把176万投资者打人地狱。且退市前又未予清欠和股改，形成了历史遗留问题。即便从2006年起计算，至今长达七年没有解决，使老三板公司和176万投资者的合法权益蒙受巨大伤害。

2、老三板公司两网和退市公司同属公众公司，法律地位同等一致，都属於在现阶段合法的证券交易场所上市的公众公司，存量流通股份在公司符合再上市条件后，只须向交易所提出再上市申请，无须经IPO发审程序过会，这是现有法律规定。而2007年粤传媒属於“增发上市”，不是“发新上市”，不具有普遍性。
 
3、我国目前在合法证券市场上市交易的非上市公众公司，仅有老三板市场的代码40为首的原两网公司八家，和沪深交易所退市公司合计五十一家。所谓“新三板”（中关村科技园区公司）只是股权转让市场，挂牌的只是非公众公司。非上市公众公司监管办法明年1月1日施行后，首先要把现在市场内的这51家公众公司管理起来，希望从贯彻党的十八大精神高度着眼，来解决历史遗留问题，以建树证监会非公监管办法的公平执法的信誉。这些公司自2001年7月至今长达11年监管缺失，至使公司治理困难重重，投资者利益完全得不到保护。其伤害虽重，问题虽多，只要政策举措到位，没有克服不了困难，没有解决不了的问题。主板市场的600705北亚股份问题多多，困难大大，但有阳光政策照耀，停牌六年后，现在已重组为一家质地优良的公司，利国利民，做到各方多赢。ST华源股份当初负债30亿元，资不抵债，是目前三板退市公司平均亏损额的五倍多。但是有了党的阳光和政策，最烂公司照样凤凰涅槃起死回生。与ST北亚股份、ST华源股份相比较，老三板退市公司的质地普遍都要好得多。ST北亚、ST华源能起死回生，老三板公司就都能涅槃重生。我们迫切期盼党的阳光和切实有效的政策措施，以救赎老三板两网和退市公司。

中关村科技园区的新三板非公众公司，依照法律不属证监会监管范畴之内，只有完成了公众化的法定程序后，才能够被纳入证监会监管职责。先老（三板）后新（三板）是有法律依据的，再也不能弃老（三板）厚新（新三板）。
 
4、明年元旦实行新退市制度后，主板的新退市主体均无历史包袱，例如大股东占用资金己被清欠，又例如股权分置改革己实施，新退市制度规定12个月后便可申请再上市，规定很合理很宽厚，但对老三板公司来说却很不公平很不正义，它们最少的被弃遗7年，最多的被弃遗11年。因此在政策上应有合情合理差异区分，我们要求新政策要明确限时解决、鼓励治理、支持清欠股改重组达标再上市。新政策应该有一揽子措施切实消除历史问题，让中小投资者感受证监会执法的严肃、德治的温暖，从而更加热忱支持和关心证监会各项工作，为证券市场正常发展，国家繁荣共做贡献！

5、老三板退市公司上市之初都是国有企业。被大股东掏空退市，国资委负有不可推卸的责任，例如400051陕西精密合金股份有限公司（简称“精密股份”，证券名称“精密3”)陕西省国资局仅收取275万元将7665万股国家股拱手转让给骗子公司，导致这家我国著名的高精尖异型材料公司被彻底掏空。使巨额国有资产流失，给广大投资者带来深重灾难。

广大投资者获悉，陕西省国资委控股的陕西煤业股份有限公司（简称“陕煤股份”）首次公开发行A股申请，经证监会发审委2011年第193次会议审核获得通过。
 
广大投资者表示强烈的反对，并已向陕西国资委提出强烈的不满，同时要求中国证监会暂停陕煤股份上市进程，贵会应支持投资者正义呼声，强烈要求，妥善处理，还投资者公道。

6、退市公司重新上市政策出台后，老三板退市公司将成为一种资源。作为主管部门，国资委应该不失时机地负责各地老三板退市公司的资产重组工作，联合地方政府，积极引入符合新经济增长方向、有能力的企业入主退市公司 。限定一年时间内完成退市公司重新上市回归主板工作。

在“监管办法”行将施行之际，基于2012年5月2日证监会投资者保护局负责人答复人民网网友两会建言：

老三板股票何时能有机会股改和转板？问：能够尽快出台相关救三板的清欠、股改、重组政策，我们实在等不了了，10年了，老三板股票何时能有机会股改和转板？(网友IP：61.164.153.★)答：老三板主要包括原NET、STAQ系统挂牌公司和退市公司，情况比较复杂，相关政策正在研究，在政策明确后将尽快公布。我们对所有历史遗留问题都采取不回避的态度，而且转板机制也是非常合理的，关键在于要具备条件。
 
我们恳切要求权利公平、机会公平与规则公平，尊重历史背景，分清是非责任，新老划断，第一时间解决老三板历史遗留问题。退市公司清欠股改工作，应该八部委联合，国务院证监会牵头实施，限期国资委在一年内完成各地退市公司资产重组重新上市工作。我们请求中国证监会推出积极有效的政策与措施，激发地方政府责任，发挥应有的职权功能，解决历史遗留问题，利国利民，互利共赢！
此致敬礼！

投资者： 2012年12月  日

相信中国证监会在十八大春风吹拂之下，一定会给予负责任的答复！

司马南:@如云猛士唱大风 http://url.cn/A4u08p 厉以宁家族的暴富史，看中国30年的巨变 @严锋 张宏良 @张麾 @大众老虎 资本的力量真可怕呀！

昨天 22:24 来自腾讯微博
司马南: 众说雷政富，又来"厉正富"。以宁教授家族也会暴富？厉以宁家族为什么不能暴富？厉以宁家族暴富的事实经过谁人核实？厉以宁家族暴富违反法律哪条规定？厉以宁教授家族是依法暴富吗？依法暴富是不是依法治国的正常内容？此事比雷政富针孔看到的东西更多更复杂，且拿捏评价困难，有深入讨论余地。 ◆ ◆