郭树清离任：18个月A股“维新”未了路
----------------------------------------------------------------------------
来源：《21世纪经济报道》 记者：邢缤心 2013-3-17 19:28:47
来日方长显身手，甘洒热血写春秋。
18个月、506个日月，是“改革家”郭树清在证监会任职长度，也是历任证监会主席中任职最短的主席。
几度走与不走的传闻、各种离开的去向，从否认、澄清到最后证监会局级干部会议交接，他还是“走”
了。
如果说当省长算是“国事”，管理资本市场算“风月”，那么，“国事”不好随意谈，基本论调常以“
个人服从组织”、“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬”为主。
不过“风月”还是可以谈一谈。
随着市场经济的深化发展，A股市场市值已达27万亿，而2012年全国GDP不过50万亿，资本市场已成为越
来越重要的“风月”场所。虽然这个风月场所常因“政策市”、“上浮零”、信息披露不健全、投资价值低
等多招诟病。
上任的506天里面，郭树清提出的制度调整达到70项之多，堪称高效。郭树清开了个好头，但是也扔给了
后继者一个“大挑战”，证监会“郭”去“肖”来，未来又会带来什么新变化？
“郭氏”激情任职路
郭树清的任职后的“立言、训政、巡视”，行动上的“果断敢为、大刀阔斧、动作利落”，给其迎来了
一个“郭旋风”的美称。
他 所任职期间，A股市场新批了193家上市公司IPO，首发募资1386.6亿元；整体市值从23万亿增长到
24.5万亿，增幅6.52%；A股证券账户数 从1.62亿增长到1.69亿，增幅4.3%；机构投资者里，基金资产规模从
2.1万亿增长到2.9万亿，增幅38%。
“他是真正的改革者”郭树清的同学华生如此评价他，而他确实也是，上任的506天里面，可谓“7天一
新政”。
证 监会有关部门负责人曾表示，截止2012年11月，一年来，证监会为适应市场改革发展需要，积极推进
相关制度、规则的制定和修改，正式出台的规则、制度达 65件。而在2013年3月14、15日，有颁布了合格境
内投资者、基金销售管理办法、证券公司资产证券化等9项规章、制度，因此其任期里提出的制度调整 达到
70多项。
从上任第11天(11月10日)，郭树清作为证监会主席首次公开露面，就提出强化上市公司分红制度。当天
不慎摔跤的小插曲，还成为后面调侃的小话题。
并且在之后的一系列时间里，提出各种完善新股发行改革制度、退市制度、内幕交易“零容忍”、推进
新三板、降低市场交易费用、加大机构创新力度、建设OTC市场、转融通、加大QD/RQFII海外机构投资者投资
额度等，这些政策的每一项都在完善A股投资价值。
其在任期间，资本市场生态整体向好，虽然沪指还是从2468.25点降至2278.40点，跌幅7.69%。但中国A
股市盈率，也从其上任前的12.18倍降至11.72倍，而更具投资价值。
经济学家陈志武[微博]认为郭树清在任时间短，但影响深远。他改变了中国金融市场的生态环境，使行
业更加充满活力，竞争和创新成为现实。
“郭氏”新政未了路
然而，孤独就像“影子”，常与英雄是随行。
前有陈子昂的“前不见古人，后不见来者”，后有苏轼“拣尽寒枝不肯栖，寂寞沙洲冷”，郭氏孤独也
成为必然。
其“怪异”之处在于：在上任后不久，一次内部场合中提出的疑问：“IPO不审行不行？”；在市场热衷
炒作创业板、中小板的时候提出“蓝筹价值”；在2012年11月2日发完浙江世宝(15.11,-0.03,-0.20%)后，停
发A股4个多月。
不过也有人并不赞成停发A股，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求[微博]则说“IPO排队如泰山
压顶，不要对郭树清评价过高。”
社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立也曾接受采访时表示，改革方向是正确的，改革有一定
遏制新股炒作效果，但没能从根本上解决问题。
同时新政虽多，但其中大部分都在证监会职权决定范围之内，而涉及到部门间的协调的新政并不顺利，
进展缓慢。比如引入长期资金入市，目前养老金入市一波三折；降低A股交易相关收费标准和退市制度新政更
是会触及相关单位的既得利益。
更有甚者因此猜测郭任期内力推改革，严审项目，暂停IPO，动了他人的奶酪，所以被调去当山东省省长
。但是也有另外一种说法，是上面高度认同郭树清的成绩和工作，在继任山东省省长后，其仕途道路还可以
走很远。
至于未来如何，还待来者。
3月17日下午，证监会举行局级干部会议，郭树淸和肖钢同时出席。据悉，会议持续了半小时即告结束，
中组部一位副部长宣布了中国银行(2.97,0.03,1.02%)董事长肖钢接任证监会主席的决定，并肯定了郭树清在
证监会期间的工作，肖钢则表示将保持政策的连续性。
55 岁的肖钢是金融界的少壮派，他1981年毕业于湖南财经学院，随即进入央行工作，36岁时，肖钢就成
了央行系统内最年轻的正局级干部。并且，他在央行有多 个部门任职经验。2003年肖钢担任中国银行董事长
兼行长，中组部对其任命评价颇高，这一年肖钢45岁。2006年6月肖钢带领中航团队正式发行H股，创 造了内
地国有控股银行在香港新的资本神话。
---------------------------------------------------------------------------------
贪官多如牛毛 2013-3-17 19:50:33
贪官多如牛毛！
健康_理性 2013-3-17 19:53:35
郭树清的改革方向，从长远来看，是完全正确的。使得资本市场走向市场化！！比如，取消发审委的想法，
完全按照国外的方式实行备案制。 应该是这种改革触动了现在体制下的既得利益集团！！
ctaw 2013-3-17 19:53:47
上浮零，国输清。
gdzzlong 2013-3-17 19:55:50
历任证监会主席中任职最短的主席。
单打独斗001 2013-3-17 20:03:25
郭树清不学无术，瞎指挥，瞎折腾，迫使理性投资者离开股市，成为真正的赌场，搞得天怒人怨，害人害己
，不得人心。
友情2007 2013-3-17 20:04:33
悲哀，猪都投江了！
石头掉河了 2013-3-17 20:22:56
原因你懂得。
hcuhsacc 2013-3-17 20:09:56
从不买A股。
闭上双眼陶醉 2013-3-17 20:14:48
悲哀！
龙翔天下 2013-3-17 20:15:49
都是卖国银行来的。
沙漠的狼 2013-3-17 20:31:29
肯定有原因，主管领导不满意，触动利益集团，后台不硬，但绝不是股民不满意，领导不满意这就是中国。
霪锁孤城3 2013/3/17 21:36:34
谁是主席能怎么样？建立之初是为“国企脱困”，后来是各种名义的支持国家建设、化解金融风险....（实
则为官商勾结有门路上市的圈钱）搜刮干净了股民。要在中国股市不被漂洗，等它超跌！再超跌！不留恋！
ihaolou 2013/3/17 21:38:47
18个月新政不断，让人想起《虎口脱险》中那个斗鸡眼机枪手。
gongzheng3 2013/3/17 21:40:50
他最后一招是让股民做波段，这时我知道已没招了。
gongzheng3 2013/3/17 21:50:34
当史美伦离开时，改革已死！
yihaolou 2013/3/17 22:00:44
郭事实上抑制股市，为撑住温房产尽了最后一份力。
亚普普 2013/3/17 22:15:40
触动了现在体制下的既得利益集团？
yihaolou 2013/3/17 22:31:19
他就是既得利益一份子，如果你对不让说的建行有一定的了解，你不会这么问。
天命鎍瑰意 2013/3/17 22:56:59
牛犇演的好
郭（左口右扁）子
一类人
闹眼子
aw2005 2013/3/17 23:14:41
代表既得利益集团的新官上任，必然会带来股市新一轮上涨，大家满仓杀入吧。
交税养豬 2013/3/17 23:19:24
离郭树清发新股近乎疯狂，贪得无厌，应该枪毙。
