金融改革要在推动利率和汇率市场化、发展多层次资本市场方面推出新的举措

2013年03月27日17:34 中国政府网


　　李克强主持召开国务院常务会议
　　研究确定今年政府重点工作的部门分工
　　国务院总理李克强27日主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府重点工作的部门分工。
　　根据中央经济工作会议精神、政府工作报告和国务院第一次全体会议要求，会议确定了今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作，并将任务逐项分解到国务院各部门、各单位。会议要求，全面推进今年各项工作，扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。
　　会议指出，当前国内外环境中不确定、不稳定因素较多，各部门、各单位都要加强对国内外经济形势的跟踪监测和深入分析，把稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型结合起来，促进经济持续健康发展，保持物价总水平基本稳定。要进一步增强农村发展活力，努力实现全年农业好收成。广泛征求各方意见，抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。加快产业结构调整，分行业提出化解产能过剩矛盾的具体办法，责任落实到相关部门。要积极推进重要领域改革，力争有实质性进展。财税改革要拿出方案，循序推进。金融改革要在推动利率和汇率市场化、发展多层次资本市场方面推出新的举措。价格改革要重点推进完善资源性产品价格形成机制。努力培育对外开放新优势，开拓新局面。

转板条件

　　如果我这儿的挂牌公司“全面”符合了交易所的上市条件，它可以直接向交易所提出申请。

　　上证报：如何看待“股转系统”公司未来“转板”？

　　谢庚：这里我简单梳理一下我们这个市场的定位和基本功能。它和其他市场之间的关系我就不说了，之前说的也比较多，包括借壳上市，能够转板。我觉得很多同志的关注倒不如问我“你这个市场能当跳板吗？”通过你这儿直接登陆沪深交易所，不用走IPO了，这个思维有点问题。从《证券法》的角度来说，公司上市找交易所，由交易所批，公开发行找证监会，证监会依据《证券法》第10条来批，也就是说，如果你不公开发行，具备交易所上市条件，你就可以直接向交易所申请上市，这是法律说得很清楚的事。但是在实践中有一个问题，就是我们的市场平台很单一，所以就变成了发行并上市，在实际操作中沪深证券交易所的上市批准权被大大淡化，它的权力主要表现在退市环节和退市公司的再上市，今后随着市场平台的增多，这个权力将会清晰出来，问题是它要有明确的标准和程序，对应直接向交易所申请上市，我这里有相应的程序安排，如果我这儿的挂牌公司“全面”符合了交易所的上市条件，它可以直接向交易所提出申请。当然，请注意“全面”有两个概念：一是包括了股权分布，如果你股权分布达不到还得向证监会申请公开发行；二是它有一个IPO标准和交易所上市标准的衔接，这也是市场担心的，你会不会因此形成监管套利？会不会拿你当跳板登陆沪深交易所？没那么简单，如果有明确的套利空间存在，那是制度设计上的问题。